aanduiding
opschrift, aankondiging of afbeelding op een bord, vlag, banner, spandoek of constructie, niet zijnde een verkeersbord als bedoeld in artikel 4 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer;

aardkundige waarden en kenmerken
waarden en kenmerken van een gebied die vanwege geologische, geomorfologische, bodemkundige en (geo)hydrologische verschijnselen en processen en vanwege de natuurlijke ontstaansgeschiedenis van de bodem van belang zijn;

aardpen
veiligheidsmaatregel die voorziet in een verbinding van het elektriciteitsnet met de aarde;

agrarisch bedrijf
bedrijf dat is gericht op het voortbrengen van producten door het telen van gewassen of door het houden van dieren, zijnde: een teeltbedrijf, een veehouderij, een glastuinbouwbedrijf of een overig-agrarisch bedrijf;

agrarisch-technisch hulpbedrijf
bedrijf dat geheel of in overwegende mate gericht is op het leveren van goederen en diensten aan agrarische bedrijven of dat agrarische producten bewerkt, vervoert of verhandelt, waaronder loonwerkbedrijven, bedrijven voor mestopslag en handel, veetransport en veehandel, met uitzondering van mestbewerking;

agrarisch-verwant bedrijf
bedrijf dat geheel of in overwegende mate gericht is op het verlenen van diensten aan particulieren of niet-agrarische bedrijven waarbij gebruik gemaakt wordt van het telen van gewassen, het houden van dieren of het toepassen van andere land-, bos- of natuurbouwkundige methoden, met uitzondering van mestbewerking;

agroforestry
teeltsysteem waarbij akkerbouw of veehouderij wordt gecombineerd met de aanplant van een houtopstand;

ambitiekaart
kaart opgenomen in het Natuurbeheerplan waarop de begrenzing is vastgelegd van alle bestaande en nog te realiseren natuur met daarbij de aanduiding van de beoogde ambitie per natuurbeheertype of landschapselement;

archeologisch monument
archeologisch terrein dat op de Cultuurhistorische Waardenkaart staat afgebeeld en waaraan een monumentnummer is toegekend;

bebouwde kom
bebouwde kom als bedoeld in artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;

bebouwing
een of meer gebouwen en of bouwwerken geen gebouwen zijnde;

bebouwingscluster
vlakvormige verzameling van bebouwing, geheel of gedeeltelijk, in Landelijk gebied;

bebouwingsconcentratie
kernrandzone, bebouwingslint of bebouwingscluster;

bebouwingslint
min of meer aaneengesloten lijnvormige reeks van bebouwing langs een weg, geheel of gedeeltelijk, in Landelijk gebied;

bedrijfswaterplan
plan van waterconserverende of waterbesparende maatregelen dat is opgesteld door degene die de onttrekkingsactiviteit verricht overeenkomstig een door het bestuur van het waterschap vastgesteld model;

bedrijventerrein
aaneengesloten terrein met een bruto oppervlakte van ten minste één hectare voor de bedrijfsmatige uitoefening van industriële, logistieke, ambachtelijke en dienstverlenende activiteiten en groothandel met de daarbij behorende voorzieningen, bedoeld voor de vestiging van meerdere bedrijven;

bestaand bouwperceel
bouwperceel waarbinnen het geldende omgevingsplan het bouwen van gebouwen en bijbehorende bouwwerken met een gezamenlijke oppervlakte van meer dan 100 m2 toestaat;

biologische veehouderij
veehouderij die producten vervaardigt die gecertificeerd zijn volgens de in Nederland geldende EU-regelgeving voor biologische productie;

boorput
met daartoe geschikte werktuigen aangebrachte put, daaronder begrepen een in de grond gecontroleerd en mechanisch aangebrachte sondering;

boskern
aaneengesloten complex van houtopstanden met een gezamenlijke oppervlakte van tenminste 5 hectare;

bouwlaag
doorlopend gedeelte van een gebouw dat is begrensd door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen;

bouwperceel
aaneengesloten (virtueel) vlak waarop functioneel bij elkaar behorende bebouwing en voorzieningen worden geconcentreerd, en dat bestaat uit een bouwvlak, waarbinnen de gebouwen zijn toegelaten, met de direct daaraan grenzende gronden waar ook bouwwerken geen gebouwen zijnde en vergunningvrije bouwwerken zijn toegestaan;

bouwvlak
een geometrisch bepaald vlak waarmee gronden zijn aangeduid waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten;

buisleiding
holle buis voor het transport van gas, olie of chemicaliën alsmede voor het transport van elektriciteit als dit wordt gekoeld met olie of chemicaliën, uitgezonderd het transport van aardgas;

circulatievloeistof
vloeistof die in gesloten bodemenergiesystemen gebruikt wordt om warmte uit de bodem op te nemen en aan de bodem af te geven

compartimenteringskering
regionale waterkering die als zodanig geen directe waterkerende functie heeft, tenzij in geval van doorbraak of overstroming van de primaire waterkering;

cultuurhistorische waarden en kenmerken
waarden en kenmerken van een gebied of daar aanwezige zaken, verband houdend met het bouwkundig erfgoed, het stedenbouwkundig erfgoed, de historische groenwaarden, het historisch-geografisch erfgoed en de bekende en verwachte archeologische waarden;

detailhandel
bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen of leveren van goederen aan personen die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;

dierenverblijf
hetgeen gebruikt mag worden voor het houden van landbouwhuisdieren krachtens een omgevingsvergunning voor de milieubelastende activiteit, bedoeld in artikel 3.201 of artikel 3.202 Besluit activiteiten leefomgeving, of de melding, bedoeld in artikel 4.808 van het Besluit activiteiten leefomgeving;

ecologische verbindingszone
groene schakels die natuurgebieden in het Natuurnetwerk Brabant (NNB) verbinden;

ecologische waarden en kenmerken
aanwezige en potentiële waarden, gebaseerd op de beoogde natuurkwaliteit voor het gebied, waartoe behoren natuurdoelen en natuurkwaliteit, geomorfologische processen, waterhuishouding, kwaliteit van bodem, water en lucht, rust, mate van stilte, donkerte, openheid, landschapsstructuur en belevingswaarde;

één-op-één beheermethode
methode waarbij één persoon dieren opzettelijk verontrust met het oogmerk deze dieren binnen het schootsveld van één geweerdrager te drijven, opdat deze de dieren kan doden, en waarbij geen hond wordt ingezet;

EG-verordening indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels
Verordening (EU) 1272/2008 van het Europese Parlement en de Raad van 16 december 2008 betreffende de indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels tot wijziging en intrekking van de Richtlijnen 67/548/EEG en 1999/45/EG en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1907/2006 (PbEU 2008, L 353)

equivalent A-gewogen niveau
geluidmaat uitgedrukt in LAeq waarbij over een periode variërende geluidniveaus zijn gemiddeld tot één waarde;

erftoegangsweg
weg met een verblijfsfunctie en waarop ontsluiting van percelen kan plaatsvinden;

evenement
verplaatsbare georganiseerde gebeurtenis voor in de meeste gevallen een grote groep bezoekers, met uitzondering van weekmarkten als bedoeld in artikel 160 van de Gemeentewet, betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

extensieve recreatie
openlucht recreatie waarbij de beleving van rust belangrijk is en het aantal recreanten per hectare beperkt is;

gebiedskwaliteit
gemiddelde gehalte PFAS uit de desbetreffende bodemkwaliteitszone;

gebiedsontsluitingsweg
weg die de verbindingsschakel vormt tussen een stroomweg en een erftoegangsweg;

gebruiksoppervlakte
bruikbare oppervlakte van bebouwing en gronden, geschikt voor het beoogde gebruik, berekend op grond van NEN 2580;

gedenkteken
niet aard- en nagelvast voorwerp zonder verkeersfunctie op de provinciale weg dat dient ter nagedachtenis aan één of meerdere dodelijke slachtoffers van een verkeersongeval dat op de weg heeft plaatsgevonden;

geluidluwe plek
plek waar de cumulatieve geluidbelasting (Lcum) maximaal 50 dB bedraagt;

geluidluwe zijde
zijde waar de cumulatieve geluidbelasting (Lcum) maximaal 50 dB bedraagt;

gesloten stortplaats
gesloten stortplaats als bedoeld in artikel 8.47, eerste lid, onder b, van de wet milieubeheer;

gesloten verharding
asfalt, beton, open verharding met cementgebonden funderingen, klinkers met voegvulling, menggranulaat als puinverharding ten behoeve van de bovenliggende gesloten verharding en belemmerende ondergrondse voorzieningen;

gevaarlijke verontreinigende stoffen
stof zoals bedoeld in deel A van bijlage 1 van de Omgevingswet, die behoort tot de families of groepen verontreinigende stoffen genoemd in bijlage VIII Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PbEU 2000, L 327), punten 1 tot en met 9;

glastuinbouwbedrijf
agrarisch bedrijf met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate in kassen plaatsvindt;

grond- of funderingswerken
werk in de bodem, daaronder begrepen het plaatsen of verwijderen van palen, damwanden of folies, met uitzondering van werken of handelingen waardoor direct of indirect warmte aan het grondwater wordt onttrokken of toegevoegd, zoals het toepassen van een bodemenergiesysteem;

grondgebonden veehouderij
veehouderij waarvan het voer en de mest voor het overgrote deel gewonnen respectievelijk aangewend worden op gronden die in gebruik zijn van de veehouderij en die in de directe omgeving liggen van de bedrijfslocatie;

GVE
groot vee-eenheid, waarmee de fosfaatproductie van landbouwhuisdieren wordt uitgedrukt en waarbij 1 GVE overeenkomt met de fosfaatproductie van één melkkoe;

hokdieren
landbouwhuisdieren met uitzondering van nertsen, melkrundvee en schapen;

kas
agrarisch bedrijfsgebouw waarvan de wanden en het dek voornamelijk bestaan uit glas of een ander lichtdoorlatend materiaal voor de productie van gewassen onder geconditioneerde klimaatomstandigheden waaronder mede begrepen een schuurkas of een permanente tunnel- of boogkas hoger dan 1,5 meter;

kernrandzone
overgangszone van stedelijk gebied naar het buitengebied, met daarin relatief veel bebouwing op korte afstand van elkaar met een toenemende menging van functies;

kleinschalige bebouwing of -voorziening
bebouwing, al dan niet ten behoeve van een voorziening, met een gezamenlijke omvang van ten hoogste 90 m2;

kunstobject
object of constructie dat dient ter uiting van enige vorm van kunst;

kunstwerk
civielbouwkundige constructie die onderdeel is van de weg bij kruising met een andere weg, spoorweg, waterweg of terreinverdieping;

ladingtank
mobiele tank, vast verbonden met een vaartuig, waarvan de wanden hetzij door de scheepsromp zelf, hetzij door van de scheepsromp onafhankelijke wanden zijn gevormd;

LAeq
Equivalent A-gewogen niveau of geluidmaat waarbij over een periode variërende geluidniveaus zijn gemiddeld tot één waarde;

LAeq, 24 uur
geluidmaat waarbij alle geluidniveaus over de periode van een etmaal zijn gemiddeld tot één waarde;

landbouw
akkerbouw, weidebouw, veehouderij, tuinbouw, waaronder begrepen fruitteelt en het kweken van bomen, bloemen en bloembollen, en elke andere vorm van bodemcultuur;

landgoed
ruimtelijk-functionele eenheid bestaande uit bos of overige natuur, al dan niet in combinatie met agrarische gronden, met daarin een geconcentreerde vorm van karakteristieke woon- en andere bebouwing;

landschappelijke waarden
gebruikswaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde van het landschap, gericht op ruimtelijke, ecologische, cultuurhistorische en recreatieve aspecten;

lawaaisport
voorziening voor sportactiviteiten waarbij motorisch of mechanisch geluid wordt geproduceerd, waaronder in ieder geval begrepen de rallysport, de motorsport en de modelvliegsport;

maatregelenkaart
provinciale kaart met maatregelen voor behoud en herstel van biodiversiteit en leefgebieden, opgenomen als bijlage bij de Subsidieregeling natuur Noord-Brabant;

mestbewerking
de toepassing van basistechnieken of combinaties daarvan met als doel de aard, samenstelling of hoedanigheid van dierlijke mest te wijzigen, waaronder droging, bezinking, (co)vergisting, scheiding, hygiënisatie of indamping van mest;

mobiele verontreinigingssituatie
situatie waarbij de in de bodem aanwezige verontreinigende stoffen zich hebben verspreid naar het grondwater en aanleiding geven tot het uitvoeren van een risicobeoordeling grondwaterkwaliteit;

motorrijtuigen
motorrijtuigen als bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 alsmede motorvoertuigen als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990;

natuurbeheerplan
provinciaal plandocument waarin de overeengekomen doelen op het gebied van natuur- en landschapsbeheer en agrarisch natuur- en landschapsbeheer zijn vastgelegd;

natuurinclusieve bedrijfsvoering
economisch rendabel en grondgebonden landbouwsysteem dat voedsel en gewassen produceert, in balans is met de natuurlijke omgeving, natuurlijke hulpbronnen integreert in de bedrijfsvoering en zorg draagt voor de biodiversiteit op en rond het bedrijf, zoals bedoeld in de Subsidieregeling transitie veehouderijen Noord-Brabant;

natuurontwikkelingsproject
project dat tot doel heeft de natuurlijke gesteldheid van een terrein te herstellen, te versterken of te ontwikkelen en dat een omvorming van bestaande natuur of het ontwikkelen van nieuwe, gebiedseigen natuur tot gevolg heeft;

N-depositie
neerslag van stikstofverbindingen uit de atmosfeer op een habitat, waarbij de belasting op een punt binnen het habitat uitgedrukt wordt in mol, per ha, per jaar en de belasting op het habitat als geheel in mol, per jaar;

netto glas
aantal m2 kasoppervlakte;

nieuwvestiging
vestiging op een locatie waar ingevolge het geldende omgevingsplan geen bebouwing of bedrijfsfunctie is toegestaan;

omgevingskwaliteit
de kwaliteit van een plek of gebied die bepaald wordt door een goed samenspel van herkomstwaarde, belevingswaarde, gebruikswaarde en toekomstwaarde;

omschakeling
geheel of gedeeltelijk overstappen van de ene agrarische bedrijfsvorm naar de andere agrarische bedrijfsvorm;

onconventionele winning van koolwaterstoffen
winningsmethode, waarbij via verticale en horizontale boringen en hydraulisch kraken schaliegas en schalie-olie uit de diepe ondergrond vrij wordt gemaakt door water, zand en chemicaliën onder hoge druk in een boorput te pompen en zo scheurtjes te creëren in het brongesteente waar het gas in opgesloten zit;

ontgronding
activiteit, gericht op het permanent dan wel tijdelijk verlagen van de hoogteligging van het maaiveld of het verdiepen van de waterbodem;

ontwikkeling
mogelijk maken van een functie of activiteit die op grond van het vigerende omgevingsplan niet is toegelaten;

Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte
entiteit gericht op de ontwikkeling van ruimte-voor-ruimtekavels vanwege in het verleden behaalde milieu- en ruimtelijke kwaliteitswinst;

overig-agrarisch bedrijf
agrarisch bedrijf dat niet binnen de begripsbepaling van veehouderij, vollegrondsteeltbedrijf of glastuinbouwbedrijf valt;

parkeerterrein
aaneengesloten terrein dat wordt gebruikt voor het bieden van parkeergelegenheid aan vier motorvoertuigen of meer;

PAS
programmatische aanpak stikstof;

permanente teeltondersteunende voorzieningen
teeltondersteunende voorziening die voor onbepaalde tijd wordt gebruikt, niet zijnde een kas;

profiel van vrije ruimte
ruimte ter weerszijden van en boven een primaire en regionale waterkering die naar het oordeel van de beheerder nodig is voor een toekomstige versterking van de waterkering;

provinciale weg
openbare weg waarvan het onderhoud ingevolge artikel 15 van de Wegenwet bij de provincie berust, waarvoor de provincie de belangen ingevolge artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994 beschermt en waartoe in ieder geval behoren rijbanen, fiets- en voetpaden, parkeer-, carpool- bus-, en halteplaatsen, vlucht- en andere stroken, bermen, glooiingen, grondkeringen, bermsloten, alsmede de tot de weg behorende verkeersvoorzieningen;

recreatiewoning
woning of enig ander bouwwerk, ten behoeve van tijdelijk recreatief nachtverblijf;

regionale waterkering
waterkering, niet zijnde een primaire waterkering als bedoeld in de wet, die beveiliging biedt tegen overstroming;

restladingdamp
een gasvormige, uit vloeistof vervluchtigende verbinding, die na het lossen in een mobiele tank achterblijft;

risicobeoordeling grondwaterkwaliteit
beoordeling van de mate van gevaar voor het grondwater van een bodemverontreiniging bij een mobiele verontreinigingssituatie om vast te stellen of, en zo ja, welke maatregelen noodzakelijk zijn;

sondering
het bepalen van het draagvermogen van de grond door een staaf in de grond te drukken en daarbij de mechanische weerstand van de grond te meten;

splitsing
nieuwvestiging van een bouwperceel door opdeling van een bestaand bouwperceel;

Stowa
Stichting toegepast onderzoek waterbeheer

stroomweg
weg, met een nationale of internationale functie voor het langeafstandsverkeer, die een snelle verbinding vormt tussen steden, landsdelen of landen;

teeltbedrijf
agrarisch bedrijf in de land- en tuinbouwsector dat zich richt op het veredelen, vermeerderen of telen van gewassen met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate niet in gebouwen plaatsvindt;

teeltondersteunende voorzieningen
ondersteunende voorzieningen die een onderdeel zijn van de bedrijfsvoering van een grondgebonden teeltbedrijf of een glastuinbouwbedrijf;

toevalsvondst van verontreiniging van het grondwater
onverwachte vondst van verontreiniging van het grondwater, al dan niet indirect door verontreiniging op of in de bodem, met onaanvaardbare risico’s voor het grondwater en het gebruik dat afhangt van het grondwater;

tuincentrum
bedrijf, geheel of in overwegende mate gericht op detailhandel van boomkwekerijproducten, planten, bloembollen, bloemen, kamerplanten, artikelen voor de aanleg en het onderhoud van de tuinen alsmede tuininrichtingsartikelen en aanverwante artikelen;

uitbreiding
vergroting van een bestaand bouwperceel of bestaand bestemmingsvlak;

uitweg
ontsluitingsmogelijkheid van één of meerdere percelen naar de provinciale weg;

vaarwegbeheer
overheidszorg gericht op de instandhouding, bruikbaarheid en bescherming van een vaarweg en bijbehorende werken;

varend
niet ten anker, op spudpalen of gemeerd liggend noch vast-gevaren;

veehouderij
milieubelastende activiteit, gericht op het houden van landbouwhuisdieren, als bedoeld in artikel 3.200 van het Besluit activiteiten leefomgeving;

veldwerk
boorput of sondering

verbeteren van de bodemgesteldheid
verandering van de samenstelling of structuur van de bodem om deze meer geschikt te maken voor de functie van de bodem;

vergisting
het omzetten van koolhydraten door micro-organismen door middel van een anaeroob dissimilatieproces, waarbij biogas wordt geproduceerd;

verkeersregelaar
verkeersregelaar als bedoeld in artikel 1 van de Regeling verkeersregelaars 2009;

verkeersvoorziening
element met een verkeersfunctie die door de bevoegde wegbeheerder in het kader van diens zorgplicht voor wegen is geplaatst of aangebracht op of aan de weg;

verkoopvloeroppervlak
voorkomende hoeveelheid bedrijfsvloeroppervlakte ten behoeve van de uitstalling ten verkoop, het verkopen of leveren van goederen of het verlenen van aanverwante diensten;

voedselbos
door mensen ontworpen productief ecosysteem met een diversiteit aan meerjarige houtige soorten, waarvan delen voor de mens als voedsel dienen met ten minste drie vegetatielagen, in ieder geval bestaande uit bomen en struiken waarbij de kruinen van de bomen, vanaf 10 jaar na aanleg, ten minste 60% van het bosperceel bedekken;

voertuigen
voertuigen als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 alsmede de voertuigen als bedoeld in artikel 1.1 van de Regeling voertuigen;

voorjaars- en urenverbod
verbod op beregenen van grasland in de maanden april en mei, alsmede in juni en juli tussen 11.00 en 17.00 uur;

voorkeurswaarde grondwater
concentratie aan verontreinigende stof waarboven er sprake is van verontreiniging van het grondwater;

voorzieningen
faciliteit op het gebied van onderwijs, medische zorg, winkels, sport en ontspanning.

vrijetijdsvoorziening
bedrijfsmatige uitoefening van diensten op het gebied van dag- of verblijfsrecreatie, met de daarbij behorende voorzieningen;

vrijloopstal
huisvestingssysteem voor melk- en kalfkoeien ouder dan 2 jaar zonder ligboxen en voorzien van een zachte, vochtdoorlatende of absorberende bodem, waarbij het totale oppervlak ten minste het aantal dieren maal 10 vierkante meter bedraagt;

watergebonden vrijetijdsvoorziening
voorziening die onlosmakelijk is verbonden met waterrecreatie en watersport, uitgezonderd woonfuncties en watergebonden bedrijvigheid;

waterkering
waterkering met aangrenzende gronden, die van belang zijn voor de beveiliging tegen overstroming en als zodanig zijn aangewezen in de Omgevingswet of deze verordening, alsmede de overige waterkeringen die dienen voor bescherming tegen wateroverlast vanuit het regionale watersysteem overeenkomstig de Keuren van de waterschappen;

wedstrijd
activiteit gericht op prestatievergelijkingen tussen de deelnemers waarbij een prijs, beloning of aandenken in het vooruitzicht wordt gesteld;

weg gerelateerde voorziening
voorziening die direct aansluitend aan de weg ligt en die ten behoeve van weggebruikers ter plaatse gevestigd is, waaronder een motorbrandstoffenverkooppunt;

werkingsgebied
digitaal vastgelegd gebied waaraan regels zijn gekoppeld;

wet
Omgevingswet;

windturbine
bouwwerk bestaande uit een mast met bijbehorende fundering en de rotor, bedoeld voor het opwekken van elektriciteit door middel van windenergie;

zijwegaansluiting
aansluiting van een weg van het Rijk, een gemeente of een waterschap op de provinciale weg;

zorgvuldige veehouderij
veehouderij die door het treffen van maatregelen, onder andere gericht op landschap, het verder sluiten van kringlopen op lokaal niveau, emissiebeperking en gezondheid voor mens en dier, ruimtelijk en maatschappelijk optimaal is ingepast in zijn omgeving;

Begripsbepalingen die zijn opgenomen in de wet of de daarop gebaseerde regelgeving, zijn ook van toepassing op deze verordening, tenzij in de begripsbepalingen anders is bepaald.

Deze omgevingsverordening is, met het oog op de doelen van de wet en de Brabantse Omgevingsvisie 'De Kwaliteit van Brabant', gericht op: 

1. een goede, veilige en gezonde leefomgeving; 
2. het in stand houden of verbeteren van een goede omgevingskwaliteit;
3. een evenwichtig gebruik van de fysieke leefomgeving; en 
4. het realiseren van maatschappelijke opgaven.

<gereserveerd>

De regels in deze verordening zijn van toepassing op het daarbij horende werkingsgebied.

De werkingsgebieden zijn opgenomen en geometrisch begrensd in bijlage 2.

Voor een regionale waterkering is de omgevingswaarde waterveiligheid binnen het werkingsgebied Regionale waterkering aangegeven als de gemiddelde overschrijdingskans per jaar van de hoogste hoogwaterstand die deze regionale waterkering veilig moet kunnen keren.

Voor een compartimenteringskering geldt als omgevingswaarde waterveiligheid het behoud van het bestaand waterkerend vermogen, het feitelijk profiel, zoals vastgelegd in de legger van het waterschap.

Bij de bepaling van het waterkerend vermogen wordt rekening gehouden met de waterstanden in relatie tot de overschrijdingskans, zoals weergegeven in Bijlage 8 Maatgevende hoogwaterstanden (gereserveerd).

Het verwezenlijken van de omgevingswaarde waterveiligheid betreft een resultaatsverplichting.

Met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht, geldt binnen Norm wateroverlast stedelijk gebied, als omgevingswaarde wateroverlast een overstromingskans van:

1. 1/100 per jaar voor gebieden die in een ruimtelijk plan bestemd zijn voor de doeleinden bebouwing, hoofdinfrastructuur en spoorwegen;
2. 1/10 per jaar voor overige gebieden.

In afwijking van het eerste lid geldt binnen Afwijkende norm wateroverlast stedelijk gebied met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht, als omgevingswaarde wateroverlast een overstromingskans van:

1. 1/150 per jaar voor gebieden met de ruimtelijke bestemming bebouwing, hoofdinfrastructuuren spoorwegen;
2. 1/50 per jaar voor gebieden met glastuinbouw en hoogwaardige land- en tuinbouw;
3. 1/25 per jaar voor gebieden met akkerbouw;
4. 1/10 per jaar voor grasland en overige gebieden.

Het verwezenlijken van de omgevingswaarde wateroverlast betreft een inspanningsverplichting.

Met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht, geldt binnen Norm wateroverlast buiten stedelijk gebied, als omgevingswaarde wateroverlast een overstromingskans van:

1. 1/100 per jaar voor gebieden met de ruimtelijke bestemming hoofdinfrastructuur en spoorwegen;
2. 1/50 per jaar voor gebieden met glastuinbouw en hoogwaardige land- en tuinbouw;
3. 1/25 per jaar voor gebieden met akkerbouw;
4. 1/10 per jaar voor grasland.

Voor bebouwing binnen het werkingsgebied Buiten stedelijk gebied geldt de omgevingswaarde wateroverlast van het omringende landgebruik.

Met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit waarop regionale wateren moeten zijn ingericht, geldt binnen Afwijkende norm wateroverlast buiten stedelijk gebied de in dat werkingsgebied opgenomen overstromingskans als omgevingswaarde wateroverlast voor landgebruik en bebouwing.

Het verwezenlijken van de omgevingswaarde wateroverlast betreft een inspanningsverplichting.

Binnen Normvrij gebied geldt geen omgevingswaarde wateroverlast.

Voor alle provinciale wegen worden geluidproductieplafonds vastgesteld als bedoeld in artikel 2.13a van de wet.

Dit hoofdstuk gaat over:

1. algemene regels voor beperkingengebiedactiviteiten in daarvoor aangewezen gebieden;
2. algemene regels voor milieubelastende activiteiten in daarvoor aangewezen gebieden; en
3. maatwerkregels in aanvulling op het Besluit activiteiten leefomgeving over de milieubelastende activiteit inhoudende de aanleg en het gebruik van een open en gesloten bodemenergiesysteem, wateronttrekkingsactiviteiten, activiteiten met mogelijk nadelige gevolgen voor Natura 2000, flora- en faunactiviteiten, het vellen van houtopstanden en herbeplantingsplichten.

Aan de regels in dit hoofdstuk wordt voldaan door degene die de activiteit verricht. Diegene draagt zorg voor de naleving van de regels over de activiteit.

Bij de beoordeling van de vergunningaanvraag, bedoeld in dit hoofdstuk, past het bevoegd gezag de beoordelingsregels toe die zijn opgenomen in Hoofdstuk 3 Instructieregels omgevingsvergunning.

Een melding wordt tenminste vier weken voordat de activiteit, waarop de melding betrekking heeft, wordt gestart, gedaan aan Gedeputeerde Staten en bevat tenminste:

1. een ondertekening;
2. de naam en het adres van degene die de activiteit verricht;
3. de dagtekening;
4. een beschrijving van de activiteit waarop de melding betrekking heeft;
5. het adres en kadastrale gegevens waar de activiteit wordt verricht alsmede een aanduiding op een of meer kaarten op een zodanige schaal dat deze een duidelijk beeld geven van de plek;
6. de gewenste startdatum van de activiteit en de verwachte duur van de activiteit;
7. de naam en het adres van degene die een zakelijk of persoonlijk recht heeft op de locatie;
8. de gegevens en bescheiden opgenomen in Bijlage 3;
9. een onderbouwing dat wordt voldaan aan de algemene regels in dit hoofdstuk die gelden voor de activiteit.

Binnen vier weken na ontvangst van de melding delen Gedeputeerde Staten de indiener mede of met de melding kan worden volstaan.

De mededeling bedoeld in het derde lid kan in ieder geval omvatten:

1. de periode waarin van de melding gebruik mag worden gemaakt;
2. een besluit tot het stellen van aanvullende voorschriften op de regels die gelden voor de activiteit ingevolge deze verordening; of
3. de plicht om de start van de werkzaamheden vooraf te melden.

Met de activiteit mag eerst worden gestart nadat Gedeputeerde Staten hebben medegedeeld dat met de melding kan worden volstaan.

Een startmelding wordt tenminste twee weken voordat tot de activiteit, waarop de startmelding betrekking heeft, wordt overgegaan, gedaan aan Gedeputeerde Staten en bevat ten minste:

1. een ondertekening;
2. de naam en het adres van degene die de activiteit verricht;
3. de dagtekening;
4. een beschrijving van de activiteit waarop de melding betrekking heeft;
5. de gewenste startdatum van de activiteit en de verwachte duur van de activiteit;
6. het adres en kadastrale gegevens waar de activiteit wordt verricht alsmede een aanduiding op een of meer kaarten op een zodanige schaal dat deze een duidelijk beeld geven van de plek; 
7. de naam en het adres van degene die een zakelijk of persoonlijk recht heeft op de locatie; 
8. een onderbouwing dat wordt voldaan aan de algemene regels uit dit hoofdstuk die gelden voor de activiteit.

Voordat de naam of het adres, bedoeld in Artikel 2.4, eerste lid, onder f, of Artikel 2.5, onder f, wijzigen worden de gegevens daarover verstrekt aan Gedeputeerde Staten.

Ten minste vier weken voordat de activiteit, bedoeld in dit hoofdstuk, door een ander zal worden verricht, dan is aangegeven bij de melding, bedoeld in  Artikel 2.4, eerste lid onder a, of startmelding, beodled in Artikel 2.5, onder a, worden de gegevens daarover verstrekt aan Gedeputeerde Staten.

Het is niet mogelijk met maatwerkregels af te wijken van de algemene regels die in dit hoofdstuk zijn vastgesteld. 

Het bevoegd gezag kan een maatwerkvoorschrift vaststellen als dit nodig is vanwege het oogmerk van de regels.

Gedeputeerde Staten kunnen in een bijzonder geval de algemene regels uit dit hoofdstuk buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover, gelet op de betrokken belangen, toepassing leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard en als het doel waarvoor de regel is vastgesteld hierdoor niet wordt geschaad.

Het eerste lid is niet van toepassing op:

1. de verplichting tot het doen van een melding; 
2. de verplichting tot het doen van een aanvraag van een omgevingsvergunning.

Deze afdeling is van toepassing op de volgende milieubelastende activiteiten:

1. de onconventionele winning van koolwaterstoffen;
2. het aanleggen en gebruiken van een gesloten bodemenergiesysteem als bedoeld in artikel 4.1135 van het Besluit activiteiten leefomgeving; 
3. het aanleggen en gebruiken van een open bodemenergiesysteem als bedoeld in artikel 4.1148 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Deze afdeling is ook van toepassing op wateronttrekkingsactiviteiten als bedoeld in artikel 16.3 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

De regels in deze afdeling zijn gesteldmet het oog op:

1. het bewaken van de basiskwaliteit van het grondwater;
2. het beschermen van de diepere watervoerende pakketten tegen verontreiniging;
3. het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen;
4.  het beschermen en verbeteren van de kwantitatieve toestand van watersystemen; en
5. het vervullen van de maatschappelijke functies die op grond van de wet aan watersystemen zijn toegekend.

Als milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Diep grondwaterlichaam wordt aangewezen de onconventionele winning van koolwaterstoffen.

Het is verboden de milieubelastende activiteit, bedoeld in Artikel 2.11, te verrichten.

In aanvulling op paragraaf 4.111 van het Besluit activiteiten leefomgeving zijn boringen voor een gesloten bodemenergiesysteem alleen toegestaan tot de diepte zoals weergegeven op de kaart in Bijlage 9.

In aanvulling op het eerste lid wordt bij een gesloten bodemenergiesysteem uitsluitend de volgende circulatievloeistof, zonder additieven, toegepast: 

1. water, kaliumcarbonaat of monopropyleenglycol, ingeval van een boring tot een diepte van ten hoogste 80 meter;
2.  water, ingeval van een boring dieper dan 80 meter.  

In aanvulling op artikel 4.1137 van het Besluit activiteiten leefomgeving, worden over een gesloten bodemenergiesysteem ook de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:

1. de gebruikte circulatievloeistof; en
2. de wijze van afdichten.

Het gesloten bodemenergiesysteem wordt door het bevoegd gezag geregistreerd in het Landelijk Grondwater Register overeenkomstig de informatieplicht, bedoeld in Artikel 8.1.

In aanvulling op paragraaf 4.112 van het Besluit activiteiten leefomgeving zijn boringen voor een open bodemenergiesysteem alleen toegestaan tot de diepte zoals weergegeven op de kaart in Bijlage 9.

Een vergunning voor een bodemenergiesysteem als bedoeld in artikel 3.19 van het Besluit activiteiten leefomgeving is niet vereist als:

1. de onttrekking buiten de Attentiezone waterhuishouding ligt; 
2. de te onttrekken hoeveelheid grondwater ten hoogste 10 m³ per uur bedraagt; en
3. een melding is gedaan, bedoeld in Artikel 2.4.

In aanvulling op artikel 4.1150 van het Besluit activiteiten leefomgeving wordt de jaarlijks onttrokken hoeveelheid grondwater bij een open bodemenergiesysteem geregistreerd.

In aanvulling op artikel 4.1150a van het Besluit activiteiten leefomgeving wordt de jaarlijks onttrokken hoeveelheid grondwater verstrekt aan het bevoegd gezag.

Het tweede lid geldt niet als de feitelijke, gemeten onttrekking in overeenstemming is met de omgevingsvergunning of melding.

In aanvulling op artikel 16.4 van het Besluit activiteiten leefomgeving geldt bij het verrichten van een wateronttrekkingsactiviteit als bedoeld in artikel 16.3 van het Besluit activiteiten leefomgeving dat:

1. de in elk kwartaal onttrokken hoeveelheid grondwater of in de bodem gebracht water gemeten wordt met een nauwkeurigheid van ten minste 95%;
2. de kwaliteit van het in de bodem te brengen water, bedoeld in artikel 16.3, onder b, van het Besluit activiteiten leefomgeving, wordt gemeten en geanalyseerd volgens de hieronder in tabel 2.17 opgenomen parameters en aangegeven frequentie; en
3. de analyse van de monsters plaatsvindt overeenkomstig bijlage 4 van de Drinkwaterregeling.

Tabel 2.17

Uiterlijk op 31 januari van elk jaar of als de activiteit, bedoeld in artikel 16.3, onder a en b, van het Besluit activiteiten leefomgeving, is beëindigd binnen een maand na het tijdstip van beëindiging, worden aan het bevoegd gezag de volgende gegevens verstrekt:

1. de in het voorafgaande kalenderjaar gemeten hoeveelheden onttrokken grondwater en in de bodem gebracht water; en
2. de kwaliteit van het in de bodem gebrachte water.

Deze afdeling is van toepassing op het verrichten van milieubelastende activiteiten in het werkingsgebied Waterwinning voor menselijke consumptie. 

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op: 

1. de bescherming van water dat wordt gewonnen voor menselijke consumptie;
2. het bewaken van de basiskwaliteit van het grondwater;
3. het voorkomen van verontreiniging van de bodem en het zich daarin bevindende grondwater door gebruik, het lozen en de uitspoeling van schadelijke stoffen;
4. het beperken van werkzaamheden in de bodem, die verstorend werken op de kwaliteit van het grondwater;
5. het beschermen van de diepere watervoerende pakketten door te voorkomen dat de beschermende kleilaag wordt doorboord; en
6. het beschermen van de kwaliteit van het rivierwater binnen de Beschermingszone rivierwater.

Voor de toepassing van deze afdeling worden in ieder geval de volgende stoffen, mengsels, materialen en producten aangewezen als schadelijke stof:  

1. stoffen en mengsels als bedoeld in bijlage XIX, onderdeel B, van het Besluit kwaliteit leefomgeving;
2. hormoonverstorende stoffen en mengsels: stoffen en mengsels met die eigenschappen voor zover aangewezen in de EG-verordening indeling, etikettering en verpakking van stoffen en mengsels of de EG-verordening registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen;
3. gewasbeschermingsmiddelen, biociden, cosmetische producten, geneesmiddelen en diergeneesmiddelen met kankerverwekkende, mutagene, teratogene of hormoonverstorende eigenschappen.

Degene die een activiteit verricht binnen het werkingsgebied Waterwinning voor menselijke consumptie en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen, bedoeld in Artikel 2.20, is verplicht:

1. alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
2. voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen: die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en
3. als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt: die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

De zorgplicht houdt in ieder geval in dat:

1. alle passende preventieve maatregelen tegen verontreiniging worden getroffen;
2. de beste beschikbare technieken worden toegepast;
3. geen significante verontreiniging wordt veroorzaakt; en
4. alle passende maatregelen worden getroffen voor het voorkomen van ongewone voorvallen en de nadelige gevolgen daarvan, bedoeld in artikel 19.1, eerste lid, van de wet.

Gedeputeerde Staten worden onverwijld op de hoogte gesteld van een ongewoon voorval binnen Waterwinning voor menselijke consumptie, waarbij gevaar dreigt voor een direct optredende of dreigende verontreiniging van de bodem en het zich daarin bevindende grondwater.

In afwijking van het eerste lid wordt Rijkswaterstaat onverwijld op de hoogte gesteld van een ongewoon voorval binnen de Beschermingszone rivierwaterwinning, waarbij gevaar dreigt voor een direct optredende of dreigende verontreiniging van het rivierwater.

Bij het onverwijld op de hoogte stellen van het bevoegd gezag, bedoeld in het eerste en tweede lid, worden de gegevens en bescheiden verstrekt die zijn opgenomen in bijlage 3.

Als milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Waterwingebied worden aangewezen:

1. het gebruik of aanwezig hebben van een schadelijke stof als bedoeld in Artikel 2.21;
2. het aanbrengen van een constructie of het uitvoeren van andere activiteiten op of in de bodem;
3. het op of in de bodem brengen van mogelijk schadelijke stoffen, waaronder het toepassen van grond en baggerspecie, het gebruik van meststoffen en het uitstrooien van as;
4. het toepassen van uitloogbare materialen; en
5. het gebruiken van gronden als parkeerterrein of voor een evenement;
6. alle andere milieubelastende activiteiten.

Niet aangewezen zijn:

1. het winnen van grondwater voor menselijke consumptie met alle daarvoor noodzakelijke activiteiten;
2. het verrichten van bij normaal gebruik van gronden behorende werkzaamheden in de bodem, waaronder groenonderhoud en tuinieren, die de beschermende bodemlagen niet aantasten;
3. het toepassen van strooizout ten behoeve van de gladheidsbestrijding;
4. het aanwezig hebben van stoffen, die nodig zijn voor het functioneren van motorvoertuigen, motorwerktuigen of bromfietsen, in een reservoir dat hiervan onderdeel uitmaakt;
5. het vervoeren van stoffen, voor zover deze afdoende zijn beschermd tegen invloeden van weersomstandigheden en op zodanige wijze dat geen gevaar voor verspreiding of verstuiving bestaat;
6. het hebben of gebruiken van geringe hoeveelheden schadelijke stoffen anders dan gewasbeschermingsmiddelen of biociden, bij woningen en andere gebouwen, voor normaal gebruik, voor zover deze bewaard worden in een deugdelijke verpakking en afdoende zijn beschermd tegen externe invloeden;
7. beweiding van de grond door een veehouderij met een intensiteit van ten hoogste 2 GVE; en
8. het verspreiden van baggerspecie die vrijkomt bij regulier onderhoud van watergangen, over het aangrenzend perceel, bedoeld in paragraaf 4.124 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Het is verboden een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 2.24 te verrichten.

Het verbod voor het aanbrengen van een constructie of het uitvoeren van andere activiteiten in de bodem, bedoeld in Artikel 2.24, eerste lid onder c juncto Artikel 2.25, geldt niet voor de volgende activiteiten voor zover daarvoor een startmelding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.5:

1. het onderzoeken van de bodem, overeenkomstig paragraaf 5.2.1 en 5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving; 
2. het aanbrengen van aardpennen.

Het verbod voor het aanbrengen van een constructie of het uitvoeren van andere activiteiten in de bodem, bedoeld in Artikel 2.24, eerste lid onder b juncto Artikel 2.25, geldt niet voor de volgende activiteiten voor zover daarvoor een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4: 

1. de aanleg van paden voor niet-gemotoriseerd vervoer;
2. activiteiten in de bodem gericht op behoud en ontwikkeling van de natuurfunctie of ten dienste van extensieve recreatie;
3. civiel- en bouwtechnische werken nodig voor regulier beheer en onderhoud van bestaande bebouwing, infrastructuur en waterbeheer; 
4. de aanleg van kabels en leidingen, anders dan een buisleiding.

Het verbod voor het toepassen van grond en baggerspecie, bedoeld in Artikel 2.24, eerste lid onder c juncto Artikel 2.25, geldt niet als daarvoor een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4 en is voldaan aan de volgende voorwaarden: 

1. het toepassen van grond of baggerspecie op de landbodem in Waterwingebied is toegestaan als deze voldoet aan de kwaliteitsklasse ‘landbouw/natuur’;
2. het toepassen van grond of baggerspecie in een oppervlaktewaterlichaam in Waterwingebied is toegestaan als deze voldoet aan de kwaliteitsklasse ‘niet verontreinigd’.

Als de grond of baggerspecie PFAS bevat, geldt in aanvulling op het eerste lid dat:

1. de grond of baggerspecie afkomstig is uit Waterwingebied, voldoet aan de gebiedskwaliteit en niet meer PFOS en PFOA bevat dan 0,5 ug/kg d.s.; of
2. de grond of baggerspecie niet meer PFOS en PFOA bevat dan 0,1 ug/kg d.s.

De kwaliteit van de grond of baggerspecie is gecontroleerd op basis van een partijkeuring op de stoffen, opgenomen in de advieslijst PFAS van het RIVM.

Als milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Grondwaterbeschermingsgebied worden aangewezen:

1. het bedrijfsmatig gebruiken of aanwezig hebben van een schadelijke stof als bedoeld in Artikel 2.21;
2. het opslaan van dierlijke mest zonder bodembeschermende maatregelen;
3. het aanleggen van een begraafplaats of uitstrooiveld, als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging, of een dierenbegraafplaats of uitstrooiveld voor dierlijke as; 
4. activiteiten waarvan de werking berust op het direct of indirect onttrekken of toevoegen van warmte aan het grondwater, waaronder bodemenergiesystemen;
5. het verrichten van activiteiten in de bodem op een diepte van drie meter of meer; 
6. het aanleggen, onderhouden of verwijderen van een buisleiding; 
7. het aanleggen van een sportveld met kunstgras of het onderhouden, renoveren of vervangen van een bestaand sportveld met kunstgras; 
8. het lozen van afstromend hemelwater van gebouwen op of in de bodem; 
9. het lozen van afstromend hemelwater van verharde wegen op of in de bodem; 
10. het inrichten of hebben van een parkeerterrein met inbegrip van het lozen van afstromend hemelwater van dat terrein;
11. het lozen van ander afvalwater dan hemelwater; 
12. het gebruiken of laten gebruiken van gronden voor een evenement; en
13. het toepassen van grond of baggerspecie.

Niet aangewezen zijn: 

1. activiteiten die worden uitgevoerd ter controle van het grondwater voor de winning voor menselijke consumptie; en
2. een evenement dat geen gebruik maakt van voorzieningen die een risico kunnen geven op verontreiniging van de bodem en het zich daarin bevindende grondwater, waaronder aggregaten, olietanks, overige tijdelijke electriciteits- en warmtevoorzieningen, catering- of toiletvoorzieningen.

Het is verboden een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 2.29 te verrichten.

Het verbod op het verrichten van activiteiten in de bodem op een diepte van drie meter of meer onder het maaiveld in Grondwaterbescherming, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder e juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing voor de volgende gevallen tot de diepte opgenomen in het werkingsgebied en als voor die activiteit een startmelding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.5: 

1. het onderzoeken en saneren van de bodem, bedoeld in artikel 3.48h van het Besluit activiteiten leefomgeving, als overeenkomstig BRL SIKB protocol 2101 mechanisch boren, eis 18, uiterlijk vier weken na uitvoering een beschrijving van het veldwerk aan Gedeputeerde Staten wordt gestuurd; 
2. een sondering waarbij voor de afdichting van het gat toepassing is gegeven aan het BRL SIKB protocol 2101 mechanisch boren, hoofdstuk 6.2, eis 16 en 17; 
3. ?het aanbrengen van een aardpen;
4. wateronttrekkingsactiviteiten met uitzondering van de activiteit bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid, onder d, en als overeenkomstig BRL SIKB protocol 2101 mechanisch boren, eis 18, uiterlijk vier weken na uitvoering een beschrijving van het veldwerk aan Gedeputeerde Staten wordt gestuurd;
5. het aanleggen, onderhouden of verwijderen van kabels en leidingen, uitgezonderd een buisleiding; 
6. het uitvoeren van grond- of funderingswerken, anders dan onder a tot en met d, in de volgende gevallen:
   1. na graafwerkzaamheden het bodemprofiel wordt aangevuld tot ten minste 3 m onder het oude maaiveld volgens het oorspronkelijke bodemprofiel; en 
   2. voor het inbrengen van palen alleen gebruik gemaakt wordt van:?
      1. grondverdringende gladde geprefabriceerde palen zonder verbrede voet; 
      2. in de grond gevormde palen waarbij een hulpbuis wordt gebruikt die niet plaatselijk verbreed is of grondverdringend wordt ingebracht; of 
      3. schroefpalen.

In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder d, is voor wateronttrekkingsactiviteiten, anders dan activiteiten als bedoeld in artikel 16.3 van het Besluit activiteiten leefomgeving, geen startmelding vereist als voor die wateronttrekkingsactiviteit geen omgevingsvergunning en geen melding is vereist op grond van de waterschapsverordening.

Het verbod voor het aanleggen van een buisleiding in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder f juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als is voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. de buisleiding wordt aangelegd binnen een bestaande buisleidingenstraat; 
2. de activiteit geen schade toebrengt aan de bodem en het zich daarin bevindende grondwater;
3. maatregelen worden getroffen om risico's voor het grondwater te beperken; 
4. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

Het verbod om een buisleiding te onderhouden of te verwijderen in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder f juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als een startmelding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.5.

Het verbod voor het aanleggen van een sportveld met kunstgras of een bestaand sportveld met kunstgras te  onderhouden, te renoveren of te vervangen in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder g juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als is voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. technische maatregelen worden getroffen bij de aanleg of vervanging om uitloging en verspreiding van materiaal naar de bodem en het grondwater te voorkomen, zodat hemelwater dat vanaf het sportveld in de bodem infiltreert voldoet aan de toetsingswaarden, bedoeld in bijlage XIX, onder A, bij het Besluit kwaliteit leefomgeving; 
2. maatregelen worden genomen die uitloging en verspreiding van materiaal gedurende het gebruik voorkomen; 
3. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

Het verbod op het lozen van afstromend hemelwater van gebouwen op of in de bodem in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder h juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. het water infiltreert gecontroleerd in een bodem met een voldoende zuiverende voorziening zodat het hemelwater voldoet aan de toetsingswaarden, bedoeld in bijlage XIX, onder A, bij het Besluit kwaliteit leefomgeving of het water stroomt af via een watergang zonder infiltrerende werking; 
2. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

In het geval dat er geen schadelijk uitloogbaar bouwmateriaal is gebruikt voor een gebouw, is het verbod op het lozen van afstromend hemelwater, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder h juncto Artikel 2.30, niet van toepassing als daarvoor een startmelding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.5.

Als schadelijk uitloogbaar bouwmateriaal wordt in ieder geval aangemerkt:

1. zink, lood, koper;
2. gewolmaniseerd hout; 
3. teerbitumen.

Het verbod op het lozen van afstromend hemelwater van verharde wegen voor gemotoriseerd verkeer op of in de bodem in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder i juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. het afstromend hemelwater infiltreert gecontroleerd in een bodem met een voldoende zuiverende voorziening zodat het hemelwater voldoet aan de toetsingswaarden, bedoeld in bijlage XIX, onder A, bij het Besluit kwaliteit leefomgeving of het hemelwater stroomt af via een watergang zonder infiltrerende werking;
2. door het treffen van maatregelen is geborgd dat de zuiverende werking naar de toekomst toe behouden blijft; 
3. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

Het verbod op het inrichten of hebben van een parkeerterrein in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder j juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. er kunnen maximaal 100 voertuigen geparkeerd worden;
2. er wordt geen gebruik gemaakt van diep-infiltratie;
3. de bodem heeft een voldoende zuiverende voorziening, zodat hemelwater dat vanuit de voorziening in de bodem infiltreert voldoet aan de toetsingswaarden, bedoeld in bijlage XIX, onder A, bij het Besluit kwaliteit leefomgeving;
4. door het treffen van maatregelen is geborgd dat de zuiverende werking naar de toekomst toe behouden blijft; en
5. een startmelding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.5.

Het verbod op het inrichten of hebben van een parkeerterrein voor meer dan 100 voertuigen in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder j juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. het afstromend hemelwater infiltreert gecontroleerd in een bodem met een voldoende zuiverende voorziening, zodat het hemelwater voldoet aan de toetsingswaarden, bedoeld in bijlage XIX, onder A, bij het Besluit kwaliteit leefomgeving of het hemelwater stroomt af via een watergang zonder infiltrerende werking;
2. door het treffen van maatregelen is geborgd dat de zuiverende werking naar de toekomst toe behouden blijft; 
3. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

Het verbod op het lozen van ander afvalwater dan afstromend hemelwater in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder k juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan: 

1. het te lozen afvalwater bestaat uitsluitend uit grondwater afkomstig van bronbemaling, huishoudelijk afvalwater of afvalwater afkomstig uit een openbaar ontwateringsstelsel, een openbaar hemelwaterstelsel, een openbaar vuilwaterriool of een systeem als bedoeld in artikel 2.16, derde lid, van de wet; 
2. er worden voorzieningen getroffen waardoor:
   1. geen afvalwater in de bodem infiltreert; of 
   2. het afvalwater dat vanuit de voorziening in de bodem infiltreert voldoet aan de toetsingswaarden, bedoeld in bijlage XIX, onder A, bij het Besluit kwaliteit leefomgeving; en
3. een melding is gedaan als bedoeld Artikel 2.4.

Het verbod op het gebruik van gronden voor een evenement in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder l juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. het gebruik van de gronden is tijdelijk;
2. een bodembeschermende voorziening is aangebracht op de plek waar risicovolle activiteiten en handelingen plaatsvinden, waaronder het gebruik van aggregaten, chemische middelen en brandstoftanks;
3. eventueel spoelwater afkomstig van voorzieningen wordt opgevangen en naar buiten het grondwaterbeschermingsgebied afgevoerd; 
4. een startmelding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.5.

Het verbod op het toepassen van grond of baggerspecie op de landbodem in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder m juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als de grond of baggerspecie: 

1. voldoet aan de kwaliteitsklasse ‘landbouw/natuur’; of
2. afkomstig is uit het betreffende grondwaterbeschermingsgebied en voldoet aan de maximale waarden van de kwaliteitsklasse ‘wonen’.

Het verbod op het toepassen van grond of baggerspecie in een oppervlaktewaterlichaam in Grondwaterbeschermingsgebied, bedoeld in Artikel 2.29, eerste lid onder m juncto Artikel 2.30, is niet van toepassing als de grond of baggerspecie:

1. voldoet aan de kwaliteitsklasse ‘niet verontreinigd’; of 
2. afkomstig is uit het betreffende grondwaterbeschermingsgebied, voldoet aan de maximale waarden van de kwaliteitsklasse ‘licht verontreinigd’ en voldoet aan de gebiedskwaliteit.

Als de grond of baggerspecie PFAS bevat, geldt in aanvulling op het eerste en tweede lid dat:

1. de grond of baggerspecie niet meer PFOS en PFOA bevat dan 0,5 ug/kg d.s.; of
2. de grond of baggerspecie afkomstig is uit Grondwaterbeschermingsgebied en voldoet aan de gebiedskwaliteit maar niet meer PFOS bevat dan 1,4 ug/kg d.s. en niet meer PFOA bevat dan 1,9 ug/kg d.s.

In afwijking van het eerste en tweede lid is het tijdelijk uitnemen van grond toegestaan als de grond op of nabij het ontgravingsprofiel wordt teruggebracht in de bodem.

In aanvulling op het eerste en tweede lid is het alleen toegestaan meer dan 5000 m3 grond of baggerspecie toe te passen als de risico's op verontreiniging van het grondwater niet toenemen en een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

De kwaliteit van de grond of baggerspecie is gecontroleerd op basis van een partijkeuring op de stoffen, opgenomen in de advieslijst PFAS van het RIVM.

Als milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Boringsvrije zone worden aangewezen:

1. activiteiten in de bodem op een diepte van 10 meter of meer onder maaiveld; 
2. activiteiten waarvan de werking berust op het direct of indirect onttrekken of toevoegen van warmte aan het grondwater.

Niet aangewezen is het verrichten van activiteiten die worden uitgevoerd ter controle van het grondwater voor de winning voor menselijke consumptie.

Het is verboden de milieubelastende activiteit, bedoeld in Artikel 2.41, te verrichten.

Het verbod op het verrichten van activiteiten in de bodem op een diepte van tien meter of meer onder het maaiveld in Boringsvrije zone, bedoeld in Artikel 2.41, eerste lid onder a juncto Artikel 2.42, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. de werkzaamheden worden verricht tot de diepte zoals opgenomen in het werkingsgebied Boringsvrije zone;
2. bij mechanisch boren overeenkomstig BRL SIKB protocol 2101, eis 18, wordt uiterlijk vier weken na uitvoering een beschrijving van het veldwerk aan Gedeputeerde Staten gestuurd; 
3. een startmelding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.5.

In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder c, is voor wateronttrekkingsactiviteiten geen startmelding vereist als voor die wateronttrekkingsactiviteit geen omgevingsvergunning en geen melding is vereist op grond van de waterschapsverordening.

Het verbod op activiteiten waarvan de werking berust op het direct of indirect onttrekken of toevoegen van warmte aan het grondwater in Boringsvrije zone, waaronder in ieder geval het oprichten, in exploitatie nemen of hebben van een bodemenergiesysteem, bedoeld in Artikel 2.41, eerste lid onder b juncto Artikel 2.42, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. als circulatievloeistof wordt uitsluitend water toegepast, zonder toevoeging van additieven; 
2. een startmelding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.5.

Deze afdeling is van toepassing op:

1. het uitvoeren van een risicobeoordeling om de risico's voor optredende verontreiniging van het grondwater vast te stellen als bedoeld in Artikel 4.21; 
2. het uitvoeren van een grondwatersanering, als bedoeld in bijlage I, deel A van het Besluit activiteiten leefomgeving; en
3. een toevalsvondst verontreiniging van het grondwater.

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

1. het voorkomen en waar nodig beperken van de verspreiding van verontreinigd grondwater;
2. het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen;
3. het beschermen van de kwaliteit van het bodem-en watersysteem;
4. het vervullen van de maatschappelijke functies die op grond van de wet aan watersystemen zijn toegekend; en
5. het waarborgen van de veiligheid en gezondheid.

Bij de risicobeoordeling gericht op het vaststellen van risico's voor optredende verontreiniging van het grondwater, wordt voldaan aan de regels over het voorafgaand bodemonderzoek, bedoeld in paragraaf 5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

De risicobeoordeling algemene grondwaterkwaliteit, beschreven in Bijlage 4 onder a, is van toepassing ingeval de verontreinigingscontour van één of meer verontreinigende stoffen in minimaal 100 m³ poriënverzadigd bodemvolume de signaleringsparameter beoordelen grondwatersanering, bedoeld in Bijlage 5, overschrijdt.

De risicobeoordeling kwetsbaar gebied, zoals beschreven in Bijlage 4 onder b, c, en d, is van toepassing als het grondwater verontreinigd is en de verontreiniging een kwetsbaar gebied kan beïnvloeden.

Een verontreiniging is alleen in staat een kwetsbaargebied te beïnvloeden als de verontreiniging zich bevindt:

1. in of binnen 100 meter van een kwetsbaar gebied;
2. in het watervoerende pakket dat het kwetsbare gebied kan beïnvloeden; en
3. in de stroombaan richting het kwetsbare gebied.

Er is sprake van een kwetsbaar gebied in geval van:

1. een in het nationaal waterprogramma of regionaal waterprogramma aangewezen krw-oppervlaktewaterlichaam;
2. een in het regionaal waterprogramma opgenomen locatie waar water voor menselijke consumptie wordt onttrokken uit een grondwaterlichaam;
3. een gebied dat in het werkingsgebied Waterwinning voor menselijke consumptie ligt; of
4. een natuurgebied dat binnen het werkingsgebied Attentiezone waterhuishouding ligt.

Het grondwater is verontreinigd als de verontreinigende stof in minimaal 100 m³ poriënverzadigd bodemvolume de voorkeurswaarde, bedoeld in Bijlage 5 overschrijdt.

Op grond van de risicobeoordeling wordt vastgesteld welke van de onderstaande situaties van toepassing is:

1. gevaar voor het grondwater is uit te sluiten;
2. gevaar voor het grondwater is niet uit te sluiten; of
3. gevaar voor het grondwater is aanwezig.

Een bodemsanering als bedoeld in artikel 3.48h van het Besluit activiteiten leefomgeving vindt plaats als uit de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit blijkt dat gevaar voor het grondwater niet uit te sluiten is of als gevaar voor het grondwater aanwezig is.

In het geval dat uit de risicobeoordeling blijkt dat gevaar voor het grondwater aanwezig is, wordt in aanvulling op het eerste lid ook een grondwatersanering uitgevoerd als bedoeld in Artikel 2.52.

Het is verboden om zonder omgevingsvergunning een grondwatersanering als bedoeld in Artikel 2.51, tweede lid, uit te voeren. 

Als uit de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit, bedoeld in Paragraaf 2.4.2 blijkt dat gevaar voor het grondwater niet is uit te sluiten of als er geen gevaar voor het grondwater aanwezig is, is uitvoering van de grondwatersanering toegestaan nadat een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4 waaruit blijkt dat:

1. wordt voldaan aan de regels over het voorafgaand bodemonderzoek, bedoeld in paragraaf 5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving;
2. de saneringsmethode leidt tot het beheren, beperken of ongedaan maken van verontreiniging van het grondwater;
3. de grondwatersanering wordt verricht door een persoon of onderneming met een erkenning bodemkwaliteit voor BRL SIKB 7000; en
4. de activiteit wordt begeleid door een persoon of onderneming met een erkenning bodemkwaliteit voor BRL SIKB 6000.

Onverwijld na het wijzigen van de saneringsaanpak of de verwachte datum van de start van de activiteit worden de gewijzigde gegevens verstrekt aan Gedeputeerde Staten.

Voor het verrichten van een grondwatersanering als bedoeld in Artikel 2.52 en Artikel 2.53 gelden de volgende kwaliteitseisen:

1. de grondwatersanering wordt verricht door een persoon of onderneming met een erkenning bodemkwaliteit voor BRL SIKB 7000; en
2. de activiteit wordt begeleid door een persoon of onderneming met een erkenning bodemkwaliteit voor BRL SIKB 6000.

Na het beëindigen van de activiteit, bedoeld in Artikel 2.53, wordt daarvan binnen vier weken mededeling gedaan aan Gedeputeerde Staten en worden gegevens en bescheiden verstrekt zoals opgenomen in Bijlage 3.

Deze paragraaf is van toepassing als naar het oordeel van Gedeputeerde Staten:

1. ten minste een redelijk vermoeden bestaat van een toevalsvondst van verontreiniging van het grondwater; en
2. onmiddellijk tijdelijke beschermingsmaatregelen noodzakelijk zijn om onaanvaardbare risico’s voor het grondwater te voorkomen of te beperken, met inbegrip van onderzoek naar de aard en omvang van de risico’s voor het grondwater.

Van onaanvaardbare risico’s voor het grondwater is in ieder geval sprake wanneer uit de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit, bedoeld in Paragraaf 2.4.2, blijkt dat er gevaar voor het grondwater aanwezig is vanwege risico’s door de verspreiding van de verontreiniging in het grondwater naar het omliggende grondwater of indirect vanuit de bodem naar het grondwater.

Deze paragraaf is niet van toepassing op onaanvaardbare risico’s voor de gezondheid als bedoeld in afdeling 19.2a van de wet.

Gedeputeerde Staten verplichten de eigenaar of erfpachter tot het onmiddellijk treffen van tijdelijke beschermingsmaatregelen om onaanvaardbare risico’s voor het grondwater of het gebruik dat afhangt van het grondwater te voorkomen of te beperken, op de locatie waar de verontreiniging zich bevindt of waar de directe gevolgen van verspreiding van de verontreiniging zich voordoen, voor zover die maatregelen redelijkerwijs van hem gevraagd kunnen worden.

Tijdelijke beschermingsmaatregelen strekken niettot het ongedaan maken van de aangetroffen verontreiniging.

Als de eigenaar of erfpachter niet of niet tijdig de vereiste tijdelijke beschermingsmaatregelen treft, kunnen Gedeputeerde Staten die maatregelen treffen of laten treffen. De kosten van die maatregelen worden met overeenkomstige toepassing van artikelen 5:10, tweede lid, en 5:25 van de Algemene wet bestuursrecht,verhaald op de eigenaar of erfpachter, onverminderd artikel 13.3a van de wet.

Een beslissing tot het treffen van tijdelijke beschermingsmaatregelen wordt op schrift gesteld en onmiddellijk aan de eigenaar of erfpachter gezonden.

Een rechthebbende gedoogt dat tijdelijke beschermingsmaatregelen als bedoeld in Artikel 2.57 worden uitgevoerd ter voorkoming of beperking van onaanvaardbare risico’s voor het grondwater als gevolg van verspreiding van verontreiniging, al dan niet indirect vanuit de bodem, naar het grondwater.

Artikel 5:27 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.

Deze afdeling is van toepassing op het verrichten van een milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Gesloten stortplaats.

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

1. het voorkomen en waar nodig beperken van risico's voor vervuiling van de bodem en het grondwater; 
2. het beschermen van de nazorgvoorzieningen en nazorgmaatregelen; 
3. het veiligstellen van de bereikbaarheid van de nazorgvoorzieningen en de uitvoering van de nazorg;
4. het voorkomen van overschrijding van het doelvermogen zoals gestort in het nazorgfonds; en
5. het waarborgen van de belangen vanuit gezondheid en veiligheid.

Degene die een activiteit verricht binnen het werkingsgebied Gesloten stortplaats en die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen, bedoeld in Artikel 2.60, is verplicht:

1. alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
2. voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en
3. als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

De zorgplicht houdt in ieder geval in dat:

1. alle passende preventieve maatregelen tegen verontreiniging worden getroffen; en
2. de best beschikbare technieken worden toegepast.

Als mileubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Gesloten stortplaats worden aangewezen alle activiteiten en handelingen die in, op, onder of over een gesloten stortplaats plaatsvinden.

Niet aangewezen zijn:

1. activiteiten gericht op de totstandkoming, het beheer, onderhoud, vervanging of verwijdering van nazorgvoorzieningen en het treffen van nazorgmaatregelen, voor zover dit in opdracht van Gedeputeerde Staten plaatsvindt;
2. activiteiten waarvoor Gedeputeerde Staten in het verleden toestemming hebben verleend.

Het is verboden zonder omgevingsvergunning de milieubelastende activiteit, bedoeld in Artikel 2.62, te verrichten.

Deze afdeling is van toepassing op de ontgrondingsactiviteit, bedoeld in paragraaf 16.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

De regels in deze afdeling zijn gesteldmet het oog op:

1. het behoud en het bevorderen van duurzaam gebruik van natuurlijke grondstoffen; 
2. de doelen van de wet.

In aanvulling op paragraaf 16.2.1 van het Besluit activiteiten leefomgeving worden ontgrondingen die in elkaars nabijheid liggen of die volgtijdelijk worden uitgevoerd en waarbij onderlinge technische, organisatorische of functionele bindingen bestaan, aangemerkt als één ontgrondingsactiviteit.

In aanvulling op, en zo nodig in afwijking van, artikel 16.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving is geen omgevingsvergunning voor een ontgrondingsactiviteit vereist in de volgende gevallen:

1. het maken van een proefsleuf en het doen van een grondboring of sondering;
2. het plaatsen, vervangen of opruimen van in de grond aan te brengen of aangebrachte voorwerpen;
3. de normale uitoefening van een landbouw-, tuinbouw- of bosbouwbedrijf;
4. grondwerken voor het normale onderhoud aan grond, werken of bouwwerken, inclusief het reguliere onderhoud van waterlopen en zandvangers;
5. het aanleggen, wijzigen en opruimen van infrastructurele werken inclusief de retentievoorziening, welke direct gekoppeld is aan het infrastructurele werk ter plaatse, met een maximale diepte van 3,00 m beneden het maaiveld, die in technische en functionele zin een onlosmakelijk onderdeel vormen van deze werken, ter uitvoering van een ter plaatse geldend omgevingsplan, projectbesluit of omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit;
6. het verbeteren van de bodemgesteldheiden egalisatie ten behoeve van het aanleggen, wijzigen en verwijderen van openbaar groen, pleinen, parken, parkeer- en industrieterreinen, sportterreinen met uitzondering van golfbanen- en speelterreinen, als:
   1. de ontgrondingsactiviteit wordt verricht ter uitvoering van een ter plaatse geldend omgevingsplan, projectbesluit of omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit; en
   2. het niet gaat om realisatie van een voorziening voor oppervlaktewater.
7. het ontginnen van een voormalige- of gesloten stortplaats waarvoor Gedeputeerde Staten in het verleden ontheffing hebben verleend of waarvoor een omgevingsvergunning is verleend als bedoeld in Artikel 3.6;
8. sanering van ernstige gevallen van bodemverontreiniging, als ten minste 25 m³ grond is verontreinigd boven de interventiewaarde bodemkwaliteit, bedoeld in bijlage IIA van het Besluit activiteiten leefomgeving; 
9. ontgrondingen, anders dan de ontgrondingsactiviteiten, bedoeld onder a tot en met g, die kleiner zijn dan 2.000 m² en waarbij niet dieper dan 3,00 m beneden het maaiveld wordt ontgrond.

In aanvulling op, en zo nodig in afwijking van, artikel 16.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving is geen omgevingsvergunning voor een ontgrondingsactiviteit vereist voor functionele ontgrondingen, met een oppervlakte groter dan 2.000 m², als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. niet dieper wordt ontgrond dan 3,00 meter beneden maaiveld;
2. niet meer dan 10.000 m³ grond wordt vergraven;
3. de ontgronding niet in strijd is met een ter plaatse geldend omgevingsplan, projectbesluit of omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit;
4. de ontgronding niet plaats vindt binnen een gebied dat op de Cultuurhistorische Waardenkaart is aangeduid als archeologisch monument;
5. door middel van een rapportage, opgesteld door een daartoe gespecialiseerd bureau met kennis over aardkundige waarden, is aangetoond dat de ontgrondingsactiviteit geen afbreuk doet aan de aardkundige waarden, voor zover de ontgronding plaatsvindt in een gebied dat op de Aardkundig waardevolle gebiedenkaart is aangeduid als aardkundig waardevol gebied;
6. door middel van een rapportage conform de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie is aangetoond dat de ontgrondingsactiviteit geen afbreuk doet aan archeologische of cultuurhistorische waarden, voor zover de ontgronding plaatsvindt in een gebied dat op de Cultuurhistorische Waardenkaart is aangeduid met een hoge of middelhoge indicatieve archeologische waarde of in een gebied met een zeer hoge of hoge historische geografische waarde of historische groenstructuren; 
7. voor zover het de uitvoering betreft van werkzaamheden ten behoeve van de waterhuishouding, de ontgronding niet binnen 30 meter van de teen van een waterkering of binnen 200 meter van het aansluitpunt van een primaire waterkering op de hogere gronden plaatsvindt;
8. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

In afwijking van artikel 16.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving is geen omgevingsvergunning vereist voor een ontgrondings- en herinrichtingsactiviteit in het kader van de realisering van een ecologische verbindingszone, een beek- en kreekherstelproject of een overig natuurontwikkelingsproject, als voor die ontgrondingsactiviteit een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4 en is voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. in overeenstemming is met een ter plaatse geldende gebiedsanalyse PAS of het vigerend natuurbeheerplan op het moment van de melding; en
2. is opgenomen in een plan waarin de betrokken belangen bij de ontgronding zijn afgewogen en dat is voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Deze afdeling is van toepassing op het verrichten van milieubelastende activiteiten in en om een Stiltegebied.

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

1. het beschermen van de stilte en de rust;
2. een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; en
3. de doelen van de wet.

Degene die een activiteit verricht binnen het werkingsgebied Stiltegebied en weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben voor de belangen, bedoeld in Artikel 2.70, is verplicht:

1. alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
2. voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken; en
3. als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

Binnen het werkingsgebied Stiltegebied geldt een streefwaarde van 40 dB(A) LAeq, 24 uur.

De grenswaarde voor een aanvaardbare geluidbelasting vanwege een milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Stiltegebied is:

1. 40 dB(A) LAeq, 24 uur, op 1,5 meter hoogte, op een afstand van 50 meter vanaf de grens van de locatie waar de activiteit verricht wordt, ingeval die locatie op 100 meter of meer van de grens van het Stiltegebied ligt;
2. 45 dB(A) LAeq, 24 uur, op 1,5 meter hoogte, op een afstand van 50 meter vanaf de grens van de locatie waar de activiteit verricht wordt, ingeval die locatie op minder dan 100 meter van de grens van het Stiltegebied ligt.

De grenswaarde voor een aanvaardbare geluidbelasting vanwege een milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Attentiezone stiltegebied is 50 dB(A) LAeq, 24 uur, op 1,5 meter hoogte:

1. op de grens van het Stiltegebied, ingeval de locatie waar de activiteit verricht wordt op 50 meter of meer van de grens van het Stiltegebied ligt;
2. op 50 meter vanaf de grens van de locatie waar de activiteit verricht wordt, ingeval de locatie op minder dan 50 meter van de grens van het Stiltegebied ligt.

Als grenswaarde voor de geluidbelasting vanwege een niet locatiegebonden geluidsbron binnen het werkingsgebied Attentiezone stiltegebied, geldt een geluidsniveau van 50 dB(A) LAeq, 24 uur, op de grens van het Stiltegebied.

Het bevoegd gezag kan in geval van een bijzondere omstandigheid met een maatwerkvoorschrift afwijken van de in Artikel 2.73 en Artikel 2.74 vastgestelde grenswaarden als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. de afwijking van de grenswaarde zoveel als mogelijk wordt beperkt;
2. de overschrijding ten hoogste 5 dB(A) van de grenswaarde bedraagt.

Er is in ieder geval sprake van een bijzondere omstandigheid in het geval dat:

1. de milieubelastende activiteit door het onverkort toepassen van de grenswaarde redelijkerwijs niet mogelijk is; en
2. uit onderzoek blijkt dat geen alternatieve locatie mogelijk is waar de activiteit verricht kan worden.

Als milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Stiltegebied wordt aangewezen:

1. het gebruik van een toestel dat de stilte verstoort;
2. het houden van een, al dan niet mobiel, evenement;
3. het gebruik van motorvoertuigen en bromfietsen buiten voor gemotoriseerd verkeer opengestelde wegen of terreinen;
4. het gebruik van een met verbrandingsmotor aangedreven vaartuig; 
5. het ontbranden van vuurwerk.

Niet aangewezen zijn:

1. de reguliere uitoefening van land-, tuin- of bosbouw of beroepsmatige visserij;
2. de bedrijfsmatig verrichten van een milieubelastende activiteit binnen de daarvoor geldende voorwaarden;
3. het verrichten van werkzaamheden door het drinkwaterbedrijf in het werkingsgebied Waterwinning voor menselijke consumptie;
4.  het verrichten van activiteiten voor de ontwikkeling, aanleg of het onderhoud van natuur in het Natuurnetwerk Brabant of van de daarvoor aanwezige bouwwerken en andere constructies tussen 07.00 en 19.00 uur; 
5. als een toestel wordt gebruikt bij de aanleg van kabels en buisleidingen voor directe woonaansluitingen;
6. als het gebruik van een toestel of vuurwerk noodzakelijk is ter afwending van dreigend gevaar of anderszins uit een oogpunt van algemene veiligheid;
7. als een toestel wordt gebruikt binnen 50 meter van een woonhuis en niet hoorbaar is op een afstand van meer dan 50 meter van het toestel;
8. als een vaartuig ten hoogste 6 km/uur vaart;
9. het ontbranden van vuurwerk gedurende een bij het Vuurwerkbesluit aangegeven periode; 
10. als een toestel wordt gebruikt:
    1. door een persoon met opsporingsbevoegdheid in de uitoefening van zijn functie;
    2. als noodseinmiddel in geval van nood;
    3. bij de uitoefening van de jacht, bedoeld in paragraaf 11.2.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Het is verboden om een milieubelastende activiteit als bedoeld in Artikel 2.76 te verrichten.

Het verbod voor het gebruiken van een toestel dat de stilte verstoord, bedoeld in Artikel 2.76, eerste lid onder a juncto Artikel 2.77, is niet van toepassing op het verrichten van activiteiten voor de ontwikkeling, aanleg of het onderhoud van natuur in het Natuurnetwerk Brabant of van de daarvoor aanwezige bouwwerken en andere constructies binnen een Stiltegebied als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. de activiteit vindt plaats tussen 19.00 en 23.00 uur;
2. de activiteit vindt ten hoogste 12 dagen in een kalenderjaar binnen hetzelfde stiltegebied plaats; 
3. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

Het verbod voor het houden van een evenement binnen Stiltegebied, bedoeld in Artikel 2.76, eerste lid onder b juncto Artikel 2.77, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. het evenement kan niet buiten het stiltegebied plaatsvinden;
2. de duur van het evenement bedraagt, inclusief opbouwen en afbreken, ten hoogste 6 aaneengesloten dagen;
3. het evenement vindt plaats tussen 07.00 en 19.00 uur;
4. er zijn ten hoogste 20 tijdelijke parkeerplaatsen buiten de openbare weg;
5. het equivalente geluidniveau op 50 meter afstand en 1,5 meter hoogte vanaf de grens van het evenement is ten hoogste 50 dB(A) en het bronvermogen is niet hoger dan 95 dB(A); 
6. het maximale geluidniveau op 50 meter afstand en 1,5 m hoogte vanaf de grens van het evenement is ten hoogste 60 dB(A); 
7. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

Het verbod voor het houden van een mobiel evenement waarbij een route door een Stiltegebied wordt afgelegd, bedoeld in Artikel 2.76, eerste lid onder b juncto Artikel 2.77, is niet van toepassing als aan de volgende voorwaarden is voldaan:  

1. het mobiele evenement kan niet buiten het stiltegebied plaatsvinden;
2. het mobiele evenement duurt ten hoogste een dag;
3. het mobiele evenement vindt plaats tussen 07.00 en 19.00 uur;
4. de route maakt uitsluitend gebruik van een verharde openbare weg;
5. het equivalente geluidniveau op 50 meter afstand van de route op 1,5 m hoogte bedraagt ten hoogste 40 dB(A); 
6. het maximale geluidniveau op 50 meter afstand van de route op 1,5 m hoogte bedraagt ten hoogste 50 dB(A); 
7. een melding is gedaan als bedoeld in Artikel 2.4.

Deze afdeling is van toepassing op:  

1. de flora- en fauna-activiteiten, bedoeld in afdeling 11.2 Activiteiten over dieren en planten in het wild van het Besluit activiteiten leefomgeving; 
2. het vellen van houtopstanden en het herbeplanten van grond, bedoeld in afdeling 11.3 Activiteiten over houtopstanden, hout en houtproducten van het Besluit activiteiten leefomgeving; en
3. de natura 2000 activiteit, bedoeld in afdeling 11.1 Activiteiten met mogelijke gevolgen voor Natura 2000-gebieden of bijzondere nationale natuurgebieden van het Besluit activiteiten leefomgeving.

De regels zijn gesteld met het oog op:

1. de natuurbescherming; 
2. het voorkomen en bestrijden van schade door dieren;
3. de instandhouding van het bosareaal in Nederland; 
4. het beschermen van landschappelijke waarden. 

Het verbod, bedoeld in artikel11.54, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving, geldt niet voor de soorten genoemd in tabel 2.83 als:

1. de activiteit betrekking heeft op:
   1. het vangen van de in de tabel genoemde soorten;
   2. het opzettelijk beschadigen of vernielen van de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van de in de tabel genoemde soorten; en
2. de activiteit nodig is ter bescherming van de belangen genoemd in artikel 8.74l, eerste lid, onderdeel b, onder 6°, 10°, 11° of 12° van het Besluit kwaliteit leefomgeving.

Tabel 2.83

De verboden, bedoeld in artikel 11.37, eerste lid, onder a, met uitzondering van het verbod tot doden, onderdeel b, c en d, van het Besluit activiteiten leefomgeving, gelden niet voor activiteiten die zich richten op debescherming tegen landbouwwerkzaamheden van:

1. vogels;
2. eieren;
3. niet vliegvlugge jongen als deze onmiddellijk na afloop van de landbouwwerkzaamheden weer in vrijheid worden gesteld.

Ter veiligstelling tegen het verkeer is het in afwijking van de verboden bedoeld in artikel 11.46, eerste lid, onder a en b, artikel 11.47, eerste lid, onder b en artikel 11.54, eerste lid onder a, van het Besluit activiteiten leefomgeving, toegestaan om:

1. beschermde inheemse kikkers, padden en salamanders te vangen door middel van het plaatsen van schermen en met behulp van emmers;
2. de soorten, genoemd onder a, onder zich te hebben;
3. de soorten, genoemd onder a, te vervoeren.

De vrijstelling bedoeld in het eerste lid, geldt slechts:

1. voor het vervoeren over een afstand van ten hoogste 50 meter vanaf de vangplaats;
2. voor zover de dieren na het vervoeren onmiddellijk weer in vrijheid worden gesteld.

Met het oog op het gebruik bij onderzoek en onderwijs is het in afwijking van de verboden bedoeld in artikel 11.46, eerste lid, onder b, artikel 11.47, eerste lid, onder b en artikel 11.54, eerste lid, onder a van het Besluit activiteiten leefomgeving, toegestaan:

1. eieren van de meerkikker, de middelste groene kikker, de bruine kikker en de gewone pad, te vangen;
2. eieren van de soorten, genoemd onder a, onder zich te hebben;
3. eieren van de soorten, genoemd onder a, te vervoeren;
4. de meerkikker, de middelste groene kikker, de bruine kikker en de gewone pad onder zich te hebben, voor zover de metamorfose nog niet is voltooid;
5. de soorten, genoemd onder d, te vervoeren.

Methet oog op het gebruik voor onderzoek of onderwijs is het in afwijking van deverboden bedoeld in artikel11.39, eerste lid, en artikel 11.47, eerste lid, onder b van het Besluitactiviteiten leefomgeving, toegestaan:

1. keutels, braakballen, losse veren en sterrenschot onder zich te hebben;
2. de producten, genoemd onder a, te vervoeren.

Voor zover, op basis van deze Paragraaf 2.8.2, soorten zijn gevangen is het in afwijking van de verboden, bedoeld in artikel 11.61, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving, toegestaan dieren of eieren van dieren uit te zetten .

De uitzetting, bedoeld in het eerste lid, vindt zo spoedig mogelijk plaats op een voor de soort geschikte locatie.

Ter voorkoming van schade is het in afwijking van artikel 11.37, eerste lid, onder a, b en d, en artikel 11.54, eerste lid, onder a en b van het Besluit activiteiten leefomgeving, toegestaan de in tabel 2.89 handelingen te verrichten voor de daar genoemde soorten, vanuit de daar genoemde belangen, en met de daar genoemde gevallen en middelen. 

Tabel 2.89

In aanvulling op het eerste lid geldt de vrijstelling uitsluitend:

1. voor handelingen ter voorkoming van in het lopende of daarop volgende jaar dreigende schade;
2. voor de grondgebruiker respectievelijk een door hem op grond van de artikelen 11.44, vijfdelid, 11.52, vijfde lid en 11.58, zesde lid van het Besluit activiteitenleefomgeving aangewezen persoon;
3. op de door de grondgebruiker gebruikte gronden, in of aan door de grondgebruiker gebruikte opstallen, of in het omringend gebied;
4. nadat passende en doeltreffende preventieve maatregelen zijn ingezet overeenkomstig het faunabeheerplan;
5. voor zover handelingen worden verricht overeenkomstig het faunabeheerplan.

De vrijstelling voor het doden of het opzettelijk beschadigen of vernielen van vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van de woelrat is uitsluitend van toepassing op percelen waar teelt van appels en peren plaatsvindt én op of aan waterkeringen en de direct daaraan grenzende percelen.

De vrijstelling voor het verstoren, opzettelijk vangen en verplaatsen van steenmarters, alsmede het vernielen van voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van deze soort geldt alleen op grond van een door Gedeputeerde Staten goedgekeurd soortbeheerplan.

Het opzettelijk vangen en verplaatsen van steenmarters alsmede het vernielen van voortplantingsplaatsen of rustplaatsen daarvan wordt uitgevoerd door een ecologisch ter zake deskundige.

De vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, kan worden opgeschort door Gedeputeerde Staten als bijzondere weersomstandigheden hiertoe aanleiding geven.

Ter bestrijding van overlast binnen de bebouwde kom is het gemeenten, in afwijking van artikel 11.37, eerste lid, onder a tot en met d, en artikel 11.54, eerste lid, onder a en b, van het Besluit activiteiten leefomgeving, toegestaan de in die artikelen genoemde handelingen te verrichten voor de soorten, handelingen, belangen, gevallen en middelen, bedoeld in Artikel 2.89, eerste lid.

De vrijstelling voor het verstoren, opzettelijk vangen en verplaatsen van steenmarters, alsmede het vernielen van voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van deze soort, geldt alleen op grond van een door Gedeputeerde Staten goedgekeurd soortbeheerplan.

Het opzettelijk vangen en verplaatsen van steenmarters alsmede het vernielen van voortplantingsplaatsen of rustplaatsen daarvan wordt uitgevoerd door een ecologisch ter zake deskundige

In Rust- en foerageergebied voor ganzen en smienten worden in de periode 1 november tot 1 april, de volgende soorten niet opzettelijk verontrust:

1. brandganzen;
2. grauwe ganzen;
3. kolganzen;
4. rotganzen;
5. taigarietganzen;
6. toendrarietganzen;
7. smienten.

In afwijking van Artikel 2.89 Maatwerkregel schadeveroorzakende soorten, eerste lid, is het binnen een Rust- en foerageergebied, in de periode 1 november tot 1 april, slechts toegestaan van die vrijstelling gebruik te maken voor zover gebruikmaking hiervan niet leidt tot verontrusting van de aldaar aanwezige, in het eerste lid genoemde, soorten.

Het doden van wilde zwijnen door middel van de één-op-één beheermethode, bedoeld in artikel 11.58, vijfde lid, onder b, van het Besluit activiteiten leefomgeving, is alleen toegestaan als dit in overeenstemming is met het faunabeheerplan.

De meldplicht, bedoeld in artikel11.126 van het Besluit activiteiten leefomgeving, alsmede de plicht tot herbeplanting, bedoeld in artikel 11.129 van het Besluit activiteiten leefomgeving, zijn niet van toepassing als sprake is van:

1. houtopstanden op oevers van vennen en poelen over een breedte van 30 meter gerekend vanaf de bestaande gemiddelde voorjaarswaterlijn;
2. houtopstanden in verband met het realiseren van een werk overeenkomstig een onherroepelijk omgevingsplan of provinciaal projectbesluit waarvoor reeds een planologische compensatie is vereist;
3. een tijdelijke houtopstand; of
4. houtopstanden als onderdeel van agroforestry, waaronder mede begrepen een voedselbos.

Er is sprake van een tijdelijke houtopstand als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. voordat tot aanleg van de houtopstand wordt overgegaan, is het tijdstip en de plaats van de aanleg gemeld op grond van Artikel 2.4;
2. de houtopstand wordt niet aangeplant om te voldoen aan een herplantplicht als bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving of vanwege een compensatieverplichting gebaseerd op andere regelgeving;
3. de houtopstand is aangeplant voor de productie van hout of biomassa; en
4. de houtopstand wordt binnen een periode van 40 jaar geheel geveld, gerekend vanaf het tijdstip van aanleg als bedoeld onder a.

Er is sprake van een houtopstand als onderdeel van agroforestry als is voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. voordat tot aanleg van de houtopstand wordt overgegaan, is het tijdstip en de plaats van de aanleg bij Gedeputeerde Staten gemeld op grond van Artikel 2.4;
2. de houtopstand wordt niet aangeplant om te voldoen aan een herplantplicht als bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving of vanwege een compensatieverplichting gebaseerd op andere regelgeving; en
3. de houtopstand is aangelegd op landbouwgrond met een blijvende agrarische bestemming zonder dat daarvoor een proviinciale subsidie is verleend.

Een bosbouwkundig verantwoorde herbeplanting als bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving voldoet in elk geval aan de volgende eisen:

1. de oppervlakte van de herbeplanting is tenminste even groot als de oppervlakte van de gevelde houtopstand;
2. de nieuwe houtopstand kan, gelet op de bodemkwaliteit en de waterhuishouding ter plaatse, uitgroeien tot een volwaardige en duurzame houtopstand;
3. de nieuwe houtopstand kan binnen een periode van 5 à 10 jaar een gesloten kronendak vormen;
4. het gebruik van sierheesters, tuinsoorten en soorten die een gevaar vormen voor de natuurlijke biodiversiteit ter plaatse, is niet toegestaan;
5. herplant binnen Natura 2000 gebieden vindt plaats op een wijze en met soorten die de natuurlijke kenmerken en de instandhoudingsdoelstellingen van het gebied, bedoeld in artikel 3.58, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving niet aantasten;
6. de herbeplante houtopstand kan op termijn tenminste vergelijkbare ecologische en landschappelijke waarden vertegenwoordigen als de gevelde houtopstand.

Maatwerkvoorschiften over de plicht tot herbeplanting, bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving, zijn mogelijk wanneer er sprake is van:

1. een velling van een houtopstand die als gevolg van natuurlijke processen op heideterreinen of zandverstuivingen is ontstaan; of
2. een velling van een houtopstand ter bevordering van de cultuurhistorische, aardkundige of archeologische waarden ter plaatse.

Maatwerkvoorschriften over de plicht tot herbeplanting op dezelfde grond, bedoeld in artikel 11.130, onderdeel a, van het Besluit activiteiten leefomgeving, is mogelijk als dit niet ten koste gaat van beschermde natuurwaarden en bijzondere landschappelijke waarden ter plaatse en, in aanvulling op Artikel 2.94 Eisen herplanting, wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. de andere grond is gelegen in de provincies Noord-Brabant of Limburg;
2. de andere grond is van gelijkwaardige grondkwaliteit;
3. als de velling heeft plaatsgevonden op grond die is gelegen in of aan een boskern vindt herplant ook plaats in of aan een boskern;
4. beplanting van de andere grond, gaat niet ten koste van ter plaatse aanwezige beschermde natuurwaarden en bijzondere landschappelijke waarden; en
5. de andere grond is onbeplant en vrij van herplantplicht als bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving en tevens vrij van (natuur)compensatieverplichtingen die zijn ontstaan uit hoofde van andere wet- en regelgeving.

Maatwerkvoorschriften zijn mogelijk over de herplanttermijn, bedoeld in artikel 11.129, eerste lid van het Besluit activiteiten leefomgeving als natuurlijke of fysieke omstandigheden het niet mogelijk maken om binnen die termijn aan de plicht tot herbeplanting te voldoen.

Met een maatwerkvoorschrift kan worden afgeweken van de termijn, bedoeld in artikel 11.126, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Een melding voor het geheel of gedeeltelijk vellen van een houtopstand, bedoeld in artikel 11.126 van het Besluit activiteiten leefomgeving, bevat de gegevens en bescheiden zoals opgenomen in Bijlage 3.

Het verbod, bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, aanhef en onder e, van de wet is niet van toepassing op agrarische beregening uit grondwater als dit geen significant negatief effect veroorzaakt op Natura 2000-gebied.

Er is geen significant effect op Natura 2000-gebied als is voldaan aan de volgende voorwaarden: 

1. de onttrekkingsactiviteit ligt buiten de Attentiezone waterhuishouding of een door het waterschap aangewezen invloedgebied Natura 2000;
2. de onttrekkingsactiviteit heeft een maximale pompcapaciteit van 70 m3 per uur als het gaat om de beregening van grasland en van 100 m3 per uur als het gaat om de beregening van akkerbouw, vollegronds tuinbouw en de vollegrond boomteelt;
3. er is niet meer dan één put per vijf hectare aanwezig;
4. de putten zijn niet dieper dan de maximale diepte zoals opgenomen op de kaart in bijlage 9 van deze verordening;
5. er is een bedrijfswaterplan als bedoeld in de algemene regels van het waterschap en de daarin opgenomen maatregelen zijn uitgevoerd;
6. het onttrokken grondwater wordt alleen gebruikt voor een agrarisch beregeningsdoel, met inachtneming van door het waterschap ingestelde tijdelijke onttrekkingsverboden bij droogte of schaarste; en
7. er wordt niet meer grondwater onttrokken dan noodzakelijk is voor het beoogde gebruik.

Het tweede lid, onder a, is niet van toepassing op een wateronttrekkingsactiviteit die binnen een door het waterschap De Dommel aangewezen beperkt invloedgebied Natura 2000 wordt verricht wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. het is een bestaande legale wateronttrekkingsactiviteit;
2. de wateronttrekkingsactiviteit wordt uitsluitend gebruikt voor het beregenen van grasland binnen de periode van het voorjaars- en urenverbod.

Vanaf 1 januari 2024 geldt dat:

1. een veehouderij gemiddeld op bedrijfsniveau moet voldoen aan de eisen van Bijlage 6 Technische eisen huisvestingssystemen, of
2. elk huisvestingssysteem dat op een veehouderijwordt toegepast of in werking is, moet voldoen aan de eisen uit Bijlage 6 Technische eisen huisvestingssystemen, behoudens in het geval dat het huisvestingssysteem is gerealiseerd op een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit of een melding ingevolge het Besluit activiteiten leefomgeving die:
   1. voor de hoofdcategorie rundvee uit bijlage V van de Omgevingsregeling ten hoogste 20 jaar geleden onherroepelijk is geworden of uiterlijk 20 jaar geleden is ingediend, of
   2. voor alle andere diercategorieën uit bijlage V van de Omgevingsregeling ten hoogste 15 jaar geleden onherroepelijk is geworden of uiterlijk 15 jaar geleden is ingediend.

In afwijking van het eerste lid aanhef geldt als datum 1 januari 2020, voor een veehouderij die op 19 juli 2017 voor een hele hoofdcategorie niet voldeed aan de eisen van het Besluit emissiearme huisvesting.

Voor de toepassing van dit artikel geldt dat het in beperkte omvang en aantal houden van hobbydieren voor privégebruik en zonder relatie met de bedrijfsvoering, niet betrokken hoeft te worden in de beoordeling of een veehouderij voldoet aan de eisen uit Bijlage 6 Technische eisen huisvestingssystemen.

In aanvulling op artikel 11.6 van het Besluit activiteiten leefomgeving geldt dat in een nieuwe stal ieder huisvestingssysteem dat wordt toegepast, moet voldoen aan de eisen uit Bijlage 6, die gelden op het moment van besluitvorming op een vergunningaanvraag of het moment waarop de melding is ingediend, bij:

1. de omgevingsvergunning ingevolge artikel 5.1, eerste lid, aanhef onder e, van de wet;
2. de omgevingsvergunning ingevolge de wet of een ingevolge de wet vastgestelde algemene maatregel van bestuur, waarvoor op grond van artikel 4.25, eerste lid, onder e, van het Omgevingsbesluit advies met instemming is vereist door Gedeputeerde Staten, of
3. als onderdelen a. en b. niet van toepassing zijn:
   1. een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit ingevolge de wet en het Besluit activiteiten leefomgeving;
   2. een melding ingevolge het Besluit activiteiten leefomgeving.

In afwijking van het eerste lid geldt bij een vergunningaanvraag voor 1 januari 2023 dat de nieuwe stal en de toepassing van ieder huisvestingssysteem voldoet aan de eisen zoals opgenomen in Bijlage 6 Technische eisen huisvestingssystemen die gelden op het moment van indiening daarvan.

Onder nieuwe stal wordt verstaan:

1. een opgericht of gerenoveerd dierenverblijf,
   1. waarvoor op of na 25 mei 2010 een omgevingsvergunning is vereist voor het verrichten van een bouwactiviteit en door de oprichting of renovatie een wijziging plaatsvindt van het huisvestingssysteem uit de dan geldende Omgevingsregeling; of
   2. waarbij sprake is van het aanleggen, aankoppelen of installeren van een of meer van de systemen opgenomen in Artikel 2.102 Lijst met systemen, op het moment dat de daarvoor vereiste aanvraag om een vergunning is ingediend of de benodigde melding is gedaan, voor zover het aanleggen, aankoppelen of installeren van deze systemen betrekking heeft op de emissiereductie van stikstof;
2. een nieuw opgericht verplaatsbaar dierenverblijf;
3. een gebouw dat in de beoogde situatie als dierenverblijf wordt ingericht.

Voor de toepassing van dit artikel omvat een dierenverblijf ook de daaraan gekoppelde mestopslag of mestbewerkingstechniek waarvoor een emissiefactor is vastgesteld in de Omgevingsregeling.

Het bepaalde in Artikel 2.99 Maatwerkregels huisvestingssysteem bestaande stal veehouderij - Lid 3, is van overeenkomstige toepassing.

In afwijking van Artikel 2.99 Maatwerkregels huisvestingssysteem bestaande stal veehouderij, eerste lid, geldt voor een veehouderij dat een bestaand stalsysteem niet hoeft te voldoen aan bijlage 6 Technische eisen huisvestingssysteem als:

1. de stallen onderdeel zijn van een natuurinclusieve bedrijfsvoering;
2. de veehouderij blijvend beschikt over voldoende grond voor een veebezetting van 2 GVE per hectare grond of minder;
3. door het treffen van aanvullende maatregelen de gemiddelde emissie op bedrijfslocatieniveau gelijk is aan de toepassing van emissiearme huisvesting die voldoet aan bijlage 6 Technische eisen huisvestingssysteem als onderdeel van een niet natuurinclusieve bedrijfsvoering;
4. uit monitoring blijkt dat het bedrijf gemiddeld op jaarniveau aan de voorwaarde onder c. voldoet.
   
   

In afwijking van Artikel 2.100 Maatwerkregels huisvestingssysteem nieuwe stal veehouderij, eerste lid geldt dat een vrijloopstal voor melk- en kalfkoeien ouder dan 2 jaar als onderdeel van een natuurinclusieve bedrijfsvoering, niet aan bijlage 6 Technische eisen huisvestingssysteem hoeft te voldoen.

Systemen als bedoeld in Artikel 2.100 zijn:

1. luchtwasser;
2. warmtewisselaar;
3. warmteheater;
4. bevorderen van interne luchtcirculatie door middel van ventilatoren of verwarming;
5. biofilter;
6. aanpassing van mestputten bij vee;
7. aanpassing van (rooster)vloeren bij vee;
8. aanpassing van opslagsystemen voor dierlijke mest;
9. schuine putwanden;
10. water- of mestkanalen;
11. systemen voor frequente mestafvoer, waaronder riolering, mestpannen, mestbanden, mestschuiven;
12. mestmix- en mestbeluchtingssystemen;
13. systemen voor gescheiden opvang van urine en vaste mest;
14. mestbehandeling of wijzigen samenstelling, waaronder temperatuurwijziging, luchtdoorvoer, toevoegen van zuur of formaldehyde;
15. aanpassing van ventilatiesystemen;
16. ionisatie;
17. droogfilterwand;
18. droogtunnel;
19. filters;
20. wijzigingen in grond- of volièrehuisvesting;
21. strooiselschuiven;
22. luchtconditionering; 
23. buizenverwarming.

Deze afdeling is van toepassing op een milieubelastende activiteit in Ontgassingsvrijgebied

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

1. de bescherming en verbetering van de gezondheid; 
2. het tegengaan van milieuverontreiniging;
3. het beschermen en verbeteren van de luchtkwaliteit;
4. het voorkomen of beperken van geurhinder.

Als milieubelastende activiteit wordt aangewezen het varend emitteren van restladingdamp uit de ladingtank van aardolieproducten die bestaan uit meer dan 10% benzeen.

Het is verboden de milieubelastende activiteit, bedoeld in Artikel 2.105 te verrichten binnen Ontgassingsvrijgebied.

Deze afdeling is van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot gebruik van de Provinciale weg.

De regels in deze afdeling zijn gesteld met het oog op:

1. het behoud van de functie van de provinciale weg als stroomweg, gebiedsontsluitingsweg of erftoegangsweg;
2. het behoud van de kwaliteit van de provinciale weg;
3. het beschermen van de doorstroming en verkeersveiligheid van het verkeer op de provinciale weg;
4. het beschermen van de provinciale weg tegen negatieve invloeden op of rond die weg, waaronder het belang tot onderhoud, verruiming of wijziging van de provinciale weg.

Degene die een activiteit verricht en die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat die activiteit nadelige gevolgen heeft voor de belangen, bedoeld in Artikel 2.108, is verplicht:

1. alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van diegene kunnen worden gevraagd om die gevolgen te voorkomen;
2. voorzover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, die gevolgen zoveel mogelijkte beperken of ongedaan te maken; en
3. als die gevolgen onvoldoende kunnen worden beperkt, die activiteit achterwege te laten voor zover dat redelijkerwijs van diegene kan worden gevraagd.

De zorgplicht houdt in ieder geval in dat:

1. het vrije zicht naar de provinciale weg niet wordt belemmerd;
2. dat het zicht van weggebruikers niet gehinderd wordt door het plaatsen van verlichting of het verbranden van materialen;
3. houtgewas, bomen of takken van bomen zodanig worden geplaatst en onderhouden dat deze geen hinder voor het verkeer veroorzaken;
4. geen vaste stoffen, hinderlijke of schadelijke vloeistoffen of voorwerpen op de weg worden achtergelaten.

Als beperkingengebiedactiviteit binnen het werkingsgebied Provinciale weg worden aangewezen alle activiteiten die aan, op, onder, langs of over de provinciale weg plaatsvinden, anders dan het gebruik voor verkeersdoeleinden. 

Niet aangewezen zijn:

1. activiteiten die door of in opdracht van Gedeputeerde Staten worden uitgevoerd;
2. het plaatsen van voorwerpen en stoffen die kortstondig op de provinciale weg aanwezig zijn in verband met laad- en loswerkzaamheden, zolang deze voorwerpen of stoffen niet schadelijk, gevaarlijk of hinderlijk zijn of anderszins de oogmerken, bedoeld in Artikel 2.108, in gevaar brengen.

Het is verboden een beperkingengebiedactiviteit te verrichten als bedoeld in Artikel 2.110 .

Het verbod voor het verrichten van een beperkingengebiedactiviteit, bedoeld in Artikel 2.111, is niet van toepassing voorzover een omgevingsvergunning is verleend voor:

1. het verrichten van activiteiten in het kader van een wettelijke verplichting; 
2. het aanleggen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van een zijwegaansluiting;
3. het aanleggen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van een uitweg;
4. het aanleggen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van kabels of leidingen;
5. het aanleggen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van een leiding voor het lozen van hemelwater op een oppervlaktewaterlichaam dat behoort tot de provinciale weg;
6. het plaatsen of bevestigen van een aanduiding; 
7. het plaatsen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van een kunstobject;
8. het plaatsen van een voorwerp in verband met activiteiten buiten de provinciale weg;
9. het houden van een evenement of een wedstrijd zonder voertuigen;
10. het plaatsen van een verkeersmaatregel vanwege activiteiten die buiten de provinciale weg plaatsvinden.

Het verbod voor het verrichten van een beperkingengebiedactiviteit, bedoeld in Artikel 2.111, is niet van toepassing op het plaatsen, wijzigen of verwijderen van een gedenkteken als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. de plaatsing van het gedenkteken geschiedt door of in opdracht van de nabestaande die het gedenkteken wil plaatsen;
2. het gedenkteken heeft een maximale afmeting van 0,50 meter breed, 0,50 meter lang en 0,50 meter hoog;
3. het gedenkteken wordt in de berm geplaatst, op een zo groot mogelijke afstand gerekend vanaf de kant van de hoofdrijbaan;
4. het gedenkteken wordt niet bevestigd aan een tot de weg behorende verkeersvoorziening, bomen of beplanting;
5. in, op of bij het gedenkteken wordt geen verlichting geplaatst;
6. de nabestaande brengt tijdens het onderhoud van het gedenkteken de belangen, bedoeld in Artikel 2.108, niet in het geding en draagt een veiligheidsvest;
7. de nabestaande verwijdert het gedenkteken binnen 10 jaar na de datum dat het gedenkteken geplaatst is, of zo veel eerder als Gedeputeerde Staten daarom verzoeken;
8. een melding als bedoeld in Artikel 2.4 is gedaan.

Dit hoofdstuk bevat:

1. beoordelingsregels voor de op grond van deze verordening vergunningplichtige activiteiten; 
2. aanvullende beoordelingsregels voor vergunningplichtige activiteiten opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving. 

Bij de besluitvorming over de omgevingsvergunning betrekt het bevoegd gezag de oogmerken die bij de aanwijzing van de vergunningplichtige activiteit in Hoofdstuk 2 zijn opgenomen. 

De instructieregels richten zich tot het orgaan dat bevoegd is een besluit te nemen over de omgevingsvergunning.

In aanvulling op afdeling 7.2 van de Omgevingsregeling bevat een aanvraag voor omgevingsvergunning als bedoeld in deze verordening:

1. de naam en het adres van de aanvrager;
2. de gewenste startdatum van de activiteit en de verwachte duur van de activiteit;
3. de naam en het adres van degene(n) die een zakelijk of persoonlijk recht heeft op de locatie; 
4. een machtigingsformulier in geval de aanvrager namens een initiatiefnemer handelt;
5. de gegevens en bescheiden opgenomen in Bijlage 3.

De omgevingsvergunning, bedoeld in Artikel 2.52 wordt alleen verleend als de activiteit verenigbaar is met het belang van:

1. het voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste;
2. het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen; en
3. het vervullen van maatschappelijke functies door watersystemen.

Het verlenen van de omgevingsvergunning mag er niet toe leiden dat, rekening houdend met de waterbeheerprogramma’s, de regionale waterprogramma’s, de stroomgebiedsbeheerplannen, de overstromingsrisicobeheerplannen en het nationale waterprogramma, die betrekking hebben of dat betrekking heeft op het betreffende krw-oppervlaktewaterlichaam of grondwaterlichaam:

1. niet wordt voldaan aan de omgevingswaarden, bedoeld in de artikelen 2.10, eerste lid, 2.11, eerste lid, 2.13, eerste lid, 2.14, eerste lid, en 2.15, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving, in voorkomend geval in samenhang met de termijn, bedoeld in artikel 2.18, eerste lid, van dat besluit;
2. een goed ecologisch potentieel als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving, niet wordt bereikt, in voorkomend geval in samenhang met de termijn, bedoeld in artikel 2.18, tweede lid van dat besluit;
3. een minder strenge doelstelling als bedoeld in artikel 2.17, tweede lid, aanhef en onder d, van het Besluit kwaliteit leefomgeving, niet wordt bereikt; 
4. de doelstelling van ombuiging van significante en aanhoudend stijgende trends, bedoeld in artikel4.17 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, niet wordt bereikt;
5. de doelstelling van het voorkomen van achteruitgang van de chemische en ecologische toestand van krw-oppervlaktewaterlichamen en van de chemische toestand en kwantitatieve toestand van grondwaterlichamen, bedoeld in artikel 4.15, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving, niet wordt bereikt; en
6. de kwaliteit van water bestemd voor menselijkeconsumptie, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid van het Besluit kwaliteitleefomgeving, niet wordt bereikt.

Het tweede lid, onder a tot en met d, is niet van toepassing:

1. voor zover het gaat om de omgevingswaarde, bedoeld in artikel 2.10, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving, waarbij het niet voldoen aan die omgevingswaarde wordt veroorzaakt door een buiten Nederland gelegen verontreinigingsbron en toepassing is gegeven aan artikel 2.17, derde lid, in verbinding met het eerste lid van dat besluit; of
2. als het niet voldoen aan een omgevingswaarde of het niet bereiken van een goed ecologisch potentieel of een minder strenge doelstelling het gevolg is van:
   1. nieuwe veranderingen van de fysische kenmerken van een krw-oppervlaktewaterlichaam of wijzigingen in de stand van een grondwaterlichaam; en
   2. toepassing is gegeven aan artikel 2.17, vierde lid, in verbinding met het eerste lid van het Besluit kwaliteit leefomgeving.

Aan de omgevingsvergunning worden voorschriften verbonden over:

1. de saneringsaanpak opdat deze leidt tot het beheren, beperken of ongedaan maken van verontreiniging van het grondwater;
2. het beoogde saneringsresultaat, waarbij op zijn minst het aanwezige gevaar voor het grondwater wordt weggenomen;
3. planning van de activiteit en wijziging daarvan;
4. het wijzigen van de activiteit ten opzichte van de aanvraag;
5. het beëindigen van de activiteit; 
6. verplichtingen voor na het beëindigen van de activiteit.

De omgevingsvergunning, bedoeld in Artikel 2.62, wordt alleen verleend als de activiteit:

1. verenigbaar is met het belang van de werking en instandhouding van de aanwezige nazorgvoorziening;
2. verenigbaar is met de uitvoering van een nazorgmaatregel;
3. geen overschrijding van het berekende doelvermogen en de daarbij behorende belastingaanslag met zich brengt; en
4. past binnen de provinciale belangen die deze verordening beoogt te beschermen.

Aan de omgevingsvergunning worden voorschriften verbonden die nodig zijn gelet op het oogmerk waarvoor de regels zijn gesteld.

De omgevingsvergunning, bedoeld in Artikel 2.112, wordt alleen verleend als is voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. de activiteit vindt plaats op een datum of in een periode die verenigbaar is met de werkzaamheden die de provincie Noord-Brabant op dezelfde datum of in dezelfde periode op dezelfde weg uitvoert;
2. het doel, de functionaliteit en de kwaliteit van de provinciale weg, dan wel van een tot de provinciale weg behorende verkeersvoorziening, wordt niet aantast;
3. het vrije uitzicht van weggebruikers op de provinciale weg of het zicht op tot de weg behorende verkeersvoorzieningen wordt niet aantast;
4. er is voldoende fysieke ruimte beschikbaar is.

Aan de omgevingsvergunning wordt een voorschrift verbonden dat de kosten die verbonden zijn aan het gebruikmaken van de omgevingsvergunning, alsmede de onderhoudskosten daarvan, voor rekening zijn van de vergunninghouder, tenzij Gedeputeerde Staten anders bepalen.

In aanvulling op Artikel 3.7 wordt de omgevingsvergunning voor het verrichten van werkzaamheden aan de provinciale weg, bedoeld in Artikel 2.112, onder a, alleen verleend als de werkzaamheden worden verricht door of namens het Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen of beheerders als bedoeld in de Spoorwegwet uit hoofde van hun zorgplicht voor wegen of spoorwegen of een andere wettelijke verplichting.

In aanvulling op Artikel 3.7 wordt de omgevingsvergunning voor het aanleggen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van een uitweg, bedoeld in Artikel 2.112, onder c, alleen verleend als:

1. de uitweg niet ontsluit op een stroomweg;
2. tenzij de gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom ligt, ontsluit een uitweg alleen op een gebiedsontsluitingswegin het geval dat:
   1. geen andere uitwegmogelijkheid beschikbaar is; en
   2. bundeling van uitwegen met één of meerdere naastgelegen percelen ruimtelijk of technisch onmogelijk is; 
3. de aanvraag betrekking heeft op de eerste uitweg van het perceel, tenzij een tweede uitweg in het belang van de verkeersveiligheid noodzakelijk is;
4. er voldoende uitzicht is om veilig en onbelemmerd de uitweg in- en uit te rijden;
5. de uitweg op een andere locatie ligt dan waar een tot de provinciale weg behorende verkeersvoorziening is gelegen.

In aanvulling op Artikel 3.7 wordt de omgevingsvergunning voor het aanleggen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van kabels of leidingen, bedoeld in Artikel 2.112, onder d, alleen verleend als:

1. de kabel of leiding een openbare functie of daarmee gelijk te stellen functie heeft;
2. de kabel of leiding niet in de lengterichting onder een gesloten verharding ligt, met uitzondering van telecommunicatiekabels of elektriciteitskabels, indien daarvoor in de berm van de provinciale weg onvoldoende fysieke ruimte beschikbaar is of wordt;
3. voor zover de kabel of leiding in een kunstwerk ligt, dit kunstwerk beschikt over mantelbuizen of holle ruimten die voor de ligging van een kabel of leiding zijn gereserveerd;
4. de kabel of leiding op zodanige afstand van bomen en beplanting ligt dat daaraan geen schade wordt toegebracht.

In aanvulling op Artikel 3.7 wordt de omgevingsvergunning voor het aanleggen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van een leiding voor het lozen van water op een tot de provinciale weg behorend oppervlaktewaterlichaam, bedoeld in Artikel 2.112, onder e, alleen verleend als het oppervlaktewaterlichaam voldoende capaciteit heeft om het hemelwater of grondwater afkomstig van een perceel buiten de provinciale weg te verwerken.

In aanvulling op Artikel 3.7 wordt de omgevingsvergunning voor het aanbrengen, instandhouden, plaatsen of verwijderen van een aanduiding, bedoeld in artikel 2.112, onder f, alleen verleend als:

1. de locatie van de aanduiding binnen of direct op de grens van de bebouwde kom ligt;
2. de aanduiding niet aan een tot de provinciale weg behorende verkeersvoorziening, boom of beplanting is bevestigd.

In aanvulling op Artikel 3.7 wordt de omgevingsvergunning voor het plaatsen, instandhouden, wijzigen of verwijderen van een kunstobject, bedoeld in Artikel 2.112, onder g, alleen verleend als:

1. Kunstloc Brabant een positief oordeel heeft gegeven over het ontwerp van het kunstobject;
2. de aanvraag wordt gedaan door het gemeentebestuur;
3. het kunstobject op het middenterrein van een rotonde binnen of direct op de grens van de bebouwde kom geplaatst wordt;
4. het kunstobject op het middenterrein van een rotonde maximaal 50% van het grondoppervlak van het middenterrein beslaat;
5. het kunstobject van niet-reflecterend materiaal is gemaakt;
6. het kunstobject uit statische delen bestaat;
7. het kunstobject geen scherpe of boven de provinciale weg uitstekende elementen bevat;
8. het kunstobject ondergeschikt is aan de technische en verkeerstechnische inrichting van de provinciale weg;
9. het kunstobject een minimale breekkans heeft;
10. het kunstobject zo veel mogelijk vandalismebestendig is.

In aanvulling op Artikel 3.7 wordt de omgevingsvergunning voor het plaatsen van voorwerpen op de provinciale weg, bedoeld in Artikel 2.112, onder h, alleen verleend als:

1. een locatie buiten de provinciale weg niet beschikbaar is;
2. het voorwerp zo dicht als de fysiek beschikbare ruimte toelaat bij het perceel van de aanvrager wordt geplaatst.

In aanvulling op Artikel 3.7 wordt de omgevingsvergunning voor het houden van een evenement of wedstrijd zonder voertuigen, bedoeld in Artikel 2.112, onder i, alleen verleend als:

1. het evenement of de wedstrijd zonder voertuigen plaatsvindt binnen de bebouwde kom, tenzij het evenement of de wedstrijd zonder voertuigen van internationale, nationale of regionale betekenis is;
2. behoudens in het geval dat het verkeer op de provinciale weg slechts kortstondig staande wordt gehouden door de politie of een verkeersregelaar, wordt een omleidingsroute bepaald waarbij:
   1. de omleidingsroute gaat over wegen die zo veel mogelijk gelijkwaardig zijn aan de provinciale weg die voor het evenement of de wedstrijd zonder voertuigen gebruikt wordt;
   2. aan de wegen die onderdeel zijn van de omleidingsroute geen wegwerkzaamheden of andere activiteiten plaatsvinden;
3. de bereikbaarheid voor hulpdiensten is gegarandeerd;
4. de uitvoerbaarheid van de dienstregeling voor het openbaar vervoer is gegarandeerd;
5. in voldoende parkeerfaciliteiten die zijn afgestemd op het verwachte bezoekersaantal is voorzien.

In aanvulling op artikel 8.84 van het Besluit kwaliteit leefomgeving leidt het verlenen van de omgevingsvergunning voor een wateractiviteit er in ieder geval niet toe dat:

1. de doelstelling van ombuiging van significante en aanhoudend stijgende trends, bedoeld in artikel 4.17 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, niet wordt bereikt; en
2. de doelstelling van het voorkomen van de achteruitgang van de kwaliteit vanwater bestemd voor menselijke consumptie, bedoeld in artikel 4.21, tweede lidvan het Besluit kwaliteit leefomgeving, niet wordt bereikt.

Bij het verlenen van de omgevingsvergunning voor de wateractiviteit wordt rekening gehouden met de nazorgmaatregelen en gebruiksbeperkingen die gelden na het uitvoeren van de grondwatersanering, bedoeld in Artikel 2.52

Aan de omgevingsvergunning worden voorschriften verbonden die een inbreng van verontreinigende stoffen naar het grondwater voorkomen of beperken.

In aanvulling op artikel 8.89 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, is het tweede en derde lid van dat artikel van overeenkomstige toepassing op een omgevingsvergunning die betrekking heeft op het in de bodem brengen van water, ter aanvulling van het grondwater, in samenhang met de onttrekking van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening, en waarbij het in de bodem te brengen water niet afkomstig is uit een oppervlaktewaterlichaam.

Dit hoofdstuk bevat instructieregels voor het omgevingsplan over:

1. een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; 
2. de regulering van activiteiten.

Dit hoofdstuk is van toepassing voor zover in een omgevingsplan nieuwe functies aan locaties worden toegewezen of nieuwe activiteiten worden toegestaan. 

De regels in dit hoofdstuk richten zich tot het gemeentebestuur.

Ingeval meerdere bepalingen in dit hoofdstuk gelijktijdig van toepassing zijn op een gebied, op een bouwperceel, voor het toewijzen van een functie aan een locatie of voor het verrichten van activiteiten, geldt de meest beperkende bepaling tenzij dit uitdrukkelijk anders is bepaald.

Onder bestaand ruimtebeslag wordt in dit hoofdstuk verstaan het werkingsgebied Stedelijk Gebied, het werkingsgebied Bebouwd gebied of een bestaand bouwperceel.

Een omgevingsplan kan in een specifiek geval, vanwege bijzondere omstandigheden, een ondergeschikte afwijking bevatten van de maten zoals in deze verordening genoemd, voor zover daarmee geen afbreuk wordt gedaan aan het doel waarvoor de regel is gesteld.

Een omgevingsplan kan een bouwactiviteit mogelijk maken buiten bestaand ruimtebeslag als dit vanuit het algemeen belang nodig is voor:

1. het transporteren en leveren van energie, gas of water;
2. communicatiedoeleinden; of
3. de bouw van waterstaatswerken.

Bij de toepassing van het tweede lid wordt waar mogelijk toepassing gegeven aan de regels van dit hoofdstuk en de regels die voor het van toepassing zijnde werkingsgebied zijn opgenomen.

Gedeputeerde Staten kunnen ontheffing verlenen van de instructieregels in dit hoofdstuk als de verwezenlijking van gemeentelijk beleid onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot het belang dat wordt gediend met de regel waarvan ontheffing wordt gevraagd.

Het verzoek om ontheffing maakt deel uit van het overleg over het besluit waarvoor ontheffing wordt gevraagd en bevat in ieder geval: 

1. een onderbouwing waarom de verwezenlijking van het gemeentelijke beleid onevenredig wordt belemmerd;
2. een beschrijving van de mogelijke gevolgen van de ontheffing voor het belang dat beschermd wordt door de bepaling waarvan ontheffing wordt gevraagd; en
3. een of meer verbeeldingen op kaart met een zodanige mate van nauwkeurigheid dat een duidelijk inzicht wordt verkregen van de locatie waarop de ontheffing betrekking heeft.

Op de voorbereiding van een ontheffing is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing met dien verstande dat deze voorbereiding onderdeel uitmaakt van de procedure van het besluit waarop het verzoek betrekking heeft. Het gemeentebestuur stuurt na afloop van de termijn van tervisielegging de tegen het voornemen ingebrachte zienswijzen onverwijld toe aan Gedeputeerde Staten, vergezeld van hun oordeel daaromtrent.

Gedeputeerde Staten beslissen binnen vier weken na ontvangst van de stukken, bedoeld in het derde lid en maken dit besluit bekend langs elektronische weg.

Gedeputeerde Staten kunnen een ontheffing geheel of gedeeltelijk intrekken als binnen twee jaar, te rekenen van de datum van de ontheffing, geen besluit is genomen met gebruikmaking van de ontheffing.

Een omgevingsplan geeft bij de evenwichtige toedeling van functies aan locaties invulling aan een veilige, gezonde leefomgeving met een goede omgevingskwaliteit.

Voor het realiseren van een veilige, gezonde leefomgeving met een goede omgevingskwaliteit wordt toepassing gegeven aan:

1. zorgvuldig ruimtegebruik als bedoeld in Artikel 4.8;
2. de waarden in een gebied met toepassing van de lagenbenadering als bedoeld in Artikel 4.9; en
3. meerwaardecreatie als bedoeld in Artikel 4.10.

Zorgvuldig ruimtegebruik houdt in dat:

1. een ontwikkeling plaatsvindt binnen bestaand ruimtebeslag behalve wanneer in dit hoofdstuk de ontwikkeling van een activiteit of functie daarbuiten wordt toegestaan;
2. bij stedelijke ontwikkeling toepassing wordt gegeven aan de ladder voor duurzame verstedelijking, bedoeld in artikel 5.129g van het Besluit kwaliteit leefomgeving; en
3. gebouwen, bijbehorende bouwwerken en andere permanente voorzieningen worden geconcentreerd binnen een bouwperceel.

Het toepassen van de lagenbenadering maakt inzichtelijk welke effecten een ontwikkeling heeft op de lagen afzonderlijk, de lagen in onderlinge wisselwerking met elkaar en het actief benutten van de factor tijd.

Voor de toepassing van het eerste lid worden de volgende lagen onderscheiden:

1. de ondergrond, zoals de bodem, het grondwater en archeologische waarden;
2. de netwerklaag, zoals infrastructuur, natuurnetwerk, energienetwerk, waterwegen waaronder een goede, multimodale afwikkeling van het personen- en goederenvervoer;
3. de bovenste laag, zoals cultuurhistorische- en landschappelijke waarden, de omvang van de functie en de bebouwing, de effecten op bestaande en toekomstige functies, de effecten op volksgezondheid, veiligheid en milieu.

Bij het actief benutten van de factor tijd wordt rekening gehouden met de herkomstwaarde van de lagen, het verleden, de (on)omkeerbaarheid van optredende effecten op de lagen vanwege de ontwikkeling en de toekomstwaarde van de ontwikkeling vanuit duurzaamheid en toekomstbestendigheid.

Meerwaardecreatie omvat een evenwichtige benadering van de economische, ecologische en sociale aspecten die in een gebied en bij een ontwikkeling zijn betrokken, waaronder:

1. de mogelijkheid om opgaven en ontwikkelingen te combineren zodat meerwaarde ontstaat;
2. de bijdrage van een ontwikkeling aan andere opgaven en belangen dan die rechtstreeks met de ontwikkeling gemoeid zijn.

De fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit, bedoeld in Artikel 4.11 Kwaliteitsverbetering landschap en de bouw-sloop regeling, bedoeld in Artikel 4.12 kunnen deel uitmaken van de meerwaardecreatie.

Een omgevingsplan dat de ontwikkeling van activiteiten mogelijk maakt in Landelijk gebied bepaalt dat die ontwikkeling gepaard gaat met een fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het gebied of de omgeving.

Het omgevingsplan onderbouwt dat de fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit past binnen de gewenste ontwikkeling van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13, en dat de uitvoering is geborgd door:

1. financiële, juridische en feitelijke vastlegging in het plan; of
2. nakoming van de afspraken uit het regionaal overleg, bedoeld in Afdeling 6.2 Regionaal samenwerken.

Een verbetering van de landschappelijke kwaliteit kan mede de volgende aspecten omvatten:

1. de op grond van deze verordening verplichte landschappelijke inpassing;
2. het toevoegen, versterken of herstellen van landschapselementen die een bijdrage leveren aan de versterking van de landschapsstructuur of de relatie stad-land;
3. het behoud of herstel van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing of terreinen;
4. het wegnemen van verharding;
5. het slopen van bebouwing;
6. de realisering van het Natuur Netwerk Brabant of een ecologische verbindingszone;
7. het aanleggen van extensieve recreatieve mogelijkheden.

Ingeval toepassing wordt gegeven aan het tweede lid onder b wordt een passende financiële bijdrage in een landschapsfonds verzekerd en wordt over de besteding van dat fonds periodiek verslag gedaan in het regionaal overleg, bedoeld in Afdeling 6.2 Regionaal samenwerken.

Een omgevingsplan dat van toepassing is op Landelijk gebied en die het oprichten van gebouwen mogelijk maakt buiten bestaand ruimtebeslag, borgt dat er elders feitelijk en juridisch een naar aard en omvang gelijke oppervlakte aan gebouwen wordt gesloopt, al dan niet door het instellen van een sloopfonds, behalve als toepassing wordt gegeven aan Artikel 4.56 Afwijkende regels stedelijke ontwikkeling.

Het oprichten van gebouwen buiten bestaand ruimtebeslag is alleen mogelijk binnen de voorwaarden die in deze verordening zijn gesteld.

In een omgevingsplan dat de uitbreiding mogelijk maakt van een bestaande gebruiksactiviteit of dat een nieuwe gebruiksactiviteit toelaat in Landelijk gebied, wordt onderbouwd dat die ontwikkeling past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied. Een ontwikkelingsrichting wordt opgesteld met toepassing van de basisprincipes, bedoeld in Paragraaf 4.1.2, en gaat in ieder geval in op de volgende aspecten:

1. een gebiedsgerichte benadering van welke activiteiten en functies passen in de omgeving;
2. welke effecten de mogelijke ontwikkeling heeft op andere aspecten, waaronder de te beschermen waarden, mobiliteit, agrarische ontwikkeling, leefbaarheid en leegstand elders;
3. op welke wijze de omgevingskwaliteit in het gebied versterkt kan worden, mede gericht op de toepassing van Artikel 4.11 Kwaliteitsverbetering landschap; en
4. op welke wijze de sloop van overtollige bebouwing wordt gerealiseerd, mede gericht op de toepassing van Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling.

Bij het opstellen van een ontwikkelingsrichting worden deskundigen betrokken op het gebied van omgevingskwaliteit, onder wie een deskundige die bij de provincie Noord-Brabant werkzaam is.

Een omgevingsplan kan voor een concreet initiatief buiten bestaand ruimtebeslag een bouw- of gebruiksactiviteit mogelijk maken als:

1. de activiteit volledig tot doel heeft de omgevingskwaliteit te versterken en voor dat doel de middelen genereert; 
2. de realisering van de onder a. bedoelde aanzienlijke versterking van omgevingskwaliteit niet op een andere wijze is verzekerd;
3. de activiteit door meerwaardecreatie aanzienlijk bijdraagt aan algemene belangen zoals sloop van overtollige bebouwing, de aanleg van natuur en bos, de verbetering van het woon- en leefklimaat, het terugdringen van de emissie van milieuhinderlijke stoffen of het behoud van cultuurhistorische waarden;
4. de activiteit en het beoogde doel voor de versterking van omgevingskwaliteit passen binnen de gewenste ontwikkelingsrichting van een gebied; 
5. is onderbouwd dat de activiteit volhoudbaar is naar de toekomst, vanuit duurzaamheid en economisch oogpunt;
6. de ontwikkeling past binnen de uitgangspunten, belangen en doelen die deze verordening beoogt te beschermen;
7. bij de uitwerking van het plan deskundigen worden betrokken op het gebied van omgevingskwaliteit, onder wie een deskundige die bij de provincie Noord-Brabant werkzaam is.

De bijdrage aan het versterken van omgevingskwaliteit betreft maatwerk waarbij in ieder geval de volgende aspecten worden betrokken en juridisch geborgd:

1. in geval dat de activiteit de realisatie van een woning betreft:
   1. wordt de woning opgericht binnen of aansluitend op een bebouwingsconcentratie;
   2. is de fysieke tegenprestatie, die is gericht op het versterken van omgevingskwaliteit, qua omvang ten minste gelijk aan de tegenprestatie voor een ruimte-voor-ruimtewoning; en
   3. is in overleg met de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte de mogelijkheid voor een ruimte-voor-ruimtewoning onderzocht.
2. in geval dat de activiteit de ontwikkeling van een landgoedbetreft:
   1. heeft het landgoed ten minste een omvang van10 hectare;
   2. zijn naast landgoedwoningen ook andere bij een landgoed passende gebruiksactiviteiten mogelijk, waaronder zorg;
   3. wordt als fysieke tegenprestatie de opbrengst van de ontwikkeling volledig ingezet voor de ontwikkeling van natuur;
   4. is de bebouwing van allure en qua omvang passend bij de uitstraling van het landgoed;
   5. wordt de bebouwing geconcentreerd opgericht buiten het Natuur netwerk Brabant; en
   6. is de openbaarheid van het landgoed verzekerd.
3. ingeval dat de ontwikkeling mede tot doel heeft een milieubelastende activiteit te saneren, de daartoe aanwezige rechten en toestemmingen, waaronder verleende vergunningen, zijn ingetrokken;
4. ingeval de ontwikkeling plaatsvindt binnen een Cultuurhistorisch waardevol gebied ter behoud van een waardevol cultuurhistorisch complex, zoals beschreven op de Cultuurhistorische Waardenkaart, de invulling past binnen de aldaar benoemde kwalitatieve uitgangspunten;
5. ingeval dat de ontwikkeling de verplaatsing van een functie betreft vanuit algemeen belang of vanuit omgevingskwaliteit:
   1. wordt het hele bouwperceel met alle daarin aanwezige functies en bebouwing feitelijk en juridisch opgeheven; of 
   2. kan bij uitzondering de woning worden gehandhaafd, voorzover dat vanuit omgevingskwaliteit aanvaardbaar is, en wordt in ieder geval de te verplaatsen functie feitelijk en juridisch gesaneerd en worden de bouwmogelijkheden op die locatie beëindigd.  

Bij toepassing van dit artikel zijn de volgende bepalingen niet van toepassing:

1. Artikel 4.11 Kwaliteitsverbetering landschap;
2. Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling; 
3. Artikel 4.77 Wonen, eerste lid onder a.

Een omgevingsplan kan in afwijking van de bepalingen van dit hoofdstuk in Stedelijk gebied of Landelijk gebied voorzien in een ruimte-voor-ruimtekavel als:

1. de locatie in of aansluitend op Stedelijk gebied, Bebouwd gebied of een bebouwingsconcentratie ligt;
2. de locatie wordt ontwikkeld door of vanwege de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte gelet op de in het verleden behaalde aanzienlijke winst van omgevingskwaliteit; en
3. de ontwikkeling past binnen de ontwikkelingsrichting, bedoeld in Artikel 4.13.

De regeling in het eerste lid komt te vervallen als uit door Gedeputeerde Staten bijgehouden gegevens blijkt dat er in totaal 3500 ruimte-voor-ruimtekavels door of vanwege de Ontwikkelingsmaatschappij ruimte voor ruimte zijn ontwikkeld.

Een omgevingsplan van toepassing op Waterwingebied strekt uitsluitend tot instandhouding van de openbare drinkwatervoorziening waarbij tevens de toedeling van een functie voor natuur of bos is toegestaan.

Het omgevingsplan, bedoeld in het eerste, lid stelt regels die:

1. het risico op schade aan de bodem en het zich daarin bevindende grondwater voorkomen; en
2. het gebruik van uitloogbare materialen verbieden.

Een omgevingsplan van toepassing op Grondwaterbeschermingsgebied strekt mede tot bescherming van de kwaliteit van het grondwater en de bodem.

Het omgevingsplan, bedoeld in het eerste lid, stelt regels die:

1. het risico op schade aan de bodem en het zich daarin bevindende grondwater voorkomen;
2. de ontwikkeling beperkt van functies en activiteiten die risico’s geven voor de kwaliteit van het grondwater, zoals stedelijke ontwikkeling, het houden van evenementen en milieubelastende activiteiten waarbij schadelijke stoffen worden gebruikt;  
3. het gebruik van schadelijk uitloogbaar bouwmateriaal verbieden.

Als schadelijk uitloogbaar bouwmateriaal wordt in ieder geval aangemerkt:

1. zink, lood, koper;
2. gewolmaniseerd hout;
3. teerbitumen.

Een omgevingsplan van toepassing op Boringsvrije zone strekt mede tot het behoud van de weerstandbiedende bodemlagen.

Het omgevingsplan, bedoeld in het eerste lid, stelt regels die het risico op schade aan de bodem en het zich daarin bevindende grondwater voorkomen.

Een omgevingsplan neemt de nazorgmaatregelen op die zijn opgenomen in het evaluatieverslag van de grondwatersanering, bedoeld in Artikel 2.52, en de daaruit voortvloeiende gebruiksbeperkingen.

Een omgevingsplan bepaalt dat voorafgaand aan het verrichten van een bouwactiviteit voor een gebouw of gedeelte van een gebouw dat de bodem raakt, inclusief een daaraan grenzende tuin of een aangrenzend terrein, onderzocht wordt of er sprake is van een mobiele verontreinigingssituatie door:

1. raadpleging van een bodeminformatiesysteem;
2. voorafgaand bodemonderzoek als bedoeld in paragraaf 5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving; of
3. het overleggen van een beschikking krachtens artikel 29, eerste lid, juncto artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming, zoals die luidde voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, waarin is vastgesteld dat bij het huidige dan wel voorgenomen gebruik van de bodem of een mogelijke verspreiding van een verontreiniging, geen sprake is van zodanige risico's voor mens, plant of dier dat spoedige sanering noodzakelijk is.

Het eerste lid is niet van toepassing op: 

1. een uitbreiding of wijziging van een bestaand gebouw met een oppervlaktevan ten hoogste 50 m²; of
2. een bijbehorend bouwwerk van ten hoogste 50 m².

Er is sprake van een mobiele verontreinigingssituatie als het grondwater:

1. een verontreinigingscontour heeft in minimaal 100 m³ poriënverzadigd bodemvolume die de signaleringsparameter grondwatersanering zoals opgenomen in bijlage 5 Gevaarlijke verontreinigende stoffen overschrijdt; of
2. in een kwetsbaar gebied als bedoeld in Artikel 2.49 de verontreinigende stof in minimaal 100 m³ poriënverzadigd bodemvolume de voorkeurswaarde grondwater overschrijdt, bedoeld in Bijlage 5 Gevaarlijke stoffen in het grondwater.

Een omgevingsplan bepaalt dat een bouwactiviteit als bedoeld in Artikel 4.20, eerste en tweede lid, op een mobiele verontreinigingssituatie is verboden tenzij de bron van de mobiele verontreinigingssituatie niet is gelegen op het perceel waarop wordt gebouwd.

Een omgevingsplan kan bepalen dat het verbod, bedoeld in het eerste lid, niet van toepassing is wanneer uit een risicobeoordeling grondwaterkwaliteit als bedoeld in Paragraaf 2.4.2 blijkt dat: 

1. gevaar voor het grondwater is uit te sluiten;
2. ingeval gevaar voor het grondwater niet is uit te sluiten, voor de bodemsanering een evaluatieverslag als bedoeld in artikel 4.1246 van het Besluit activiteiten leefomgeving is ingediend; 
3. ingeval gevaar voor het grondwater aanwezig is, een grondwatersanering is uitgevoerd in overeenstemming met de omgevingsvergunning, bedoeld in Artikel 2.52; of
4. de bouwactiviteiten geen belemmering opleveren voor de sanering.

Voor de toepassing van het tweede lid bepaalt een omgevingsplan dat ten minste vier weken voor aanvang van de bouwactiviteit de volgende gegevens en bescheiden zijn overlegd aan het gemeentebestuur: 

1. de resultaten van het voorafgaande bodemonderzoek, bedoeld in Artikel 4.20;
2. de resultaten van de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit, bedoeld in Paragraaf 2.4.2;
3. de naam en het adres van degene die de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit heeft uitgevoerd;
4. de naam en het adres van degene die de bouwactiviteit verricht;
5. het adres waarop de bouwactiviteit wordt verricht.

Het gemeentebestuur stuurt een kopie van de gegevens en bescheiden, bedoeld in het derde lid aan GedeputeerdeStaten.

Het omgevingsplan bepaalt dat de bouwactiviteit niet eerder start dan nadat het gemeentebestuur is geïnformeerd over de wijze waarop de sanerende of andere beschermende maatregelen, die voortvloeien uit de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit, zijn uitgevoerd.

Voor zover in een omgevingsplan een omgevingsvergunning is vereist voor een milieubelastende activiteit met gevolgen voor het watersysteem, dan wordt in het omgevingsplan geborgd dat de omgevingsvergunning alleen wordt verleend als de activiteit verenigbaar is met het belang van:

1. het voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste;
2. het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen; en
3. het vervullen van maatschappelijke functies door watersystemen.

Bij de toepassing van het eerste lid wordt rekening gehouden met:

1. de waterbeheerprogramma’s, regionale waterprogramma’s, stroomgebiedsbeheerplannen, overstromingsrisicobeheerplannen en het nationale waterprogramma, voor zover die betrekking hebben op het betreffende krw-oppervlaktewaterlichaam of grondwaterlichaam;
2. de nazorgmaatregelen zoals opgenomen in het evaluatieverslag van de grondwatersanering, bedoeld in Artikel 2.52, en de gebruiksbeperkingen die daaruit voortvloeien.  

In een omgevingsplan wordt een maatwerkregel opgenomen voor het uitvoeren van een bodemsanering als bedoeld in artikel 3.48h van het Besluit activiteiten leefomgeving, wanneer deze plaatsvindt:

1. in een kwetsbaar gebied en de verontreiniging in staat is een kwetsbaar gebied te beïnvloeden als bedoeld in Artikel 2.49; of
2. op een locatie waar een risicobeoordeling grondwaterkwaliteit als bedoeld in Paragraaf 2.4.2 is uitgevoerd, waaruit blijkt dat gevaar voor het grondwater niet is uit te sluiten of dat gevaar voor het grondwater aanwezig is.

In demaatwerkregel wordt opgenomen dat:

1. gegevens en bescheiden aangeleverd worden waaruit blijkt dat de gekozen saneringsmethode de grondwaterkwaliteit verbetert;
2. het gemeentebestuur, indien nodig, met een maatwerkvoorschrift borgt dat de saneringsmethode bijdraagt aan het verbeteren van de grondwaterkwaliteit; en
3. de saneringsmethode afdekken niet is toegestaan.

Een omgevingsplan regelt dat het verboden is te lozen op of in de bodem, indien daarbij stoffen zonder doorsijpeling door bodem of ondergrond in het grondwater geraken.

Met het oog op de bescherming van het bodem- en watersysteem stelt een omgevingsplan voorwaarden aan het op of in de bodem lozen van afvalwater dat afkomstig is van een:

1. bodemsanering of grondwatersanering; 
2. onderzoek voorafgaand aan een grondwatersanering; en
3. graven in bodem met een kwaliteit boven de interventiewaarde bodemkwaliteit.

Het omgevingsplan stelt daarbij in ieder geval de volgende voorwaarden:

1. ten minste vier weken voor het begin van de activiteit, bedoeld in het eerste lid, en ten minste vier weken voor de activiteit wijzigt, worden aan het gemeentebestuur gegevens en bescheiden verstrekt over: 
   1. de aard en omvang van de lozing; en
   2. de verwachte datum van het begin van de activiteit;
2. voor het lozen op of in de bodem gelden de emissiegrenswaarden, bedoeld in bijlage XIX bij het Besluit kwaliteit leefomgeving;

Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing als:

1. het grondverzet ten hoogste 25 m³ bedraagt; en
2. het lozen van grondwater afkomstig van ontwatering niet langer dan 48 uur duurt.

Een omgevingsplan bepaalt dat het verrichten van activiteiten op een locatie met een historische bodemverontreiniging zonder onaanvaardbaar verspreidingsrisico alleen is toegestaan nadat mitigerende maatregelen zijn toegepast ter bescherming van het bodem- en watersysteem, die verdere verontreiniging van de bodem en het grondwater voorkomen, beperken of ongedaan maken en die redelijkerwijs kunnen worden verlangd.

Er is sprake van een locatie met een historische bodemverontreiniging als de bodem is verontreinigd en voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet is vastgesteld dat bij het huidige dan wel voorgenomen gebruik van de bodem of de mogelijke verspreiding van de verontreiniging geen sprake is van zodanige risico's voor mens, plant of dier dat spoedige sanering noodzakelijk is, wat blijkt uit:

1. een beschikking, vastgesteld krachtens artikel 29, eerste lid, juncto artikel 37, eerste lid, van de wet bodembescherming, zoals die luidde voor de inwerkingtreding van de wet; of
2. een nader bodemonderzoek dat voldoet aan NTA5755.

Een omgevingsplan van toepassing op de Attentiezone geluid provinciale weg laat alleen geluidgevoelige gebouwen toe met een geluidsbelasting tussen de 55 dB L_den  en 60dB L_den als is geborgd dat ten minste bij één geluidgevoelige ruimte een geluidluwe zijde aanwezig is met ten minste één te openen deel.

Een omgevingsplan van toepassing op de Attentiezone geluid provinciale weg laat alleen geluidgevoelige gebouwen toe met een geluidsbelasting van 60dB L_den of hoger als:

1. alle gevels waar de geluidbelasting 60 dB L_den of hoger is worden uitgevoerd als een niet-geluidgevoelige gevel; en
2. er ten minste bij één geluidgevoelige ruimte een geluidluwe zijde aanwezig is met ten minste één te openen deel.

Als de realisatie van een geluidluwe zijde vanwege stedenbouwkundige reden niet inpasbaar is, wordt in afwijking van het eerste en tweede lid, onder b, een geluidluwe plek gerealiseerd.

Een omgevingsplan van toepassing op Stiltegebied strekt mede tot behoud van stilte en rust in het gebied en houdt daarmee rekening bij de toedeling van functies en activiteiten.

Het eerste lid is niet van toepassing op activiteiten die behoren tot het normale gebruik, beheer en onderhoud van binnen het gebied aanwezige functies en gronden.

Een omgevingsplan van toepassing op Attenziezone stiltegebied:

1. houdt bij een evenwichtige toedeling van activiteiten en functies rekening met het behoud van de stilte en rust in het daarbinnen gelegen Stiltegebied; en
2. stelt als aanvaardbare geluidbelasting vanwege een activiteit een grenswaarde van 50 dB(A) LAeq, 24 uur, op 1,5 meter hoogte, op de grens van het Stiltegebied.

Een omgevingsplan van toepassing op Natuur Netwerk Brabant:

1. strekt tot het behoud, herstel of de duurzame ontwikkeling van de ecologische waarden en kenmerken;
2. bevat regels gericht op de bescherming van de ecologische waarden en kenmerken en houdt daarbij ook rekening met andere aanwezige waarden en kenmerken, zoals rust, stilte, cultuurhistorische waarden en kenmerken;
3. staat alleen bestaande bebouwing en bestaande gebruiksactiviteiten toe zolang het Natuur Netwerk Brabant niet is gerealiseerd.

Als ecologische waarden en kenmerken gelden de natuurbeheertypen zoals vastgelegd op de beheertypenkaart en de ambitiekaart van het natuurbeheerplan.

Als de inrichting en het beheer van het Natuur Netwerk Brabant binnen een gebied is verzekerd, stelt de gemeente binnen negen maanden een omgevingsplan vast overeenkomstig het eerste lid.

Een omgevingsplan dat een ontwikkeling toelaat in Stedelijk Gebied of in Landelijk Gebied, die een aantasting geeft van de ecologische waarden en kenmerken in het Natuur Netwerk Brabant, bepaalt in aanvulling op het Besluit activiteiten leefomgeving dat de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt en de overblijvende, negatieve effecten worden gecompenseerd, overeenkomstig Artikel 4.37 Compensatie.

Op de overdraai van de wieken van een windturbine die buiten het Natuur Netwerk Brabant staat, is het eerste lid van overeenkomstige toepassing.

Het eerste lid is niet van toepassing op een aantasting van het Natuur Netwerk Brabant door de verspreiding van stoffen in lucht of water.

Een omgevingsplan van toepassing op Natuur Netwerk Brabant kan in afwijking van Artikel 4.30, eerste lid onder c, een ontwikkeling toelaten wanneer is voldaan aan de voorwaarden gesteld over:

1. nieuwe ontwikkelingen in het Natuur Netwerk Brabant, bedoeld in Artikel 4.33;
2. het nee, tenzij-principe, bedoeld in Artikel 4.34;
3. de saldobenadering, bedoeld in Artikel 4.35;
4. een kleinschalige herbegrenzing, bedoeld in Artikel 4.36.

Het eerste lid is niet van toepassing op Natura 2000-gebied.

Een omgevingsplan van toepassing op Natuur Netwerk Brabant kan bepalen dat het is toegestaan om buiten bestaand ruimtebeslag kleinschalige bebouwing en bouwwerken ten behoeve van de natuurfunctie of het recreatieve medegebruik op te richten, als dat geen aantasting geeft van de ecologische waarden en kenmerken van het Natuur Netwerk Brabant.

Een omgevingsplan kan bepalen dat een ontwikkeling binnen een omheind militair terrein is toegestaan als negatieve effecten op de ecologische waarden en kenmerken zo veel als mogelijk worden beperkt en bij verlies van ecologische waarden en kenmerken wordt voldaan aan Artikel 4.37 Compensatie.

Een omgevingsplan van toepassing op Natuur Netwerk Brabant kan buiten bestaand ruimtebeslag een nieuwe gebruiks- of bouwactiviteit toestaan als:

1. het een deel van het Natuur Netwerk Brabant betreft dat door Stedelijk gebied loopt; en
2. de ontwikkeling geen aantasting geeft van de ecologische waarden en kenmerken van het Natuur Netwerk Brabant.

Een omgevingsplan kan buiten bestaand ruimtebeslag een windturbine toestaan in het Natuur Netwerk Brabant als is voldaan aan Artikel 4.52 Aanvullende regels voor windturbines in het Natuur Netwerk Brabant.

Ingeval een omgevingsplan een ontwikkeling mogelijk maakt binnen het Natuur Netwerk Brabant en daarbij toepassing geeft aan het nee, tenzij-principe, bevat het besluit tot vaststelling van dat plan een onderbouwing dat:

1. er sprake is van een groot openbaar belang;
2. uit onderzoek blijkt dat voor de ontwikkeling geen alternatieve locatie voorhanden is buiten het Natuur Netwerk Brabant;
3. uit onderzoek blijkt dat geen andere oplossingen voorhanden zijn die de aantasting van het Natuur Netwerk Brabant voorkomen;
4. de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt;
5. bij het verlies van ecologische waarden en kenmerken wordt voldaan aan Artikel 4.37 Compensatie;
6. op welke wijze de uitvoering en monitoring zijn verzekerd.

Bij het onderzoek naar alternatieve locaties worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:

1. er wordt gekeken naar alternatieve locaties binnen de gemeente en in omliggende gemeenten;
2. er is sprake van een alternatieve locatie als die overwegend dezelfde functie kan vervullen;
3. alleen tijdverlies of meerkosten zijn geen reden om een alternatief af te wijzen.

Voor een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid doet het gemeentebestuur een verzoek tot grenswijziging van het Natuur Netwerk Brabant.

Bij de saldobenadering is er sprake van een combinatie van onderling samenhangende plannen, projecten of handelingen waarvan één of enkele van die plannen, projecten of handelingen afzonderlijk een negatief effect hebben op het Natuur Netwerk Brabant, maar waarvan de gecombineerde uitvoering leidt tot een verbetering van de kwaliteit of kwantiteit van het Natuur Netwerk Brabant als geheel.

Ingeval een omgevingsplan een ontwikkeling mogelijk maakt binnen het Natuur Netwerk Brabant en daarbij toepassing geeft aan de saldobenadering, bevat het besluit tot vaststelling van dat plan een visie die de ontwikkelingen binnen het betrokken gebied in samenhang beziet en die tot doel heeft een grotere kwaliteitswinst voor meerdere functies, waaronder de natuur, te bereiken.

De visie beschrijft in ieder geval:

1. de omvang van het gebied;
2. welke ecologische waarden en kenmerken worden aangetast;
3. de doelen voor de verbetering van de kwaliteit en kwantiteit van het Natuur Netwerk Brabant waardoor een beter functioneren van het Natuur Netwerk Brabant ontstaat;
4. op welke wijze wordt voldaan aan Artikel 4.37 Compensatie;
5. op welke wijze de uitvoering en monitoring zijn verzekerd.

Voor een omgevingsplan als bedoeld in het tweede lid doet het gemeentebestuur een verzoek tot grenswijziging van het Natuur Netwerk Brabant.

Een omgevingsplan kan een ontwikkeling binnen het Natuur Netwerk Brabant mogelijk maken in het geval dat:

1. de aantasting van het areaal Natuur Netwerk Brabant kleinschalig is;
2. de aantasting van de ecologische waarden en kenmerken van het Natuur Netwerk Brabant beperkt is;
3. de ontwikkeling leidt tot een kwalitatieve of kwantitatieve versterking van de ecologische waarden en kenmerken van het Natuur Netwerk Brabant als geheel;
4. er een afweging van alternatieven heeft plaatsgevonden;
5. er sprake is van een goede landschappelijke en natuurlijke inpassing;
6. bij verlies van ecologische waarden en kenmerken wordt voldaan aan Artikel 4.37 Compensatie;
7. op welke wijze de uitvoering en monitoring zijn verzekerd.

Voor een omgevingsplan als bedoeld in het eerste lid doet het gementebestuur een verzoek tot grenswijziging van het Natuur Netwerk Brabant.

De verplichte compensatie vindt, naar keuze, plaats door:

1. fysieke compensatie, als bedoeld in Artikel 4.38; of
2. financiële compensatie, als bedoeld in Artikel 4.39.

De omvang van de compensatie is in ieder geval gelijk aan de omvang van het vernietigde of verstoorde areaal en wordt verder bepaald door de ontwikkeltijd van de aangetaste natuur, conform de volgende uitgangspunten:

1. natuur met een ontwikkeltijd van 5 jaar of minder: geen toeslag;
2. tussen 5 en 25 jaar te ontwikkelen natuur: toeslag van 1/3 in oppervlak;
3. tussen 25 en 100 jaar te ontwikkelen natuur: toeslag van 2/3 in oppervlak;
4. bij een ontwikkelingsduur van de natuur van meer dan 100 jaar: de toeslag in oppervlak en de gekapitaliseerde kosten van het ontwikkelingsbeheer is maatwerk;
5. bij verstoring van natuur: maatwerk.

De fysieke compensatie vindt plaats in:

1. de niet gerealiseerde delen van het Natuur Netwerk Brabant;
2. de niet gerealiseerde ecologische verbindingszones.

Fysieke compensatie kan in aanvulling op het eerste lid ook plaatsvinden in, aansluitend op of nabij het aangetaste gebied als dit deel uitmaakt van de saldobenadering, bedoeld in Artikel 4.35 Toepassing van de saldobenadering.

Een omgevingsplan dat een ontwikkeling mogelijk maakt waarvoor een compensatieplicht geldt, borgt de uitvoering van de compensatie.

Het besluit tot vaststelling van een omgevingsplan als bedoeld in het derde lid bevat een verantwoording over:

1. de omvang van het netto verlies aan ecologische waarden en kenmerken en op welke locatie dat optreedt;
2. de locatie waar en de wijze waarop het netto verlies, bedoeld onder a, wordt gecompenseerd;
3. de kwaliteit en kwantiteit van de compensatie;
4. de termijn van uitvoering;
5. de inhoud en realisatie van de voorgenomen mitigerende en compenserende maatregelen; en
6. het reguliere- en ontwikkelingsbeheer.

De uitvoering van de fysieke compensatie wordt binnen drie jaar na onherroepelijk worden van het omgevingsplan, bedoeld in het derde lid, afgerond.

In aanvulling op het vijfde lid, wordt bij een aantasting van bedreigde soorten of hun leefgebied, de uitvoering van de compensatie in ieder geval afgerond op het moment dat de aantasting daadwerkelijk start.

In afwijking van het vijfde lid kan bij een omvangrijke en zware compensatieverplichting, de uitvoering van de compensatie maximaal tien jaar bedragen, gerekend vanaf het onherroepelijk worden van het omgevingsplan.

De financiële compensatie wordt bepaald op grond van de omvang van de compensatieverplichting, bedoeld in Artikel 4.37, tweede lid, en omvat de volgende kostenelementen:

1. kosten voor de planontwikkeling en planuitvoering;
2. kosten van de aanschaf van vervangende grond;
3. kosten van de basisinrichting;
4. kosten van ontwikkelingsbeheer gedurende de ontwikkelingstijd.

De financiële compensatie wordt uiterlijk zes weken na de vaststelling van het omgevingsplan gestort in de provinciale compensatievoorziening ter uitvoering van de geformuleerde compensatietaakstelling.

Een omgevingsplan van toepassing op Natuur Netwerk Brabant - ecologische verbindingszone strekt tot de verwezenlijking, het behoud en het beheer van een ecologische verbindingszone waarbij als uitgangspunt geldt dat de zone een breedte heeft van:

1. ten minste 50 meter in Stedelijk Gebied of in Landelijk gebied waar een stedelijke ontwikkeling is voorzien;
2. ten minste 25 meter in alle overige gebieden.

Het omgevingsplan, bedoeld in het eerste lid, stelt regels die voorkomen dat het gebied minder geschikt wordt voor de verwezenlijking, het behoud en het beheer van een ecologische verbindingszone, en die in ieder geval:

1. het oprichten van bebouwing beperken;
2. het aanbrengen van oppervlakteverhardingen of verharde oppervlakten beperken.

Een omgevingsplan van toepassing op Attentiezone waterhuishouding strekt tot bescherming van de waterhuishouding en sluit functies en activiteiten uit die een negatief effect hebben op de hydrologische instandhoudingsdoelen van het hierbinnen gelegen Natuur Netwerk Brabant.

Het omgevingsplan, bedoeld in het eerste lid, stelt in ieder geval regels over:

1. het verzetten van grond van meer dan 100 m³ of op een diepte van meer dan 60 centimeter beneden maaiveld, voor zover geen omgevingsvergunning is vereist voor een ontgrondingsactiviteit;
2. de aanleg van drainage ongeacht de diepte, tenzij het gaat om vervanging van een bestaande drainage;
3. het verlagen van de grondwaterstand anders dan door middel van het graven van sloten of het toepassen van drainagemiddelen, met uitzondering van grondwateronttrekkingen;
4. het beperken van het buiten een agrarisch bouwperceel aanbrengen van oppervlakteverhardingen of verharde oppervlakten.

Het tweede lid is niet van toepassing op werkzaamheden die behoren tot het normale beheer en onderhoud van de gronden.

Een omgevingsplan van toepassing op Behoud en herstel van watersystemen strekt mede tot de verwezenlijking en het behoud, beheer en herstel van watersystemen.

Het omgevingsplan, bedoeld in het eerste lid, stelt regels die:

1. het oprichten van bebouwing beperken;
2. het aanbrengen van oppervlakteverhardingen of verharde oppervlakten beperken;
3. het ophogen van gronden beperken.

Een omgevingsplan van toepassing op Aardkundige waarden:

1. is mede gericht op het behoud, het herstel of de duurzame ontwikkeling van de aardkundige waarden en kenmerken zoals beschreven in de Aardkundig waardevolle gebiedenkaart Noord-Brabant;
2. stelt regels ter bescherming van de aardkundige waarden en kenmerken van de onderscheiden gebieden bij bodemverstorende activiteiten;
3. maakt alleen activiteiten en functies mogelijk die geen afbreuk doen aan de aanwezige aardkundige waarden en kenmerken of deze versterken.

Een omgevingsplan van toepassing op Cultuurhistorische waarden:

1. is mede gericht op het behoud, het herstel of de duurzame ontwikkeling van de cultuurhistorische waarden en kenmerken zoals beschreven in de Cultuurhistorische Waardenkaart;
2. stelt regels ter bescherming van de cultuurhistorische waarden en kenmerken van de onderscheiden gebieden en bebouwing;
3. maakt alleen activiteiten en functies mogelijk die geen afbreuk doen aan de aanwezige cultuurhistorische waarden en kenmerken of deze versterken. 

Een omgevingsplan van toepassing op Nieuwe Hollandse Waterlinie:

1. is mede gericht op het behoud, het herstel of duurzame ontwikkeling van de kernkwaliteiten van de onderscheiden gebieden;
2. stelt regels ter bescherming van de kernkwaliteiten van de onderscheiden gebieden;
3. maakt geen functies en activiteiten mogelijk die de kernkwaliteiten aantasten. 

De kernkwaliteiten van de Nieuwe Hollandse Waterlinie zijn nader beschreven in de Cultuurhistorische Waardenkaart en betreffen hetuitgebreide en ingenieuze systeem van militaire verdediging door inundatie datgebruik maakt van eigenschappen en elementen van het aanwezige landschap. Dit systeem van strategisch landschap, waterstaatkundige werken en militaire versterkingen is goed bewaard gebleven en bestaat uit de volgende onderdelen:

1. inundatiegebieden: voorstelbaarheid van inundatie met als kenmerken onverhard, vlak en omringd door dijken, kades of natuurlijke hoogtes en de cultuurhistorische topografie is herkenbaar;
2. het samenhangende systeem van waterstaatkundige werken en waterlichamen ingezet voor gecontroleerde inundatie, zoals sluizen, inlaten, duikers, voor- en achterkanalen en dijken, functionerend in relatie tot verdedigingswerken en inundatiegebieden;
3. hoofdverdedigingslijn als lineaire hoger gelegen structuur in het landschap als begrenzing van de inundatiekommen (onveilige zijde) en het te verdedigen gebied (veilige zijde);
4. militaire versterkingen als forten, vestingen, batterijen, kazematten en groepsschuilplaatsen in samenhang met elkaar, de accessen en de te verdedigen elementen;
5. schootsvelden en verboden kringen (visueel open en merendeels onbebouwd gebied) rondom militaire versterkingen, met de bijbehorende houten Kringenwet-bouwwerken;
6. landschappelijke inpassing en camouflage van de voormalige militaire versterkingen;
7. de historischevestingstructuur van de vestingsteden Muiden, Weesp ,Naarden, Nieuwersluis,Gorinchem en Woudrichem.

Een omgevingsplan van toepassing op Groenblauwe waarden:

1. strekt tot het behoud, het herstel of de duurzame ontwikkeling van het watersysteem en de daarmee samenhangende ecologische waarden en kenmerken en landschappelijke waarden en kenmerken;
2. bevat een beschrijving van de ecologische, landschappelijke en hydrologische waarden en kenmerken van het gebied;
3. stelt regels ter bescherming van de ecologische, landschappelijke en hydrologische waarden en kenmerken van het gebied;
4. borgt dat een ontwikkeling gepaard gaat met een positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van ecologische, landschappelijke en hydrologische waarden en kenmerken van het gebied.

Een omgevingsplan van toepassing op Aansluiting primaire waterkering:

1. strekt mede tot behoud van de waterkerende functie;
2. stelt regels aan activiteiten in de bodem die kunnen leiden tot aantasting van de waterkerende functie.

Een omgevingsplan van toepassing op Rivierbed strekt mede tot bescherming tegen overstroming.

Ingeval het omgevingsplan, bedoeld in het eerste lid, voorziet in de ontwikkeling van een gebruiks- of bouwactiviteit, bevat het besluit tot vaststelling van dat plan een onderbouwing dat:

1. de activiteiten en functies niet kwetsbaar zijn voor de waterdiepte en de frequentie van overstromen;
2. is verzekerd dat mensen en dieren op doelmatige wijze geëvacueerd kunnen worden;
3. is verzekerd dat de permanente aanwezigheid van mensen hoogwatervrij kan plaatsvinden.

Een omgevingsplan van toepassing op Regionale waterberging:

1. strekt mede tot behoud van het waterbergend vermogen van dat gebied;
2. bepaalt dat bouwactiviteiten zijn toegestaan ten dienste van de waterberging met een maximale bouwhoogte van 2 meter; en
3. stelt beperkingen aan het ophogen van gronden en het aanbrengen of wijzigen van kaden, voor zover deze activiteiten niet worden uitgevoerd in het kader van normaal beheer en onderhoud.

Een omgevingsplan kan een andere bouwactiviteit als bedoeld in het eerste lid, onder b, of een nieuwe gebruiksactiviteit toestaan, voor zover is aangetoond dat het waterbergend vermogen van het gebied niet wordt belemmerd.

Een omgevingsplan van toepassing op Reservering waterberging strekt mede tot behoud van het waterbergend vermogen van dat gebied.

Ingeval het omgevingsplan, bedoeld in het eerste lid, voorziet in de ontwikkeling van een gebruiks- of bouwactiviteit, bevat het besluit tot vaststelling van dat plan een onderbouwing van de wijze waarop de geschiktheid van het gebied voor waterberging behouden blijft. 

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan de ontwikkeling van windturbines met een bouwhoogte van tenminste 25 meter, gemeten van de bovenkant van de fundering tot aan de wiekenas, mogelijk maken als is voldaan aan de volgende voorwaarden:

1. de windturbines passen in de gewenste ontwikkelingsrichting, bedoeld in Artikel 4.13;
2. het betreft een geclusterde opstelling van minimaal drie windturbines;
3. de ontwikkeling geeft een maatschappelijke meerwaarde waaronder de mogelijkheid voor de omgeving om te participeren in het project;
4. de ontwikkeling is op regionaal niveau afgestemd met omliggende gemeenten en de netwerkbeheerder, gelet op de ontwikkeling van overige duurzame energie initiatieven in de omgeving;
5. is geborgd dat mitigerende maatregelen worden getroffen gericht op het voorkomen van faunaslachtoffers met een jaarlijkse rapportageverplichting aan het gemeentebestuur over de effectiviteit van de getroffen maatregelen;
6. is geborgd dat de windturbines en de daarbij horende voorzieningen tijdelijk, voor ten hoogste 25 jaar, worden toegelaten; 
7. juridisch en financieel is geborgd dat de windturbines en de daarbij behorende voorzieningen na het verstrijken van de termijn worden verwijderd. 

Een omgevingsplan kan de windturbines, bedoeld in het eerste en tweede lid, ook mogelijk maken buiten bestaand ruimtebeslag.

In aanvulling op Artikel 4.51 kan een omgevingsplan bepalen dat een windturbine is toegestaan in het Natuur Netwerk Brabant, in het geval dat:

1. het Natuur Netwerk Brabant direct aansluitend op hoofdinfrastructuur ligt;
2. uit een alternatievenafweging blijkt dat negatieve effecten op de ecologische waarden en kenmerken waar mogelijk worden beperkt;
3. bij verlies van ecologische waarden en kenmerken wordt voldaan aan Artikel 4.37 Compensatie; en
4. toepassing is gegeven aan Artikel 4.31 Externe werking Natuur Netwerk Brabant tweede lid, voor de overdraai van de wieken.

Een omgevingsplan van toepassing op Stedelijk gebied kan de ontwikkeling van een windturbine mogelijk maken met een bouwhoogte van ten minste 25 meter, gemeten van de bovenkant van de fundering tot aan de wiekenas, als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. de windturbine is inpasbaar in de omgeving;
2. het betreft een geclusterde opstelling van minimaal 3 windturbines;
3. juridisch en financieel is geborgd dat de windturbines en de daarbij horende voorzieningen na afloop van het daadwerkelijke gebruik worden gesloopt;
4. de ontwikkeling geeft een maatschappelijke meerwaarde waaronder de mogelijkheid voor de omgeving om te participeren in het project;
5. is geborgd dat mitigerende maatregelen worden getroffen gericht op het voorkomen van faunaslachtoffers met een jaarlijkse rapportageverplichting aan het gemeentebestuur over de effectiviteit van de getroffen maatregelen.

Een omgevingsplan van toepassing op Stedelijk gebied kan de ontwikkeling van minder dan drie windturbines mogelijk maken als:

1. uit een (intergemeentelijke) visie op de ontwikkeling van duurzame energie blijkt dat op een hoger schaalniveau dan de betreffende locatie of gemeente, aan een geclusterde plaatsing van windturbines wordt voldaan; en
2. het een kleinschalig landschapstype betreft waardoor de inpassing van drie windturbines of meer in de omgeving wordt beperkt.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan de ontwikkeling van een zonnepark mogelijk maken om te voldoen aan de doelstellingen voor het opwekken van duurzame energie als:

1. uit onderzoek blijkt dat de aanleg van het zonnepark noodzakelijk is omdat in onvoldoende mate voorzien kan worden in de behoefte voor duurzame energie:
   1. door de ontwikkeling van windenergie of andere vormen van duurzame energie;
   2. binnen Stedelijk gebied;
   3. door meervoudig ruimtegebruik in Landelijk gebied of binnen bestaand ruimtebeslag op bouwpercelen; en
   4. op gronden aansluitend op Stedelijk gebied.
2. de ontwikkeling past in de gewenste ontwikkelingsrichting, bedoeld in Artikel 4.13, en inzicht is geboden welke maatregelen worden getroffen om de impact op de omgeving te beperken;
3. de ontwikkeling een maatschappelijke meerwaarde geeft, waaronder de mogelijkheid voor de omgeving om te participeren in het project;
4. is geborgd dat het zonnepark tijdelijk, voor ten hoogste 25 jaar, wordt toegelaten;
5. juridisch en financieel is geborgd dat na het verstrijken van de termijn de opstelling voor zonne-energie en de daartoe behorende voorzieningen, worden verwijderd;
6. de ontwikkeling past binnen de regionale afspraken, bedoeld in Afdeling 6.2 Regionaal samenwerken; en
7. de ontwikkeling is afgestemd met de netwerkbeheerder.

Een omgevingsplan kan een zonnepark mogelijk maken buiten bestaand ruimtebeslag. 

Een omgevingsplan dat een stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt voor wonen, werken of voorzieningen, wijst daarvoor de locatie aan binnen Stedelijk gebied en bevat een onderbouwing dat: 

1. de ontwikkeling past binnen de regionale afspraken, bedoeld in Afdeling 6.2 Regionaal samenwerken;
2. het een duurzame stedelijke ontwikkeling is.

Er is sprake van een duurzame stedelijke ontwikkeling voor wonen, werken of voorzieningen in het geval dat:  

1. een goede omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leefomgeving wordt bevorderd; 
2. zorgvuldig ruimtegebruik, waaronder de transformatie van verouderde stedelijke gebieden, wordt bevorderd;
3. optimaal invulling wordt gegeven aan de mogelijkheden voor productie en gebruik van duurzame energie; 
4. rekening wordt gehouden met klimaatverandering, waaronder het tegengaan van hittestress en voldoende ruimte voor de opvang van water;
5. optimaal invulling wordt gegeven aan de mogelijkheden voor duurzame mobiliteit;
6. wordt bij gedragen aan een duurzame, concurrerende economie.

Om zorgvuldig ruimtegebruik te bevorderen op een bedrijventerrein, bevat het omgevingsplan regels over:

1. een bij de aard van het bedrijventerrein en de toe te laten functies passende kavelomvang;
2. het tegengaan van ontwikkelingen die een effectief gebruik van het bedrijventerrein beperken, waarvan in ieder geval sprake is bij:
   1. bedrijfswoningen;
   2. bedrijven die doelmatig gevestigd kunnen worden in gemengde gebieden tenzij deze bedrijven concept-versterkend werken en geclusterd worden;
   3. Voorzieningen die gelet op hun publieksaantrekkende werking thuishoren in centrumgebieden tenzij deze concept-versterkend werken en geclusterd worden.

In afwijking van Artikel 4.55 Duurzame stedelijke ontwikkeling, aanhef eerste lid, kan een omgevingsplan voorzien in een duurzame stedelijke ontwikkeling binnen Landelijk gebied als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. binnen Stedelijk gebied feitelijk of vanuit kwalitatieve overwegingen onvoldoende ruimte beschikbaar is;
2. transformatie van cultuurhistorisch waardevol of ander geschikt leegstaand vastgoed niet tot de mogelijkheden behoort;
3. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13; 
4. de ontwikkeling past binnen de regionale afspraken, bedoeld in Afdeling 6.2 Regionaal samenwerken;
5. de stedenbouwkundige- en landschappelijke inrichting is afgestemd op de omgevingskwaliteit en structuren in het gebied en de naaste omgeving, waaronder de met deze verordening te beschermen en te ontwikkelen waarden;
6. de stedenbouwkundige- en landschappelijke inrichting houdt rekening met een duurzame afronding van het Stedelijk gebied.

Een omgevingsplan van toepassing op Bebouwd gebied kan een nieuwe gebruiks- of bouwactiviteit toelaten als:

1. dit past binnen de gewenste ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13, en de omliggende functies;
2. de ontwikkeling aantoonbaar bijdraagt aan het versterken van de omgevingskwaliteit van het gebied, waaronder sloop van bebouwing, ontwikkeling van landschapskwaliteit of behoud van cultuurhistorische waarden; 
3. met de ontwikkeling een passende rood-groenverhouding in of om het gebied wordt bereikt en geborgd;
4. bij de uitwerking van het plan deskundigen worden betrokken op het gebied van omgevingskwaliteit, onder wie een deskundige die bij de provincie Noord-Brabant werkzaam is;
5. bij een stedelijke ontwikkeling in of aansluitend op Bebouwd gebied toepassing wordt gegeven aan Artikel 4.56;
6. voor zover van toepassing is voldaan aan de bepalingen uit Paragraaf 4.2.5 Natuur Netwerk Brabant of Paragraaf 4.2.6 Aardkundige-, cultuurhistorische- en groenblauwe waarden.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan op een bestaand bouwperceel voorzien in de ontwikkeling van een collectieve woonvorm als:

1. dit kleinschalig van karakter is en niet leidt tot een stedelijke ontwikkeling;
2. dit past binnen de gewenste ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13;
3. een afweging heeft plaatsgevonden vanuit mobiliteit waaronder de bereikbaarheid van voorzieningen;
4. dit past binnen de regionale afspraken, bedoeld in Afdeling 6.2 Regionaal samenwerken;
5. er aantoonbare meerwaarde is voor de omgevingskwaliteit, zoals de ontwikkeling van natuur, het treffen van klimaatmaatregelen, duurzaam bouwen of een bijdrage aan een circulaire samenleving;
6. bij de uitwerking van het plan deskundigen worden betrokken op het gebied van omgevingskwaliteit, onder wie een deskundige die bij de provincie Noord-Brabant werkzaam is;
7. er sprake is van sociale innovatie, waaronder zelfrealisatie, en sociaal-maatschappelijke kwaliteit, zoals het vergroten van zelfredzaamheid, sociale cohesie en toegankelijkheid voor kwetsbare groepen;
8. het concept feitelijk en juridisch is geborgd, waarbij ook een eventuele tijdelijke behoefte aan de collectieve woonvorm wordt betrokken;
9. het concept vanuit het perspectief van duurzaamheid als economische optiek ook op termijn uitvoerbaar is; en
10. de stedenbouwkundige- en landschappelijke inrichting rekening houdt met de omgevingskwaliteit en structuren in het gebied en de naaste omgeving.

Ingeval er sprake is van uitbreiding van het bouwperceel wordt toepassing gegeven aan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling.

Als er sprake is van een kernrandzone of een daarmee qua karakter gelijk te stellen gebied, kan een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied buiten bestaand ruimtebeslag voorzien in:

1. een voorziening in de vorm van een tuincentrumals:
   1. dit past binnen de gewenste ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13;
   2. regels worden gesteld ter voorkoming van oneigenlijke vormen van detailhandel;
   3. er adequate verkeers- en vervoersvoorzieningen worden getroffen;
   4. voor zover sprake is van nieuw ruimtebeslag, elders feitelijk en juridisch een gelijkwaardige omvang aan gebruiksruimte en gebouwen is gesaneerd;
2. Voorzieningenvoor veldsporten, volkstuinen, schuilhutten en andere kleinschalige vrije-tijdsvoorzieningen als:
   1. dit past binnen de gewenste ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13;
   2. het omgevingsplan borgt dat de beoogde ontwikkeling beperkt blijft tot kleinschalige bebouwing of -voorziening;
   3. de publieksaantrekkende werking beperkt is;
   4. ingeval bebouwing wordt toegelaten, elders feitelijk en juridisch een gelijkwaardige oppervlakte bebouwing is gesaneerd;
3. een lawaaisport direct aansluitend op een bedrijventerreinals:
   1. de ontwikkeling geen belemmering geeft voor een efficiënt gebruik van het bedrijventerrein;
   2. er geen bezwaren zijn vanuit een goed woon- en leefklimaat;
   3. ingeval bebouwing wordt toegelaten, elders feitelijk en juridisch een gelijkwaardige oppervlakte aan bebouwing is gesaneerd.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan buiten bestaand ruimtebeslag voorzien in de aanleg of wijziging een gemeentelijke- of provinciale weg, inclusief de bouw van daartoe behorende kunstwerken.

Het omgevingsplan bevat een onderbouwing van:

1. de noodzaak van de aanleg van de weg gelet op het verkeerskundige probleem of de ontwikkelingen die plaatsvinden;
2. de keuze van het tracé gelet op de verrichte onderzoeken;
3. de maatregelen voor de inpassing van de weg waarbij de ontwikkeling in samenhang wordt bezien met zijn omgeving om een grotere kwaliteitswinst voor meerdere ruimtelijke functies, waaronder natuur en landschap, te bereiken;
4. de noodzaak van een aan de weg gerelateerde voorziening.

Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op de bouw of aanleg van een parkeervoorziening.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied bepaalt dat:

1. alleen een bestaande geitenhouderij is toegestaan; en
2. een toename van de bestaande oppervlakte dierenverblijf voor geiten is uitgesloten.

Als bestaande geitenhouderij of bestaande oppervlakte dierenverblijf voor geiten geldt wat legaal aanwezig was op 7 juli 2017.

Een omgevingsplan van toepassing op Stedelijk gebied bepaalt voor een veehouderij dat:

1. alleen een bestaande veehouderij is toegestaan;
2. Uitbreiding van het bouwperceel is uitgesloten;
3. een toename van de bestaande oppervlakte van gebouwen, met uitzondering van de bestaande bedrijfswoning, is uitgesloten;
4. een toename van de bestaande oppervlakte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is uitgesloten; 
5. een toename van de bestaande oppervlakte dierenverblijf is uitgesloten; en
6. binnen gebouwen dieren alleen op de grond gehouden mogen worden, ongeacht voorzieningen voor dierenwelzijn, met uitzondering van volière- en scharrelstallen voor legkippen waar een tweede bouwlaag gebruikt mag worden.

Als bestaande oppervlakte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, of dierenverblijf geldt de oppervlakte die:

1. op 21 september 2013 legaal aanwezig was; of
2. mag worden gebouwd krachtens een vóór 21 september 2013 verleende omgevingsvergunning.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan op een bestaand bouwperceel voorzien in de ontwikkeling van een veehouderij, als:

1. is geborgd dat de veehouderij voldoende maatregelen treft en in stand houdt die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij; 
2. het bouwperceel ten hoogste 1,5 hectare bedraagt;
3. de ontwikkeling vanuit een goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving inpasbaar is in de omgeving;
4. Mestbewerking is uitgesloten tenzij dit ten behoeve van ter plaatse geproduceerde mest is;
5. is aangetoond dat de kans op cumulatieve geurhinder (achtergrondbelasting) op geurgevoelige objecten, in de bebouwde kom niet hoger is dan 12 % en in het buitengebied niet hoger is dan 20 %, tenzij er -indien blijkt dat de achtergrondbelasting hoger is dan voornoemde percentages- maatregelen worden getroffen door de veehouderij die tot een daling leiden van de achtergrondbelasting, welke ten minste de eigen bijdrage aan de overschrijding van de achtergrondbelasting compenseert; en
6. de landschappelijke inpassing tenminste 10% van de omvang van het bouwperceel omvat.

Een veehouderij treft voldoende maatregelen die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij, als bedoeld in het eerste lid, onder a, als is voldaan aan de Brabantse zorgvuldigheidsscore veehouderij, opgenomen in Bijlage 7.

Een omgevingsplan kan in afwijking van het eerste lid, onder d, op een bestaand bouwperceel voor een veehouderij voorzien in mestvergisting voor samenwerkende melkrundveehouderijen tot ten hoogste 25.000 ton per jaar als:

1. de locatie goed is ontsloten;
2. de opslag, overslag en verwerking van producten niet in de openlucht plaatsvindt;
3. in het geval dat de mest na vergisting ter plaatse verder wordt bewerkt ten minste 50 % van het volume van de mest wordt omgezet in loosbaar water.

Een omgevingsplan van toepassing op een veehouderij in Landelijk gebied bepaalt dat:

1. een toename van de oppervlakte dierenverblijf binnen een bouwperceel alleen is toegestaan als:
   1. maatregelen worden getroffen en in stand worden gehouden die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij;
   2. de ontwikkeling vanuit een goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving inpasbaar is in de omgeving; en
   3. is aangetoond dat de kans op cumulatieve geurhinder (achtergrondbelasting) op geurgevoelige objecten, in de bebouwde kom niet hoger is dan 12 % en in het buitengebied niet hoger is dan 20 %, tenzij er -indien blijkt dat de achtergrondbelasting hoger is dan voornoemde percentages- maatregelen worden getroffen door de veehouderij die tot een daling leiden van de achtergrondbelasting, welke ten minste de eigen bijdrage aan de overschrijding van de achtergrondbelasting compenseert;
2. binnen gebouwen dieren alleen op de grond gehouden mogen worden, ongeacht voorzieningen voor dierenwelzijn, met uitzondering van volière- en scharrelstallen voor legkippen waar een tweede bouwlaag gebruikt mag worden; en
3. bij een gebruikswijziging van een aanwezig gebouw, gericht op het in gebruik nemen als dierenverblijf, toepassing wordt gegeven aan onderdeel a.

Er is sprake van maatregelen als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, onder 1, die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij als is voldaan aan de Brabantse zorgvuldigheidsscore veehouderij, opgenomen in Bijlage 7.

Een omgevingsplan van toepassing op een veehouderij in Beperkingen veehouderij bepaalt in afwijking van Artikel 4.63 Veehouderij in Landelijk gebied dat:

1. alleen een bestaande veehouderij is toegestaan;
2. Uitbreiding van het bouwperceel is uitgesloten;
3. een toename van de bestaande oppervlakte van gebouwen, met uitzondering van de bestaande bedrijfswoning, is uitgesloten; en
4. een toename van de bestaande oppervlakte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, is uitgesloten.

Als bestaande oppervlakte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de oppervlakte die:

1. op 21 september 2013 legaal aanwezig was; of
2. gebouwd mag worden krachtens een vóór 21 september 2013 verleende omgevingsvergunning.

Het eerste lid is niet van toepassing op een grondgebonden veehouderij als is voldaan aan één van de volgende criteria:

1. de veebezetting bedraagt niet meer dan 2.75 GVE per hectare, berekend over de grond die blijkens de gecombineerde opgave bij het bedrijf in gebruik is, voor zover gelegen binnen 15 kilometer van de bedrijfslocatie;
2. tenminste 75% van de op het bedrijf geproduceerde mest, uitgedrukt in fosfaat, wordt aangewend op grond die blijkens de gecombineerde opgave bij het bedrijf in gebruik is voor gewassen die overwegend voor de eigen bedrijfsvoering worden geteeld, voor zover gelegen binnen 15 kilometer van de bedrijfslocatie. Een veehouder toont via de jaarlijkse gecombineerde opgave aan dat de veehouderij aan dit criterium voldoet;
3. via een jaarlijkse rapportage uit BEX is aangetoond dat de veehouderij:
   1. tenminste 95% van het ruwvoer (gras en mais), uitgedrukt in fosfaat, wordt gewonnen op grond die blijkens de gecombineerde opgave bij het bedrijf in gebruik is voor gewassen die overwegend voor de eigen bedrijfsvoering worden geteeld, voor zover gelegen binnen 15 kilometer van de bedrijfslocatie; en
   2. tenminste 50% van het fosfaat in het rantsoen afkomstig is uit ruwvoer (gras en mais). 
4. de dieren worden uitsluitend of in hoofdzaak gehouden ten behoeve van natuurbeheer.

Een omgevingsplan van toepassing op Stalderingsgebied bepaalt dat een toename van de oppervlakte dierenverblijf voor hokdieren binnen een bouwperceel alleen is toegestaan als bij de aanvraag voor de bouw van een dierenverblijf voor hokdieren of bij een gebruikswijziging van een aanwezig gebouw naar een dierenverblijf voor hokdieren, bewijs is overlegd dat:

1. binnen het Stalderingsgebied dierenverblijf voor hokdieren is gesaneerd door sloop of herbestemming waarbij het gebruik als dierenverblijf juridisch en feitelijk is beëindigd;
2. de oppervlakte van het te saneren dierenverblijf voor hokdieren bedraagt: 
   1. ingeval van sloop, ten minste 120% van de oppervlakte die wordt opgericht of in gebruik wordt genomen;
   2. ingeval van herbestemming, ten minste 200% van de oppervlakte die wordt opgericht of in gebruik wordt genomen;
3. voor de sanering geen gebruik is gemaakt van een provinciale saneringsregeling.

Bij het bepalen van de oppervlakte op te richten of te saneren dierenverblijf tellen de inpandige voorzieningen van een dierenverblijf mee.

Het te saneren dierenverblijf, bedoeld in het eerste lid, onder a, voldoet aan de volgende voorwaarden:

1. het betreft een legaal opgericht dierenverblijf;
2. het dierenverblijf is voorafgaand aan 17 maart 2017 drie jaar onafgebroken bedrijfsmatig gebruikt voor het houden van hokdieren.

Het bewijs dat aan de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid is voldaan, wordt uitgegeven door of namens Gedeputeerde Staten.

Met de toepassing van dit artikel is tevens voldaan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan in afwijking van Artikel 4.63, eerste lid, onder b, voor een zorgvuldige veehouderij uitbreiding van een bouwperceel boven de 1,5 hectare mogelijk maken in één of meer van de volgende situaties:

1. de veehouderij beschikt blijvend over voldoende grond voor een veebezetting van 2 GVE per hectare grond;
2. het opheffen van een overbelaste situatie waarbij:
   1. er elders feitelijk en juridisch een bouwperceel voor een veehouderij wordt opgeheven en de bedrijfsbebouwing wordt gesloopt;
   2. de eenmalige uitbreiding van het bouwperceel ten hoogste de oppervlakte van het opgeheven bouwperceel bedraagt; en
   3. het bouwperceel na uitbreiding ten hoogste 2,5 hectare bedraagt.
3. een grotere omvang noodzakelijk is voor de ontwikkeling van een zorgvuldige veehouderijvanwege een vernieuwend bedrijfsconcept en aan de volgende voorwaarden is voldaan:
   1. de noodzaak blijkt uit een advies van door Gedeputeerde Staten benoemde deskundigen; en
   2. het bestemmingsplan borgt dat het vernieuwende bedrijfsconcept deel uitmaakt van de zorgvuldige veehouderij.
4. bij een voorloperbedrijf op het gebied van de zorgvuldige veehouderij is eenmalig een uitbreiding van het bestaande bouwperceelmogelijk met 0,5 hectare als:
   1. de veehouderij door het treffen van maatregelen, bedoeld in de Brabantse zorgvuldigheidsscore veehouderij opgenomen in Bijlage 7, een score van ten minste 8,5 haalt;
   2. de maatregelen permanent bijdragen aan het karakter van een zorgvuldige veehouderij en in het omgevingsplan zijn vastgelegd; en
   3. het bouwperceel na uitbreiding ten hoogste 2 hectare bedraagt.

Er is sprake van een overbelaste situatie als bedoeld in het eerste lid onder b wanneer door de cumulatieve uitstoot van milieubelastende stoffen:

1. een aanzienlijke overschrijdingbestaat van de normen in landelijke regelgeving of de normen vastgesteld in dezeverordening, gericht op het borgen van een goed woon- en leefklimaat, of
2. een aantasting plaatsvindt van in de nabijheid gelegen ecologische waarden.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan bepalen dat de omvang van een bouwperceel voor een veehouderij als bedoeld in Artikel 4.63, eerste lid, onder b, met ten hoogste een 0,5 hectare wordt vergroot als:

1. de omvang van het bouwperceel na uitbreiding ten hoogste 2 hectare bedraagt;
2. de veehouderij vanwege de bedrijfsvoering in overwegende mate is aangewezen op de opslag van ruwvoer en daarvoor binnen het bouwperceel geen ruimte aanwezig is; en
3. het omgevingsplan borgt dat deze 0,5 hectare uitsluitend gebruikt wordt voor voorzieningen, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van de opslag van ruwvoer. 

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan voorzien in de ontwikkeling van een teeltbedrijf op een bestaand bouwperceel of in de uitbreiding van een bouwperceel als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. bij de uitbreiding van het bouwperceel voor het oprichten van gebouwen is toepassing gegeven aan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling;
2. de bouw of uitbreiding van een teeltondersteunende kas is toegestaan tot ten hoogste 5.000 m²; 
3. de bouw of uitvoering van permanente teeltondersteunende voorzieningen is toegestaan tot ten hoogste 3 hectare.

Een omgevingsplan kan voorzien in de bouw van teeltondersteunende kassen tot een omvang van ten hoogste 1,5 hectare netto glas als:

1. de noodzaak voor de agrarische bedrijfsvoering is aangetoond; en
2. is geborgd dat omschakeling en doorgroei naar een glastuinbouwbedrijf is uitgesloten.

In aanvulling op het eerste lid onder b geldt binnen Groenblauwe waarden dat iedere toename van glasareaal gepaard gaat met een dubbele afname van glasareaal op een andere locatie binnen Noord-Brabant, gelegen buiten Concentratiegebied glastuinbouw.

In afwijking van het eerste lid, onder c, kan een omgevingsplan voor een teeltbedrijf permanente teeltondersteunende voorzieningen met een ruimere omvang dan 3 hectare toelaten als:

1. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13, waarbij ook een mogelijke functie voor klimaatadaptieve maatregelen is betrokken;
2. maatregelen worden getroffen en geborgd waardoor de ontwikkeling bijdraagt aan een waterrobuuste inrichting van het gebied en de verstoring van de hydrologische situatie ter plaatse wordt gemitigeerd; 
3. juridisch en financieel is geborgd dat de voorzieningen na afloop van het gebruik worden verwijderd; en
4. voor de ontwikkeling een extra bijdrage wordt gevraagd aan de kwaliteitsverbetering landschap, bedoeld in Artikel 4.11, rekening houdend met de omvang van de ontwikkeling en de waarden in het gebied.

In afwijking van Artikel 4.8 Zorgvuldig ruimtegebruik, eerste lid, onder c, kan een omgevingsplan dat van toepassing is op Landelijk gebied voorzien in permanente teeltondersteunende voorzieningen buiten het bouwperceel van het bedrijf, als:

1. de voorzieningen worden geconcentreerd en aansluiten op een ander bouwperceel; 
2. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13, waarbij ook een mogelijke functie voor klimaatadaptieve maatregelen is betrokken;
3. is voldaan aan Artikel 4.11 Kwaliteitsverbetering landschap; en
4. ingeval dat de ontwikkeling meer dan 3 hectare betreft, is voldaan aan de voorwaarden, bedoeld in het vierde lid. 

Een omgevingsplan van toepassing op Teeltgebied Zundert kan binnen een bouwperceel voorzien in de bouw van kassen tot een omvang van ten hoogste drie hectare netto glas.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied:

1. bepaalt dat alleen een bestaand glastuinbouwbedrijf is toegestaan;
2. kan bepalen dat uitbreiding van een bestaand glastuinbouwbedrijf is toegestaan, als:
   1. dit nodig is om de continuïteit van het glastuinbouwbedrijf voor langere termijn te waarborgen;
   2. toepassing is gegeven aan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling; en
   3. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13.

In aanvulling op het eerste lid, onderdeel b, onder 2, geldt binnen Groenblauwe waarden dat iedere toename van glasareaal gepaard gaat met een dubbele afname van glasareaal op een andere locatie in Noord-Brabant, gelegen buiten Concentratiegebied glastuinbouw.

Een omgevingsplan van toepassing op Glastuinbouwconcentratiegebied:

1. bepaalt welke ontwikkeling van glastuinbouw binnen het gebied is toegestaan; en
2. onderbouwt dat de ontwikkeling van andere gebruiksactiviteiten de gebruiks- en ontwikkelingsmogelijkheden van de glastuinbouw niet belemmeren.

Bij uitbreiding van het bouwperceel binnen Glastuinbouwconcentratiegebied is Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling niet van toepassing.

De ontwikkeling van een agrarisch bedrijf met een plantaardige teelt in gebouwen betreft een overig-agrarisch bedrijf, als bedoeld in Artikel 4.73.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan binnen een bestaand bouwperceel voorzien in de ontwikkeling van een overig-agrarisch bedrijf als:

1. is onderbouwd dat de ontwikkeling noodzakelijk is voor de agrarische bedrijfsvoering;
2. de omvang van het bouwperceel ten hoogste 1,5 hectare bedraagt; en
3. bij uitbreiding van het bouwperceel toepassing wordt gegeven aan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling.

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan binnen een bestaand bouwperceel voorzien in de ontwikkeling van een agrarisch-technisch hulpbedrijf of een agrarisch-verwant bedrijf als:

1. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13;
2. de omvang van het bouwperceel ten hoogste 1,5 hectare bedraagt;
3. bij uitbreiding van het bouwperceel toepassing wordt gegeven aan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling; en
4. een toename van de bestaande gebruiksoppervlakte voor mestbewerking is uitgesloten.

In afwijking van het eerste lid, onder b, kan een omgevingsplan voorzien in een redelijke uitbreiding boven de 1,5 hectare voor een bestaand agrarisch-technisch hulpbedrijf of een bestaand agrarisch-verwant bedrijf, als dat vanuit een goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving qua omvang, effect op omliggende functies en ontsluiting past in de omgeving.

In aanvulling op het eerste lid onder c. geldt dat als de ontwikkeling van het agrarisch-technisch hulpbedrijf of agrarisch-verwant bedrijf, plaats vindt binnen een gebied met waarden, als bedoeld in Paragraaf 4.2.6, dat iedere toename van bebouwing gepaard gaat met een dubbele afname van bebouwing elders in Noord-Brabant.

In afwijking van Artikel 4.78 Niet-agrarische activiteiten, kan een omgevingsplan in Landelijk gebied op een bestaand bouwperceel voorzien in een toename van de gebruiksoppervlakte voor mestbewerking als:

1. de omvang van het bouwperceel ten hoogste 1,5 hectare bedraagt;
2. de mest met pijpleidingen wordt aangevoerd vanaf de locatie waar de mest wordt geproduceerd;
3. ten minste 50 % van het volume van de mest wordt omgezet in loosbaar water;
4. de opslag, overslag en verwerking van producten niet in de openlucht plaatsvindt;
5. de mestbewerking vanuit het oogpunt van een veilige en gezonde leefomgeving en gelet op Artikel 4.7 Zorgplicht voor een goede omgevingskwaliteit inpasbaar is in de omgeving;
6. de locatie niet binnen het werkingsgebied Beperkingen veehouderij ligt;
7. de locatie niet binnen het werkingsgebied Groenblauwe waarden ligt; en
8. de landschappelijke inpassing ten minste 15 % van de omvang van het bouwperceel bedraagt.

Als gebruiksoppervlakte voor mestbewerking geldt de bestaande oppervlakte voor mestbewerking van bebouwing en de bestaande oppervlakte in gebruik voor mestbewerking van onbebouwde grond.

Een omgevingsplan van toepassing op een Sanerings- en verplaatsingslocatie agrarisch bedrijf voorziet in de toedeling van een passende functie of gebruiksactiviteit op de locaties waar de volgende regelingen zijn toegepast:

1. Regeling beëindiging veehouderijtakken (RBV);
2. Subsidieregeling beëindiging intensieve veehouderijen Noord-Brabant (BIV);
3. Subsidieregeling sanering glastuinbouwbedrijven in kwetsbare gebieden Noord-Brabant (GTB);
4. Verplaatsingsregeling Intensieve Veehouderij (VIV);
5. Subsidieregeling urgentiegebieden Noord-Brabant 2016 (SUN).

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied:

1. bevat regels die voorkomen dat het aantal woningen toeneemt;
2. bepaalt dat zelfstandige bewoning van bedrijfsgebouwen, recreatiewoningen en andere niet voor bewoning bestemde gebouwen is uitgesloten;
3. kan een andere gebruiksactiviteit toestaan bij een woning als:
   1. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, als bedoeld in Artikel 4.13;
   2. dit past binnen de voorwaarden die voor die gebruiksactiviteit zijn opgenomen in dit hoofdstuk; en
   3. bij een toename van bebouwing toepassing is gegeven aan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling.

In afwijking van het eerste lid onder a is een toename van burgerwoningen mogelijk in geval:

1. de woningen worden gerealiseerd op grond van Afdeling 4.5 Ontwikkeling van stedelijke functies en mobiliteit;
2. er sprake is van splitsing of bewoning van een bestaand gebouw waarbij:
   1. het gebouw is aangeduid als cultuurhistorisch waardevol; en 
   2. de ontwikkeling bijdraagt aan het behoud of herstel van de aanwezige cultuurhistorisch waarden; 
3. als het de omzetting van een voormalige bedrijfswoning naar burgerwoning betreft en is verzekerd dat:
   1. er geen splitsing in meerdere woonfuncties plaatsvindt; en
   2. overtollige bebouwing wordt gesloopt.

In afwijking van het eerste lid onder a is een toename van het aantal bedrijfswoningen mogelijk als het gaat om de bouw van een eerste bedrijfswoning, of ingeval van een grote vrijetijdsvoorziening een tweede bedrijfswoning, en de noodzaak daarvoor is aangetoond.  

Een omgevingsplan van toepassing op Landelijk gebied kan regels bevatten voor de ontwikkeling van niet-agrarische activiteiten binnen een bestaand bouwperceel als:

1. dit past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13;
2. aanwezige, overtollige bebouwing wordt gesloopt; en
3. de ontwikkeling geen betrekking heeft op:
   1. een kantoor met baliefunctie;
   2. het toelaten van een nieuwe lawaaisport; en
   3. een toename van de bestaande gebruiksoppervlakte voor mestbewerking.

Het omgevingsplan borgt dat de niet-agrarische activiteit, ook op langere termijn, past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied als bedoeld in Artikel 4.13 en stelt regels:

1. over een bij de omgeving passende omvang en publieksaantrekkende werking;
2. welke specifieke gebruiksactiviteit is toegestaan;
3. dat opslag en stalling van voorwerpen of materialen plaatsvindt in gebouwen;
4. dat de ontwikkeling verplaatst naar een passende locatie als deze niet langer past binnen de toegelaten omvang, bedoeld onder a.  

Als uitgangspunt voor een bij de omgeving passende omvang als bedoeld in het tweede lid geldt voor:

1. bedrijvigheid, dat deze kleinschalig is en past binnen een gemengde omgeving waardoor het niet doelmatig is om deze te vestigen op een bedrijventerrein;
2. een detailhandelsvoorziening, een omvang van het verkoopvloeroppervlak van ten hoogste 200 m²;
3. een voorziening ten dienste van vrijetijd en zorg, een omvang van de bebouwing van ten hoogste 1 hectare.

ln aanvulling op Artikel 4.78 Niet-agrarische activiteiten kan een omgevingsplan dat van toepassing is op Landelijk gebied een vrijetijdsvoorziening mogelijk maken met meer dan 1 hectare bebouwing als:

1. dat past binnen de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13;
2. voor de toename van bebouwing boven de 1 hectare toepassing wordt gegeven aan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling; en
3. de ontwikkeling in samenhang met andere doelen voor het gebied en de directe omgeving wordt uitgevoerd, waarbij ook kwaliteitswinst voor andere functies, waaronder landschap en natuur, wordt bereikt.

Als de ontwikkeling van de vrijetijdsvoorziening leidt tot bovenlokale effecten of een grote publieksaantrekkende werking, geldt in aanvulling op het eerste lid dat:

1. de ontwikkeling draagvlak heeft in de regio;
2. is voorzien in een goede ontsluiting van de voorziening;
3. het initiatief niet wordt gerealiseerd binnen de Nieuwe Hollandse Waterlinie.

Een omgevingsplan dat de ontwikkeling van verblijfsrecreatie mogelijk maakt, waaronder de bouw van een recreatiewoning, borgt dat:

1. het terrein en de recreatiewoningen bedrijfsmatig worden beheerd;
2. permanente bewoning is uitgesloten.

Een omgevingsplan kan voorzien in de ontwikkeling van een watergebonden vrijetijdsvoorziening buiten bestaand ruimtebeslag als:

1. dat past in de ontwikkelingsrichting van het gebied, bedoeld in Artikel 4.13;
2. ter plaatse of in de directe omgeving geen mogelijkheid aanwezig is binnen bestaand ruimtebeslag; en
3. toepassing is gegeven aan Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling

De regels in dit hoofdstuk gaan over:

1. de uitoefening van bevoegdheden door het waterschap;
2. de toedeling van taken aan het waterschap.

De regels in dit hoofdstuk richten zich tot het bevoegde bestuursorgaan van het waterschap.

Gedeputeerde Staten kunnen ontheffing verlenen van de instructieregels in dit hoofdstuk als de verwezenlijking van beleid onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot het belang dat wordt gediend met de regel waarvan ontheffing wordt gevraagd.

De aanvraag om ontheffing bevat:

1. een beschrijving van de mogelijke gevolgen van de ontheffing voor het belang dat beschermd wordt door de bepaling waarvan ontheffing wordt gevraagd; en
2. een of meer verbeeldingen op kaart met een zodanige mate van nauwkeurigheid dat een duidelijk inzicht wordt verkregen van de plaats waarop de ontheffing betrekking heeft.

Ontheffing van Afdeling 5.2 Omgevingswaarden is niet mogelijk.

Het waterschap zorgt bij de uitoefening van zijn taken dat de regionale waterkeringen die in de eerste toetsingsronde getoetst zijn, aan de omgevingswaarde waterveiligheid regionale waterkering, bedoeld in Artikel 1.6, voldoen vanaf:

1. 1 januari 2022, voor waterschap Aa en Maas ;
2. 1 januari 2022, voor waterschap De Dommel;
3.  31 december 2025, voor waterschap Brabantse Delta.

Het waterschap zorgt bij de uitoefening van zijn taken dat de regionale waterkeringen die getoetst zijn in de tweede toetsingsronde, aan de omgevingswaarde waterveiligheid regionale waterkering, bedoeld in Artikel 1.6, voldoen vanaf:

1. 31 december 2030, voor waterschap Aa en Maas;
2. 1 januari 2022, voor waterschap De Dommel;
3. 31 december 2030, voor waterschap Brabantse Delta.

Het waterschapsbestuur kan Gedeputeerde Staten gemotiveerd verzoeken om een nieuwe datum vast te stellen om aan de resultaatsverplichting, bedoeld in Artikel 1.6, te voldoen, in het geval dat:

1. het voldoen aan de omgevingswaarde op genoemd tijdstip onevenredig kostbaar is;
2. vanwege de doorlooptijd van de maatregelen niet tijdig kan worden voldaan aan de omgevingswaarde;
3. door omstandigheden buiten de invloedssfeer van het waterschap niet aan de omgevingswaarde kan worden voldaan. 

Het waterschapsbestuur toetst ten minste elke 12 jaar of wordt voldaan aan de resultaatsverplichting, bedoeld in Artikel 1.6 Omgevingswaarde waterveiligheid regionale waterkering.

De toetsing wordtuitgevoerd volgens:

1. de handreiking voor toetsing van regionale keringen en boezemkaden opgesteld door Stowa; of
2. een door GedeputeerdeStaten beschikbaar gestelde methode.

Het waterschapsbestuur kan aan Gedeputeerde Staten met redenen omkleed verzoeken om af te wijken van de methode, bedoeld in het tweede lid.

Het waterschap zorgt bij de uitoefening van zijn taken en bevoegdheden dat aan de omgevingswaarde wateroverlast, bedoeld in Paragraaf 1.2.2, wordt voldaan.

Het waterschap is belast met het beheer van het watersysteem, overeenkomstig de taakomschrijving opgenomen in het reglement van het betreffende waterschap op grond van de Waterschapswet.

Het bestuur van waterschap Brabantse Delta is belast met het beheer van de Provinciale vaarweg.

Het bestuur van waterschap Brabantse Delta is belast met het nautisch beheer van de Provinciale vaarweg, volgens de bepalingen bij of krachtens de Scheepvaartverkeerswet.

Het waterschapsbestuur van waterschap Brabantse Delta neemt in de legger de volgende onderdelen op:

1. de status van de wateren als provinciale vaarweg;
2.  de vastgestelde scheepvaartklasse; 
3. het profiel van de vaarweg.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse CEMT geldt de klasse CEMT 0 voor de vaarweg: Roode Vaart Zuid.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse CEMT geldt de klasse CEMT 2 voor de vaarweg: Roode Vaart Noord.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse CEMT geldt de klasse CEMT 3 voor de vaarweg: Mark vanaf Zevenbergen tot Markkanaal.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse CEMT geldt de klasse CEMT 4 voor de volgende vaarwegen:

1. Mark tot Zevenbergen;
2. Mark vanaf Markkanaal tot Breda; en
3. Markvlietkanaal.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse CEMT geldt de klasse CEMT 5 voor de vaarweg: Dintel.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse CEMT geldt de klasse CEMT 5a voor de vaarweg: Oude Maasje.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse BRTN geldt de klasse BRTN BM voor de volgende vaarwegen:

1. Dintel;
2. Mark tot Zevenbergen;
3. Mark vanaf Zevenbergen tot Markkanaal;
4. Mark vanaf Markkanaal tot Breda;
5. Markvlietkanaal;
6. Roode Vaart Zuid; 
7. Roode Vaart Noord;
8. Oude Maasje.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse BRTN geldt de klasse BRTN BZM voor de volgende vaarwegen:

1. Heense Haven;
2. Steenbergse Vliet;
3. Steenbergse haven.

In het werkingsgebied Scheepvaartklasse BRTN geldt de klasse BRTN CM voor de volgende vaarweg: Roosendaalsche Vliet.

Het algemeen bestuur van waterschap Brabantse Delta stelt bij verordening regels in het belang van de instandhouding, bruikbaarheid en bescherming van de vaarwegen en de daartoe behorende werken binnen het werkingsgebied Provinciale vaarweg.

Bij verordening:

1. worden de doelstellingen, bedoeld in Artikel 5.10, in acht genomen;
2. wordt rekening gehouden met het belang van het watersysteembeheer;
3. wordt de bescherming van landschappelijke, ecologische of andere natuurwetenschappelijke waarden van het gebied waarin de vaarweg is gelegen betrokken.

Het bestuur van waterschap Brabantse Delta wijst personen aan die belast zijn met het toezicht op de naleving van de verordening, bedoeld in Artikel 5.13. 

Bij het vaststellen van regels met betrekking tot activiteiten in een watersysteem of beperkingengebied als bedoeld in artikel 4.1 van de wet, houdt het waterschapsbestuur rekening met de begrenzing van de Attentiezone waterhuishouding en de daarbinnen gelegen natte natuurparels.

Het waterbeheerprogramma bevat in aanvulling op artikel 4.3 van het Besluit kwaliteit leefomgeving ten minste:

1. de beschrijving van het watersysteem waarover het beheer zich uitstrekt;
2. het beleid inzake het beheer van de watersystemen gericht op de aan de watersystemen toegekende functies en doelstellingen;
3. de beschrijving van de maatregelen met prioriteitstelling en fasering, zodat de gestelde doelen zijn te realiseren;
4. een raming van de kosten van de, gedurende de planperiode, te nemen maatregelen, inzicht in de dekking van de kosten en een indicatie van het verloop van de op te leggen omslagen dan wel heffingen in de planperiode;
5. het gewenste grond- en oppervlaktewaterregime voor de aan het oppervlaktewater en het freatisch grondwater toegekende functies.

Het waterbeheerprogramma is voorzien van een toelichting waarin ten minste is opgenomen:

1. de aan het programma ten grondslag liggende afwegingen en uitkomsten van de uitgevoerde onderzoeken;
2. een overzicht van de strategische doelstellingen in het regionaal waterprogramma, die worden gerealiseerd door het uitvoeren van de in het eerste lid onder c genoemde maatregelen.

Bij het vaststellen van maatregelen ter uitvoering van artikel 6, eerste lid, van de grondwaterrichtlijn in het waterbeheerprogramma, als bedoeld in artikel 4.3, onder b van het Besluit kwaliteit leefomgeving, neemt het waterschapsbestuur de gevaarlijke verontreinigende stoffen, bedoeld in Bijlage 5, in acht.

Een waterschapsverordening neemt als beoordelingsregel voor de wateractiviteit, regels op met gelijke strekking als opgenomen in:

1. artikel 2.1 van de bruidsschat van de waterschapsverordening; en
2. Artikel 3.16 Aanvullende beoordelingsregels wateractiviteit van deze verordening.

Een waterschapsverordening bepaalt dat op het beoordelen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een wateronttrekkingsactiviteit, inhoudende het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening, artikel 8.89, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving van overeenkomstige toepassing is.

Een waterschapsverordening bepaalt dat op het beoordelen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een wateronttrekkingsactiviteit, inhoudende het in de bodem brengen van water, ter aanvulling van het grondwater, in samenhang met het onttrekken van grondwater door een daarvoor bestemde voorziening, artikel 8.89, tweede en derde lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving van overeenkomstige toepassing is.

De waterschapsverordening stelt aan een wateronttrekkingsactiviteit waarvoor geen omgevingsvergunning is vereist op grond van de waterschapsverordening, de voorwaarde dat de gegevens en bescheiden, bedoeld in artikel 3.1 van de bruidsschat waterschapsverordening, worden overlegd.

De legger bevat in aanvulling op artikel 2.39 van de wet in ieder geval:

1. het lengteprofiel en dwarsprofielen van de primaire- en regionale waterkeringen;
2. het dwarsprofiel van de oppervlaktewaterlichamen onder beheer van het waterschap.

De waterschapsverordening bevat als werkingsgebied van waterstaatswerken met de daarbij behorende beschermingszone voor de primaire waterkeringen het profiel van vrije ruimte.

De verplichting, bedoeld in artikel 2.39 van de wet, met betrekking tot omschrijving van de vorm, afmeting en constructie van het oppervlaktewaterlichaam is niet van toepassing op oppervlaktewaterlichamen met een maatgevende afvoer van minder dan 30 liter per seconde.   

De verplichting, bedoeld in artikel 2.39 van de wet, met betrekking tot omschrijving van de vorm en afmeting van het betreffende oppervlaktewaterlichaam, is niet van toepassing op vrij meanderende oppervlaktewaterlichamen. De ondersteunende kunstwerken, die deel uitmaken van vrij meanderende oppervlaktewaterlichamen met een maatgevende afvoer van 30 liter per seconde of meer, worden wel omschreven.

Het waterschapsbestuur stelt een overzichtskaart vast van:

1. de oppervlaktewaterlichamen, bedoeld in het eerste lid, weergegeven als lijnelement; en
2. de vrij meanderende oppervlaktewaterlichamen, bedoeld in het tweede lid, weergegeven door een zone waarbinnen het oppervlaktewaterlichaam zich feitelijk kan bevinden.

De verplichting bedoeld in het derde lid geldt niet voor oppervlaktewaterlichamen met een maatgevende afvoer van minder dan 10 liter per seconde.

De instructieregels, bedoeld in Hoofdstuk 4, zijn van overeenkomstige toepassing op een besluit tot vaststelling van een projectbesluit door het waterschapsbestuur.

Het waterschapsbestuur stelt binnen het Aangewezen gebied voor peilbesluit een of meer peilbesluiten vast. 

Het peilbesluit bevat in aanvulling op artikel 2.41 van de wet een kaart met de begrenzing van het gebied waarbinnen de oppervlaktewaterlichamen gelegen zijn waarop het peilbesluit betrekking heeft.

Het peilbesluit gaat vergezeld van een toelichting waarin ten minste zijn opgenomen:

1. de aan het besluit ten grondslag liggende afwegingen en uitkomsten van de verrichte onderzoeken;
2. een aanduiding van de veranderingen van de waterstanden ten opzichte van het geldende peilbesluit, dan wel de bestaande situatie in het geval dat er nog geen peilbesluit geldt;
3. een aanduiding van de gevolgen van de te handhaven waterstanden voor de belangen die bij het nemen van het peilbesluit zijn betrokken. 

Het waterschapsbestuur zorgt dat een peilbesluit actueel is en beziet daarnaast ten minste eens in de tien jaar of aanpassing nodig is.

De regels in dit hoofdstuk gaan over:

1. de uitoefening van bevoegdheden door Gedeputeerde Staten;
2. het toedelen van taken aan Gedeputeerde Staten.

De regels richten zich tot Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant.

De instructieregels, bedoeld in Hoofdstuk 4 van deze verordening, zijn van overeenkomstige toepassing op de vaststelling van een projectbesluit door Gedeputeerde Staten.

Gedeputeerde Staten organiseren samen met gemeenten, regio's en waterschappen ten minste tweemaal per jaar een regionaal omgevingsoverleg met als doel te komen tot samenhangende afspraken over klimaatadaptatie, energietransitie, duurzame verstedelijking en bereikbaarheid, een duurzame concurrerende economie en zorgvuldig ruimtegebruik.

Het overleg sluit aan bij het schaalniveau van bestaande regionale samenwerkingsverbanden.

De deelnemers aan het regionale omgevingsoverleg werken een zorgvuldige en transparante werkwijze uit gericht op samenwerken en het maken van afspraken over de ontwikkeling en uitvoering van een integraal omgevingsbeleid waarbij in ieder geval de volgende aspecten worden betrokken:

1. de voorbereiding van het overleg;
2. het besluitvormingsproces;
3. de rollen en verantwoordelijkheden van de deelnemers aan het omgevingsoverleg;
4. de beschikbaarstelling van de afspraken;
5. een monitoringssysteem rondom de voortgang van de uitvoering van de afspraken.

Gedeputeerde Staten stellen in overleg met de regio's ten minste eens per bestuursperiode relevante prognoses en analyses op, zoals in ieder geval een bevolkings- en woningbehoefteprognose, een prognose voor de ruimtebehoefte aan bedrijventerreinen en een trendanalyse van de mobiliteitsontwikkeling, die richting gevend zijn voor de gezamenlijk te maken afspraken.

De prognoses en analyses houden rekening met het principe van concentratie van verstedelijking.

Het regionale overleg stelt tenminste eens per bestuursperiode een regionale omgevingsagenda op met daarin:

1. de gezamenlijke ambities en hoofdopgaven binnen het fysieke domein in de betreffende regio;
2. de inbreng vanuit de regio voor de regionale omgevingsagenda als opvolger van de Mirtgebiedsagenda en uitvoeringsinstrument van de nationale omgevingsvisie;
3. het schaalniveau waarop de gezamenlijke ambities en hoofdopgaven worden uitgewerkt, zoals bovenregionaal, Brabantstad, (sub-) regionaal, integrale gebiedsopgaven;
4. afspraken over het monitoren en verstrekken van relevante informatie ten behoeve van de monitoring door partijen.

De regionale omgevingsagenda is leidend bij de verdere uitwerking en bespreking van opgaven.

In geval er geen overeenstemming wordt bereikt over het toe te passen schaalniveau stellen Gedeputeerde Staten dit vast, gehoord de mening van de deelnemers aan het regionaal overleg.

De uitwerking van de gezamenlijke ambities en hoofdopgaven in integrale gebiedsontwikkelingen en concrete programmering vindt plaats op een schaal die past bij de ruimtelijk-functionele relaties van de opgave zoals opgenomen in de regionale omgevingsagenda.

 Gedeputeerden Staten maken jaarlijks -uiterlijk 31 december- ten minste afspraken over:

1. duurzame verstedelijking en bereikbaarheid binnen het netwerk van de (sub-)regionaal samenwerkende steden en dorpen, in samenhang met de opgaven met betrekking tot klimaatadaptatie, energietransitie, mobiliteit, economische structuurversterking, sociale veerkracht en zorgvuldig ruimtegebruik;
2. de prioritaire integrale gebiedsopgaven in de betreffende (sub-)regio's en de gezamenlijke aanpak hiervan, die liggen in gebieden waar meerdere urgente transitieopgaven uit de provinciale omgevingsvisie samenkomen.

De afspraken over duurzame verstedelijking, als bedoeld in het tweede lid over de ontwikkeling, herbestemming en/of transformatie van locaties voor wonen, werken en voorzieningen:

1. maken duidelijk hoe het (sub-)regionale woningbouwprogramma en de behoefte aan werklocaties, zowel in kwantitatieve, kwalitatieve als ruimtelijke zin, de komende jaren worden ingezet; 
2. zijn gericht op zorgvuldig ruimtegebruik en op een realistische, flexibele en vraaggerichte planning en programmering van woningbouw, werklocaties en voorzieningen; 
3. zijn er op gericht overprogrammering te voorkomen en gaan waar nodig in op deprogrammering; 
4. worden gemaakt, rekening houdend met (toekomstige) binnenstedelijke transformatieopgaven en het aanpakken en voorkomen van leegstand; 
5. de werkwijzen die gehanteerd worden, de voorwaarden waaraan voldaan moet worden, en het (sub)regionale besluitvormingsproces dat doorlopen wordt om nieuwe locaties voor wonen, werken en voorzieningen te ontwikkelen of bestaande locaties van functie te laten veranderen.

Periodiek, ten minste eens per bestuursperiode, maken partijen in de (sub-)regio afspraken over de toepassing van Artikel 4.11 Kwaliteitsverbetering landschap en Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling en worden de resultaten met elkaar besproken.

Er is sprake van een afspraak wanneer er overeenstemming is tussen provincie, gemeenten en waterschappen in de betreffende regio.

In het geval partijen niet tot overeenstemming komen, stellen Gedeputeerde Staten de afspraken vast, gehoord de mening van deelnemers aan de regionale omgevingsagenda.

Een ontheffing voor het houden van een wedstrijd met voertuigen in meerdere gemeenten als bedoeld in artikel 10 juncto artikel 148 van de Wegenverkeerswet 1994, wordt alleen verleend indien:

1. wordt voldaan aan artikel 148, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994;
2. een positief advies wordt overgelegd van de eigenaren van alle wegen waarover de route loopt;
3. deze plaatsvindt op een datum of in een periode die verenigbaar is met de werkzaamheden die de provincie Noord-Brabant op dezelfde datum of in dezelfde periode uitvoert aan de provinciale weg;
4. het doel, de functionaliteit en de kwaliteit van de provinciale weg, dan wel van een tot de provinciale weg behorende verkeersvoorziening, niet wordt aantast;
5. het vrije uitzicht van weggebruikers op de provinciale weg of het zicht op tot de weg behorende verkeersvoorzieningen niet wordt aantast;
6. er voldoende fysieke ruimte beschikbaar is;
7. deze plaats vindt binnen de bebouwde kom, tenzij de wedstrijd van internationale, nationale of regionale betekenis of karakter is;
8. een omleidingsroute is bepaald waarbij: 
   1. de omleidingsroute gaat over wegen die zo veel mogelijk gelijkwaardig zijn aan de weg die voor het evenement gebruikt wordt;
   2. aan de wegen die onderdeel zijn van de omleidingsroute geen wegwerkzaamheden of activiteiten plaatsvinden waardoor de extra verkeersdrukte op de omleidingsroute kan leiden tot verkeersonveiligheid of belemmering van de doorstroming van het verkeer;
9. de bereikbaarheid voor hulpdiensten is gegarandeerd;
10. de uitvoerbaarheid van de dienstregeling voor het openbaar vervoer is gegarandeerd;
11. in voldoende parkeerfaciliteiten is voorzien, afgestemd op het verwachte bezoekersaantal.

In afwijking van het eerste lid wordt geen ontheffing verleend voor een wedstrijd met motorrijtuigen die geheel of gedeeltelijk op de provinciale weg plaatsvindt waarbij sprake is van vaststelling of vergelijking van prestaties van:

1. deelnemers;
2. Voertuigen;
3. onderdelen van Voertuigen; of
4. bedrijfsstoffen.

De kosten die verbonden zijn aan het houden van een wedstrijd met voertuigen die geheel of gedeeltelijk op de provinciale weg plaatsvindt, zijn voor rekening van de aanvrager, tenzij Gedeputeerde Staten anders bepalen.

De aanvraag voor ontheffing bevat de gegevens en bescheiden zoals opgenomen in Bijlage 3

Een verklaring van geen bezwaar voor het houden van een wedstrijd met voertuigen in één gemeente als bedoeld in artikel 10 juncto artikel 148 van de Wegenverkeerswet 1994, waarbij de provinciale weg onderdeel is van de wedstrijd, wordt alleen verleend als wordt voldaan aan de voorwaarden opgenomen in Artikel 6.9, eerste lid, onder c tot en met k.

In afwijking van het eerste lid wordt geen verklaring van geen bezwaar verleend voor een wedstrijd met motorrijtuigen die geheel of gedeeltelijk op de provinciale weg plaatsvinden waarbij sprake is van vaststelling of vergelijking van prestaties van:

1. deelnemers;
2. voertuigen;
3. onderdelen van voertuigen; of
4. bedrijfsstoffen. 

De kosten die verbonden zijn aan het houden van een wedstrijd met voertuigen die geheel of gedeeltelijk op de provinciale weg plaatsvindt, zijn voor rekening van degene die de wedstrijd organiseert, tenzij Gedeputeerde Staten anders bepalen.

De aanvraag voor de verklaring van geen bezwaar bevat de gegevens en bescheiden zoals opgenomen in Bijlage 3.

Gedeputeerde Staten wijzen adviseurs aan, niet zijnde bestuursorganen, die in de gelegenheid worden gesteld advies uit te brengen met betrekking tot de voorbereiding van een beschikking betreffende verlening, weigering, wijziging of intrekking van een ontgrondingenvergunning.

Gedeputeerde Staten stellen een commissie van onafhankelijke deskundigen in voor advies over:

1. aanpassingen van Bijlage 6 Technische eisen huisvestingssystemen, waarbij zij beoordeelt of deze al dan niet overeenstemmen met de meest actuele versie van de Omgevingsregeling;
2. situaties, zowel ad hoc als structureel, waarin de Omgevingsregeling niet voorziet of sprake is van interpretatieverschillen.

Gedeputeerde Staten stellen een deskundigenpanel in dat bij innovatieve ontwikkelingen of vernieuwende bedrijfsconcepten vaststelt in welke mate de ontwikkeling bijdraagt aan een ontwikkeling naar zorgvuldige veehouderij.

Het deskundigenpanel bestaat in ieder geval uit een onafhankelijk voorzitter en minimaal twee onafhankelijke deskundigen die gezamenlijk overzicht hebben over alle aspecten van zorgvuldige veehouderij.

Gedeputeerde staten zenden periodiek een verslag aan Provinciale Staten over de doeltreffendheid en de effecten van deze verordening in de praktijk.

Gedeputeerde Staten bezien periodiek de doeltreffendheid en effecten van de Brabantse zorgvuldigheidsscore veehouderij op de gewenste ontwikkeling van een zorgvuldige veehouderij, waarbij tevens wordt bezien of de inzet van het instrument nodig blijft gelet op wet- en regelgeving.

Gedeputeerde Staten doen jaarlijks verslag van de ontwikkeling van de N-depositie op Natura 2000-gebied.

Bij de verslaggeving wordt in ieder geval aandacht gegeven aan:

1. de volumeontwikkeling in de veehouderij;
2. de mate van toepassing van emissiearme stalsystemen;
3. de mate waarin de beleidsdoelstelling met betrekking tot de depositieafname bereikt wordt.

Gelet op artikel 3.24 Financiële compensatie stellen Gedeputeerde Staten jaarlijks een rapportage vast waarin:

1. verantwoording wordt gegeven over de bestedingen uit het compensatiefonds van het afgelopen jaar;
2. een prioritering wordt gegeven aan de realisatie van het Natuur Netwerk Brabant voor het toekomstige jaar.

Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks een rapportage op over de effectiviteit van de regels voor het versterken van omgevingskwaliteit, bedoeld in Paragraaf 4.1.3, gebaseerd op:

1. door gemeenten verstrekte gegevens, als bedoeld in Artikel 8.3; en
2. de resultaten van de inzet van Artikel 4.14 Maatwerk met als doel omgevingskwaliteit.

Gedeputeerde Staten brengen vier-jaarlijks verslag uit aan Provinciale Staten over de inzet en effectiviteit van faunabeschermende maatregelen bij windturbines.

Gedeputeerde Staten dragen er zorg voor dat het gebied dat is aangewezen ten behoeve van de waterwinning als zodanig goed zichtbaar is aangeduid door middel van borden, waarvan het model door Gedeputeerde Staten wordt vastgesteld.

De borden bedoeld in het eerste lid worden geplaatst langs alle verharde openbare wegen en vaarwegen die tot het gebied toegang geven dan wel daaraan grenzen, op of nabij de grens van het gebied.

Gedeputeerde staten dragen er zorg voor dat het gebied dat is aangewezen ter voorkoming of beperking van geluidhinder als zodanig goed zichtbaar is aangeduid door middel van borden, waarvan het model door Gedeputeerde staten wordt vastgesteld.

De borden bedoeld in het eerste lid worden geplaatst langs alle verharde openbare wegen en vaarwegen die tot het gebied toegang geven dan wel daaraan grenzen, op of nabij de grens van het gebied.

Gedeputeerde staten wijzen jaarlijks een houder aan voor de doorhen op grond van artikel 3.2 Besluit Kwaliteit Leefomgeving aangewezenzwemlocaties.

Als houder wordt aangewezen de exploitant van een zwemlocatie, of als er geen exploitant van de zwemlocatie is, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waarin de zwemlocatie gelegen is.

Er is één faunabeheereenheid, bedoeld in artikel 8.1, eerste lid, Omgevingswet, in de provincie.

Het werkgebied van de faunabeheereenheid strekt zich uit tot het grondgebied van de gehele provincie.

Het bestuur wordt voorgezeten door een onafhankelijke voorzitter.

De voorzitter wordt met instemming van Gedeputeerde Staten door het bestuur benoemd.

De maatschappelijke organisaties, bedoeld in artikel 6.1, tweede lid, onder b van het Omgevingsbesluit, behoeven de instemming van Gedeputeerde Staten voor hun deelname aan het bestuur.

Het bestuur stelt een bestuursreglement vast dat ten minste bevat:

1. een beschrijving van de procedure voor benoeming van:
   1. de onafhankelijk voorzitter;
   2. de bestuursleden.
2. de zittingsperiode van de bestuursleden en de onafhankelijk voorzitter;
3. een beschrijving van de wijze waarop het bestuur haar maatschappelijke verantwoordelijkheid in transparantie vormgeeft.

Het bestuursreglement, bedoeld in het vierde lid, behoeft de instemming van Gedeputeerde Staten.

Gedeputeerde Staten kunnen één adviseur benoemen die de vergaderingen van het bestuur kan bijwonen.

Het bestuur stelt een huishoudelijk reglement vast dat is gericht op:

1. de uitvoering van de loketfunctie;
2. de procedure voor machtigingen;
3. monitoring.

Gedeputeerde Staten kunnen nadere eisen stellen aan:

1. het bestuursreglement;
2. het huishoudelijk reglement.

Naast het vaststellen van een faunabeheerplan, bedoeld in artikel 8.1, tweede lid, van de wet, heeft de faunabeheereenheid tot taak:

1. het coördineren van de uitvoering van het vastgestelde faunabeheerplan of de faunabeheerplannen;
2. het faciliteren van de mogelijkheid om te komen tot het bestrijden en voorkomen van belangrijke schade aan de in de artikelen 11.44, tweede lid, onder c, 11.52, tweede lid, onder c en 11.58 van het Besluit Activiteiten leefomgeving en de in de artikelen 8.74j, eerste lid, onder b, 8.74k, eerste lid, onder b, 8.74l, eerste lid onder b van het Besluit kwaliteit leefomgeving genoemde belangen;
3. het organiseren en coördineren van tellingen van de in het wild levende dieren, conform het faunabeheerplan;
4. het bijhouden van een actueel register van wildbeheereenheden, bedoeld in artikel 8.2 van de wet, waarin ook de begrenzing van de werkgebieden van deze eenheden is opgenomen.

De faunabeheereenheid is verantwoordelijk voor de informatievoorziening aan de achterban van alle in haar bestuur vertegenwoordigde organisaties over ten minste:

1. de taken en bevoegdheden van de faunabeheereenheid;
2. de aan de faunabeheereenheid toegestane handelingen;
3. de actuele regelgeving op het gebied van faunabeheer.

Gedeputeerde Staten kunnen, naast de taken in het eerste en tweede lid, ter uitvoering van het provinciale faunabeleid, aan de faunabeheereenheid extra uitvoerende taken toekennen.

Het jaarlijks verslag van de faunabeheereenheid, bedoeld in artikel 6.3, derde lid, van het Omgevingsbesluit, bevat ten minste:

1. cijfermatige rapportages over de uitvoering van omgevingsvergunningen, als vergunningvrij aangewezen activiteiten op basis van de paragrafen 11.2.2, 11.2.3 en 11.2.4 van het Besluit activiteiten leefomgeving en de uitvoering voor de jacht voor soorten waar het faunabeheerplan betrekking op heeft;
2. een overzicht van populatieontwikkelingen die een risico kunnen vormen voor de belangen, bedoeld in de artikelen 8.74j, eerste lid, onderdeel b, onder 1° tot en met 4°, 8.74k, eerste lid, onderdeel b, onder 1° tot en met 3° en 8.74l, eerste lid, onderdeel b, onder 7° tot en met 13° van het Besluit kwaliteit leefomgeving, of die een risico vormen voor de gunstige staat van instandhouding van een soort; en
3. inzicht in de ontwikkeling van schade veroorzaakt door diersoorten beschreven in het faunabeheerplan.

Gedeputeerde Staten kunnen nadere eisen stellen aan de inhoud van het verslag.

Een faunabeheerplan heeft een geldigheidsduur van ten hoogste 6 jaren.

De faunabeheereenheid kan het faunabeheerplan wijzigen gedurende het tijdvak waarvoor het is vastgesteld.

De wijziging, bedoeld in het tweede lid, behoeft de goedkeuring van Gedeputeerde Staten.

Gedeputeerde Staten kunnen op verzoek van de faunabeheereenheid de geldigheidsduur, genoemd in het eerste lid, met maximaal 24 maanden verlengen.

Een faunabeheerplan kan mede betrekking hebben op het grondgebied van een andere faunabeheereenheid dan de faunabeheereenheid in de provincie Noord-Brabant, voor zover het de situatie betreft, bedoeld in artikel 6.2, vierde lid, van het Omgevingsbesluit.

In aanvulling op artikel 6.2, vierde lid van het Omgevingsbesluit heeft een faunabeheerplan betrekking op een aaneengesloten oppervlakte van ten minste 5.000 hectare.

Een faunabeheerplan bevat in ieder geval de volgende gegevens:

1. de omvang van het totale werkgebied van de faunabeheereenheid in hectares;
2. een kaart waarop de begrenzing van het werkgebied van de faunabeheereenheid is aangegeven;
3. een beschrijving van de samenhang tussen populatiebeheer, schadebestrijding en de uitoefening van de jacht;
4. een beschrijving van de aard en omvang van de handelingen die zijn verricht in de periode waarin het voorafgaande faunabeheerplan geldig was;
5. een beschrijving van de aard en de omvang van de handelingen die zullen worden verricht gedurende de geldigheidsduur van het faunabeheerplan, onderscheiden per diersoort;
6. een vermelding van de perioden van het jaar waarin de handelingen waarop een faunabeheerplan betrekking heeft zullen plaatsvinden;
7. een vermelding van de criteria op basis waarvan wildbeheereenheden handelingen waarop een faunabeheerplan betrekking heeft kunnen verrichten;
8. kwantitatieve gegevens over de populatie van de diersoorten, ten aanzien waarvan binnen de provincie een duurzaam beheer of schadebestrijding noodzakelijk wordt geacht, gebaseerd op uitgevoerde (trend)tellingen, met inbegrip van gegevens over de aanwezigheid van de populaties in het betrokken gebieden gedurende het jaar;
9. een overzicht van de gedode dieren, onderverdeeld naar diersoort en representatieve gebieden, in de looptijd van het voorgaande faunabeheerplan binnen het werkgebied van de faunabeheereenheid;
10. voor zover daarover kwantitatieve gegevens beschikbaar zijn, een onderbouwde inschatting van de verwachte effectiviteit van de in onderdeel f bedoelde handelingen;
11. een omschrijving van de wijze waarop de gunstige staat van instandhouding van de soorten waarop het plan betrekking heeft gewaarborgd zal worden, voor zover de maatregelen binnen de competentie van de faunabeheereenheid vallen.

Het bepaalde in het eerste lid, onder d en i, geldt niet voor soorten waarvoor in de voorgaande periode geen faunabeheerplan gold.

Gedeputeerde Staten kunnen nadere eisen stellen met betrekking tot:

1. de in een faunabeheerplan op te nemen gegevens;
2. de wijze waarop het faunabeheerplan tot stand komt.

Met betrekking tot soorten waarvoor binnen de provincie duurzaam beheer van de populatie gewenst of noodzakelijk is, waaronder ook wordt verstaan het in omvang beperken van de populatie of populaties, bevat een faunabeheerplan, naast hetgeen artikel 6.2 Omgevingsbesluit en Artikel 7.7 Algemene eisen faunabeheerplan verlangen, ten minste de volgende gegevens:

1. een onderbouwing van de noodzaak van populatiebeheer, bestaande uit een onderbouwing van één of meerdere belangen, als bedoeld in de artikelen 8.74j, eerste lid, onderdeel b, onder 1° tot en met 4°, 8.74k, eerste lid, onderdeel b, onder 1° tot en met 3° en 8.74l, eerste lid, onderdeel b, onder 7° tot en met 13° van het Besluit kwaliteit leefomgeving die zouden worden geschaad indien niet tot beheer zou worden overgegaan;
2. de huidige stand van de in de aanhef bedoelde diersoorten waarvoor een omgevingsvergunning is verleend, in relatie tot de toekomstige en gewenste stand;
3. een beschrijving wanneer sprake is van een verslechtering van de staat van instandhouding, de wijze waarop monitoring plaatsvindt teneinde dat te voorkomen en de te treffen maatregelen als dit zich voordoet;
4. een beschrijving van de mate waarin de onder a bedoelde belangen in de periode waarop het voorgaande faunabeheerplan betrekking had zijn geschaad, inclusief de getroffen maatregelen en het naar soort onderscheiden, aantal gedode dieren;
5. een omschrijving van de voorgenomen handelingen en de noodzaak van deze handelingen om de gewenste stand te bereiken en ernstige dan wel belangrijke schade te voorkomen;
6. per diersoort een beschrijving van de handelingen die, in de periode waarop het voorgaande faunabeheerplan betrekking had, zijn verricht om het schaden van de onder a genoemde belangen te voorkomen;
7. een onderbouwde inschatting van de effectiviteit van de voorgenomen handelingen en een beschrijving van de wijze waarop de effectiviteit van deze handelingen zal worden bepaald;
8. voor zover het plan betrekking heeft op populatiebeheer van edelherten, damherten, reeën of wilde zwijnen, een beschrijving van het voedselaanbod, de relatie tussen dit voedselaanbod en de grootte van de populatie alsmede de mogelijkheden van uitwisseling met aangrenzende terreinen.

Het bepaalde in het eerste lid, onder d en f, geldt niet voor soorten waarvoor in de voorgaande periode geen faunabeheerplan gold.

Met betrekking tot soorten die binnen de provincie, voor zover dit het werkgebied van de faunabeheereenheid omvat, schade veroorzaken of dreigen te veroorzaken en waarvoor op grond van deze verordening vrijstelling is verleend, bevat een faunabeheerplan, naast hetgeen artikel 6.2 Omgevingsbesluit en Artikel 7.7 Algemene eisen faunabeheerplan verlangen, ten minste de volgende gegevens:

1. een beschrijving van de wijze waarop de planmatigheid en de coördinatie van de uitvoering van schadebestrijding onder de vrijstelling, bedoeld in Paragraaf 2.8.3, is gewaarborgd;
2. voor zover daarover redelijkerwijs gegevens beschikbaar zijn, een beschrijving van de mate waarin de belangen, op grond waarvan de vrijstelling is verleend, in de periode waarin het voorafgaande faunabeheerplan geldig was zijn geschaad, inclusief de getroffen beheermaatregelen waaronder het naar soort onderscheiden aantal gedode dieren, kwantitatieve gegevens over het effect van die handelingen.

Met betrekking tot soorten die binnen de provincie, voor zover dit het werkgebied van de faunabeheereenheid omvat, schade veroorzaken of dreigen te veroorzaken en waarvoor ontheffing is vereist, bevat een faunabeheerplan, naast hetgeen artikel 6.2 Omgevingsbesluit en Artikel 7.7 Algemene eisen faunabeheerplan verlangen, ten minste de volgende gegevens:

1. een onderbouwing van de noodzaak van schadebestrijding, waaronder een onderbouwde verwachting van de mate waarin de belangen, bedoeld in de artikelen 8.74j, eerste lid, onderdeel b, onder 1° tot en met 4°, 8.74k, eerste lid, onderdeel b, onder 1° tot en met 3° en 8.74l, eerste lid, onderdeel b, onder 7° tot en met 13° van het Besluit kwaliteit leefomgeving , zouden worden geschaad indien niet tot schadebestrijding zou worden overgegaan;
2. een beschrijving van de mate waarin de in onderdeel a bedoelde belangen, in de periode waarin het voorafgaande faunabeheerplan geldig was, zijn geschaad, inclusief de getroffen beheermaatregelen waaronder het naar soort onderscheiden aantal gedode dieren, alsmede, voor zover daarover redelijkerwijs kwantitatieve gegevens beschikbaar zijn, een beschrijving van het effect van die handelingen;
3. in geval wordt gekozen voor de handeling doden, een beschrijving waarom alternatieve handelingen of handelwijzen niet tot een bevredigend resultaat zullen leiden.

Het eerste lid, onder b, geldt niet voor soorten waarvoor in de voorgaande periode geen faunabeheerplan gold.

Inzake de jacht bevat het faunabeheerplan ten minste:

1. de gegevens, genoemd in Artikel 7.7, eerste lid, onder a tot en met i;
2. in samenhang met de gegevens, genoemd in Artikel 7.7, eerste lid, onder c, een beschrijving van de maatschappelijke belangen die worden gediend met de uitoefening van de jacht;
3. een omschrijving van de 'redelijke stand van het aanwezige wild', bedoeld in artikel 11.65 van het Besluit activiteiten leefomgeving, onderverdeeld naar wildsoort per representatief gebied;
4. een beschrijving van de maatregelen die door jachthouders op het niveau van een wildbeheereenheid of de wildbeheereenheden worden getroffen indien, als gevolg van de in het faunabeheerplan beschreven jacht, de redelijke stand van het aanwezige wild of de aanwezige wildsoorten negatief wordt beïnvloed;
5. een beschrijving van de wijze waarop jachtaktehouders de gegevens, bedoeld in artikel 6.3, vierde lid, van het Omgevingsbesluit, verstrekken aan de faunabeheereenheid; en
6. een beschrijving van de ontwikkeling van de populatie op basis van trendgegevens.

Om voor goedkeuring, bedoeld in artikel 8.1, tweede lid, van de wet in aanmerking te komen, voldoet een faunabeheerplan aan de eisen die voortvloeien uit het Omgevingsbesluit en het bepaalde in deze verordening.

Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op een wijziging van het faunabeheerplan als bedoeld in Artikel 7.5, tweede lid.

De zorg van een wildbeheereenheid strekt zich uit over een aaneengesloten oppervlakte van ten minste 5.000 hectare.

Het werkgebied van een wildbeheereenheid strekt zich niet uit tot het werkgebied van een andere wildbeheereenheid.

Een wildbeheereenheid kan, in overeenstemming met andere betrokken wildbeheereenheden, de begrenzingen van haar werkgebied wijzigen.

Het werkgebied van een wildbeheereenheid is volledig gelegen binnen het grondgebied van de provincie Noord- Brabant.

De wildbeheereenheid draagt er zorg voor dat de juiste begrenzing van het werkgebied wordt gemeld aan de faunabeheereenheid.

De wildbeheereenheden dragen er zorg voor dat de verenigingsstatuten zodanig zijn geformuleerd dat deze met betrekking tot de doelstellingen overeenkomen met de eisen uit de wet.

De wildbeheereenheid coördineert voor haar werkgebied, ter uitvoering van het bepaalde in het faunabeheerplan, de (trend)tellingen van in het wild voorkomende diersoorten.

De wildbeheereenheid draagt zorg voor een gecoördineerde uitvoering van de verplichting, bedoeld in artikel 6.3, vierde lid, Omgevingsbesluit.

Het eerste en tweede lid worden uitgevoerd conform het door Gedeputeerde Staten goedgekeurde faunabeheerplan.

De wildbeheereenheid verstrekt op verzoek van de faunabeheereenheid de nodige informatie aan de faunabeheereenheid over de uitvoering van het faunabeheerplan.

De wildbeheereenheid informeert haar leden op adequate wijze over:

1. regelgeving;
2. de uitvoering van de aan de wildbeheereenheid toegestane handelingen;
3. ecologische feiten;
4. ontwikkelingen op het gebied van faunabeheer.

De volgende vaarwegen en havens betreffen provinciale vaarwegen in beheer van de provincie:

1. Mark;
2. Mark-Vlietkanaal;
3. Dintel;
4. Roode Vaart;
5. Roosendaalsche en Steenbergse vliet (inclusief de Steenbergse en Heense haven);
6. Oude Maasje.

De volgende vaarwegen en havens worden toebedeeld aan het genoemde bestuursorgaan, voor zover gelegen binnen Stedelijk gebied:

1. Gemeente Breda: het deel van de Mark bovenstrooms van de Singel tot aan hectometerpaal 0,0 en de overige wateren in Breda, inclusief de Krouwelaar, Belcrum en de Nieuwe Haven;
2. Gemeente Eindhoven: Eindhovens Kanaal en het Beatrixkanaal;
3. Gemeente Halderberge: Jachthaven Oudenbosch;
4. Gemeente Helmond: Traverse Helmond, inclusief industriehaven;
5. Gemeente 's-Hertogenbosch: Industriehaven 's-Hertogenbosch, Aa, Dommel, Singelgracht, Traverse 's-Hertogenbosch en de overige wateren in 's-Hertogenbosch;
6. Gemeente Moerdijk: Leeman, Nolleke Sas;
7. Gemeente Oss: Industriehaven Oss (Burgemeester Jansenhaven en Burgemeester van Veldhuizenhaven), Burgemeester Deelenkanaal;
8. Gemeente Roosendaal: Schipbeek, Halsegat, Oude Haven;
9. Gemeente Waalwijk: Kerkvaart, Capelsche Haven, Binnen- en Buitenhaven.

De regels in deze afdeling zijn gesteld in aanvulling op afdeling 3.2 Besluit kwaliteit leefomgeving.

De houder van een zwemlocatie, bedoeld in Artikel 6.22:

1. draagt zorg voor het beheer en onderhoud van een zwemlocatie gericht op de veiligheid en hygiëne voor de bezoekers;
2. treft maatregelen om de veiligheid te waarborgen of te verbeteren, op grond van de resultaten van het jaarlijks onderzoek naar de veiligheid van een zwemlocatie, bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, van het Besluit kwaliteit leefomgeving;
3. zorgt dat de maatregelen van het zwemwaterprofiel, bedoeld in artikel 3.6 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, die redelijkerwijs tot diens verantwoordelijkheid kunnen worden gerekend, worden uitgevoerd;
4. voert (dagelijks) beheer en onderhoud uit gericht op het waarborgen van de veiligheid en hygiëne van de bezoekers;
5. neemt tijdig passende beheersmaatregelen als hij stuit op, of op de hoogte is van, onverwachte situaties die een negatief effect hebben of redelijkerwijs kunnen hebben op de veiligheid en hygiëne voor de bezoekers; en
6. informeert terstond Gedeputeerde Staten en de waterbeheerder indien sprake is van een onverwachte situatie als bedoeld bij e.

De houder van een zwemlocatie of van een potentiele zwemlocatie of van een zwemlocatie in onderzoek, die op grond van het veiligheidsonderzoek, bedoeld in artikel 3.5 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, of het zwemwaterprofiel, bedoeld in artikel 3.6 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, niet is aangewezen als zwemlocatie omdat de veiligheid en hygiëne van zwemmers niet kan worden gewaarborgd, treft maatregelen om het zwemmen op deze locatie te ontmoedigen.

Na ontvangst van de gegevens en bescheiden, bedoeld in artikel 4.1137 van het Besluit activiteiten leefomgeving en Artikel 2.13, derde lid, neemt het college van burgemeester en wethouders de ontvangen gegevens op in het Landelijk Grondwater Register.

De gemeente neemt de nazorgmaatregelen zoals opgenomen in het evaluatieverslag van de grondwatersanering, bedoeld in Artikel 2.52, en de gebruiksbeperkingen die daaruit voortvloeien op in het bodeminformatiesysteem.

Het college van burgemeester en wethouders brengt jaarlijks verslag uit aan Gedeputeerde Staten van de resultaten van de inzet van:

1. Artikel 4.11 Kwaliteitsverbetering landschap; 
2. Artikel 4.12 Bouw-sloop regeling.

Gedeputeerde Staten stellen op grond van de ingekomen verslagen per regio een rapportage op ter bespreking in het regionaal overleg, bedoeld in Afdeling 6.2 Regionaal samenwerken.

Het college van burgemeester en wethouders registreert activiteiten en functies die tijdelijk worden toegestaan en geeft daarbij de locatie en periode aan tot wanneer de activiteit is toegestaan. Het overzicht wordt ter beschikking gesteld via een openbare voorziening.

Het dagelijks bestuur van het waterschap brengt vanwege de zorg die op hem rust voor de handhaving van de omgevingswaarde, bedoeld in Artikel 1.6 Omgevingswaarde waterveiligheid regionale waterkering, elke drie jaar rapportageuit aan Gedeputeerde Staten over de algemene waterstaatkundige toestand van de regionale waterkeringen onder zijn beheer.

Het dagelijks bestuur van het waterschap brengt binnen een jaar na afronding van de toetsing van de omgevingswaarde regionale waterkering, bedoeld in Artikel 5.6, hierover rapportage uit aan Gedeputeerde Staten.

De rapportage uit het tweede lid bevat een beoordeling van de veiligheid, waarbij onder meer de vastgestelde omgevingswaarde voor waterveiligheid, bedoeld in Paragraaf 1.2.1 en de hydraulischerandvoorwaarden worden betrokken.

Indien de beoordeling daartoe aanleiding geeft, bevat derapportage een omschrijving van de maatregelen die voortvloeien uit deveiligheidstoetsing die op een daarbij aan te geven termijn nodig wordengeacht.

Indien de rapportage over de algemene waterstaatkundige toestand als bedoeld in het eerste lid in tijd gelijk valt met de rapportage over de veiligheidstoetsing als bedoeld in het tweede tot en met vierde lid dan kunnen deze rapportages gezamenlijk worden ingediend.

Het dagelijks bestuur van het waterschap brengt vanwege de zorg die op hem rust voor de handhaving van de omgevingswaarden voor wateroverlast, bedoeld in Paragraaf 1.2.2, periodiek verslag uit aan Gedeputeerde Staten over de algemene waterstaatkundige toestand van de regionale wateren onder zijn beheer.

Het verslag bevat een beoordeling van de regionale wateren met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit waarop de regionale wateren moeten zijn ingericht, waarbij de omgevingswaarde wateroverlast en de legger worden betrokken.

Indien de beoordeling daartoe aanleiding geeft, bevat het verslag een omschrijving van de voorzieningen die op een daarbij aan te geven termijn nodig worden geacht.

Het dagelijks bestuur van het waterschap rapporteert jaarlijks aan Gedeputeerde Staten over de uitvoering van het regionale waterbeheer.

De rapportage, bedoeld in het eerste lid, bevat informatie over de voortgang van de uitvoering van het waterbeheerprogramma, de mate waarin de gestelde doelen worden bereikt, de redenen van eventuele afwijkingen en de voorgestelde maatregelen.

Het dagelijks bestuur van het waterschap informeert Gedeputeerde Staten jaarlijks voor 1 oktober over de bekende actuele tekortkomingen in het stelsel van primaire en regionale keringen en de te nemen maatregelen ter voorbereiding op een doeltreffend optreden bij gevaar als bedoeld in afdeling 19.4 van de wet.

In de informatie, bedoeld in het eerste lid, geeft het dagelijks bestuur aan of er tijdelijke of bijzondere maatregelen aan de orde zijn totdat de verbeteringswerken voor de desbetreffende keringen zijn afgerond.

Gedeputeerde Staten houden een register bij waarin inrichtingen voor het onttrekken van grondwater of het infiltreren van water, bedoeld in artikel 16.4 Besluit activiteiten leefomgeving worden ingeschreven met vermelding van de gegevens die op grond van Artikel 2.18 Maatwerkregel informatieplicht wateronttrekkingsactiviteit worden verstrekt.

In het register, bedoeld in het eerste lid, worden ook de op grond van artikel 16.4 Besluit activiteiten leefomgeving verleende vergunningen vermeld krachtens welke het onttrekken van water of infiltreren van water plaatsvindt.

Gedeputeerde Staten kunnen een inrichting voor het onttrekken van grondwater of het infiltreren van water, bedoeld in artikel 16.4 Besluit activiteiten leefomgeving ambtshalve inschrijven in het grondwaterregister als de inrichting:

1. niet overeenkomstig Artikel 2.18 Maatwerkregel informatieplicht wateronttrekkingsactiviteit is gemeld; of
2. overeenkomstig Artikel 2.18 Maatwerkregel informatieplicht wateronttrekkingsactiviteit moet worden gemeld aan een ander bestuursorgaan dan Gedeputeerde Staten.

Als datum van inschrijving wordt aangehouden 1 januari van het jaar waarin de ambtshalve inschrijving plaatsvindt.

Gedeputeerde Staten zenden aan de gemeente en het waterschap een afschrift toe van het evaluatieverslag van de grondwatersanering, bedoeld in artikel 2.52, waarin de nazorgmaatregelen en gebruiksbeperkingen zijn beschreven.

Besluiten die zijn genomen op grond van de bij Artikel 9.11 ingetrokken verordeningen, behouden hun gelding en daarop blijft het recht van toepassing dat ten tijde van het nemen van het besluit van toepassing was.

Activiteiten en handelingen die op het moment van inwerkingtreding van deze verordening rechtmatig worden uitgeoefend, kunnen worden voorgezet onder overeenkomstige toepassing van de tot dan geldende bepalingen.

Op activiteiten of handelingen waarvoor een melding is gedaan op grond van een bij Artikel 9.11 ingetrokken verordening, blijft het recht van toepassing dat ten tijde van het indienen van de melding van toepassing was.

Ontheffingen en meldingen met betrekking tot ‘Voormalige Stortplaatsen’, die zijn aangevraagd en beschikt op grond van de artikelen 2.35 en 2.37 van de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant, blijven voor zover deze betrekking hebben op de nazorgvoorzieningen hun rechtskracht behouden, onder overeenkomstige toepassing van het ten tijde van besluitvorming geldende recht.

Voor bodemsaneringen gebaseerd op de Wet bodembescherming waarvoor Gedeputeerde Staten bevoegd gezag blijven na inwerkingtreding van deze verordening, blijven de regels, zoals opgenomen in paragraaf 2.3.1 Bodemsanering van de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant hun rechtskracht behouden, onder overeenkomstige toepassing van het ten tijde van besluitvorming geldende recht.

In afwijking van artikel 2.101 zijn maatwerkvoorschriften over de plicht tot herbeplanting, bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving, mogelijk indien:

1. sprake is van een velling van een houtopstand in verband met het omvormen naar een ander natuurbeheertype dan bos, op basis van de als onderdeel van het natuurbeheerplan vastgestelde ambitiekaart of maatregelenkaart; en
2. deze velling onderdeel is van een voor inwerkingtreding van deze verordening in ontwerp vastgesteld bestemmingsplan of projectbesluit.

Voor nieuwe stallen waarvoor op 25 mei 2010 reeds een melding krachtens het Besluit landbouw milieubeheer is gedaan, een aanvraag voor een vergunning krachtens de Wet milieubeheer, de Woningwet, dan wel de Natuurbeschermingswet 1998 in behandeling is genomen, treedt de technische uitvoering volgens die vergunningaanvraag of melding, voor zover relevant voor de emissiesituatie, in de plaats van de eisen, bedoeld in Bijlage 6 Technische eisen huisvestingssystemen.

In aanvulling op het eerste lid, treedt de technische uitvoering volgens de beschikking op de aanvraag, bedoeld in het eerste lid, voor zover relevant voor de emissiesituatie, in de plaats van de eisen, bedoeld in Bijlage 6 Technische eisen huisvestingssystemen.

Het eerste lid is niet van toepassing indien:

1. de aanvraag, bedoeld in het eerste lid, is ingetrokken;
2. de beschikking op de aanvraag, bedoeld in het eerste lid, een algehele weigering inhoudt; of,
3. het bevoegde gezag heeft medegedeeld dat het Besluit landbouw milieubeheer niet op de veehouderij van toepassing is.

In het geval er een nieuwe stal is opgericht waarop de bij Artikel 9.11 ingetrokken verordening respectievelijk de Verordening natuurbescherming Noord-Brabant, de Verordening stikstof en Natura 2000 Noord-Brabant 2013 of de Verordening stikstof en Natura 2000 Noord-Brabant van toepassing was, geldt dat de technische staleisen en de Lijst met systemen van toepassing blijven, zoals die golden op het moment dat de voor het realiseren van die nieuwe stal vereiste:

1. aanvraag om een vergunning ingevolge artikel 2.7, tweede lid, Wet natuurbescherming is ingediend;
2. melding ingevolge artikel 2.7, eerste lid, Regeling natuurbescherming is gedaan;
3. aanvraag om een vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of een ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vastgestelde algemene maatregel van bestuur is ingediend, waarvoor op grond van artikel 2.27 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht een verklaring van geen bedenkingen is vereist; of,
4. als onderdelen a tot en met c niet van toepassing zijn:
   1. een aanvraag om een vergunning ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is ingediend;
   2. een melding ingevolge het Activiteitenbesluit milieubeheer is gedaan.

Op aanvragen en meldingen voor nieuwe stallen als bedoeld in het eerste lid, onder a en b, ingediend, respectievelijk gedaan voor de inwerkingtreding van de tweede wijzigingsverordening Verordening natuurbescherming Noord-Brabant op 19 juli 2017, blijft artikel 1.4, aanhef, van die verordening, zoals die luidde voor de inwerkingtreding van deze wijzigingsverordening, zijn werking behouden.

Bestaande activiteiten en functies, waaronder het feitelijk gebruik van gronden en opstallen die op het moment van inwerkingtreding van deze verordening rechtmatig worden uitgeoefend, worden gerespecteerd en kunnen worden voorgezet.

Onder bestaande activiteiten en functies, zoals een bestaand bouwperceel, bestaande bebouwing, een bestaande gebruiksactiviteit of een bestaande omvang, wordt verstaan:

1. datgene wat het omgevingsplan op het moment van inwerkingtreding van deze verordening rechtstreeks toestaat, met inbegrip van datgene wat nadien wordt toegestaan op grond van een besluit van de gemeente als direct gevolg van een onherroepelijke uitspraak van een bestuursrechter; en
2. datgene waarvan handhaving wegens strijdigheid met het omgevingsplan niet meer mogelijk is.

De bepalingen in Hoofdstuk 4 Instructieregels voor het omgevingsplan gemeenten zijn van toepassing op de vaststelling van een omgevingsplan dat na de inwerkingtreding van deze verordening wordt vastgesteld.

Een omgevingsplan verwerkt de instructieregels zoals opgenomen in deze verordening bij het eerst volgende besluit tot vaststelling van een omgevingsplan voor een gebied of onderwerp waarover deze verordening instructieregels bevat.

De bepalingen van Artikel 4.66 Aanvullende regels stalderen blijven buiten toepassing voor zover Gedeputeerde Staten een ontheffing hebben verleend ingevolge de Verordening ruimte Noord-Brabant of een eerdere versie daarvan, en waarbij aan de ontheffing de voorwaarde is verbonden dat er elders dierenverblijf is gesloopt, tot ten hoogste de omvang die feitelijk gesloopt is.

In gevallen dat Gedeputeerde Staten ontheffing hebben verleend van een instructieregel uit de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant, de Verordening ruimte Noord-Brabant of de Verordening ruimte 2014, geldt die ontheffing voor een periode van ten hoogste drie jaar, gerekend vanaf de dag van besluitvorming over die ontheffing, tevens als ontheffing van deze verordening.

Artikel 4.75 Mestbewerking, eerste lid, onder b en c, is niet van toepassing op gevallen waarvoor Gedeputeerde Staten hebben afgewogen dat er sprake is van een concreet initiatief als bedoeld in de bekendmaking van 23 november 2015 (Provinciaal Blad 143/15).

De volgende verordeningen worden ingetrokken:

1. Interim omgevingsverordening Noord-Brabant;
2. Verordening planschade Noord-Brabant.

Deze verordening wordt aangehaald als: Omgevingsverordening Noord-Brabant

Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.

De voorbeschermingsregels in deze afdeling gelden in aanvulling op of in afwijking van de bepalingen in het omgevingsplan. Voor zover deze voorbeschermingsregels afwijken van de regels in het omgevingsplan gelden de voorbeschermingsregels.

Voor de toepassing van deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. mobiele verontreinigingssituatie: situatie waarbij de in de bodem aanwezige verontreinigende stoffen zich hebben verspreid naar het grondwater en aanleiding geven tot het uitvoeren van een risicobeoordeling grondwaterkwaliteit;
2. .....

Voorafgaand aan het verrichten van een bouwactiviteit voor een gebouw of gedeelte van een gebouw dat de bodem raakt, inclusief de daaraan grenzende tuin of het aangrenzende terrein, wordt onderzocht of er sprake is van een mobiele verontreinigingssituatie door:

1. raadpleging van het bodeminformatiesysteem van de gemeente;
2. voorafgaand bodemonderzoek als bedoeld in paragraaf 5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving;
3. het overleggen van een beschikking krachtens artikel 29 in samenhang met artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming, zoals die luidde voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, waarin is vastgesteld dat bij het huidige dan wel voorgenomen gebruik van de bodem of een mogelijke verspreiding van een verontreiniging, geen sprake is van zodanige risico's voor mens, plant of dier dat spoedige sanering noodzakelijk is. 

Het eerste lid geldt niet voor:

1.  een uitbreiding of wijziging van een bestaand gebouw met een oppervlakte van ten hoogste 50 m²; of
2. een bijbehorend bouwwerk van ten hoogste 50 m².

Er is sprake van een mobiele verontreinigingssituatie als het grondwater:

1. een verontreinigingscontour heeft in minimaal 100 m³ poriënverzadigd bodemvolume die de signaleringsparameter grondwatersanering zoals opgenomen in Bijlage 5 Gevaarlijke stoffen in het grondwater van de Omgevingsverordening Noord-Brabant overschrijdt; of
2. in een kwetsbaar gebied als bedoeld in Artikel 2.49 Risicobeoordeling kwetsbaar gebied van de Omgevingsverordening Noord-Brabant de verontreinigende stof in minimaal 100 m³ poriënverzadigd bodemvolume de voorkeurswaarde grondwater overschrijdt, bedoeld in Bijlage 5 Gevaarlijke stoffen in het grondwater van die verordening.

Het verrichten van een bouwactiviteit als bedoeld in Artikel 10.3 op een mobiele verontreinigingssituatie is verboden tenzij:

1. de bron van de mobiele verontreinigingssituatie niet is gelegen op het perceel waarop wordt gebouwd; of
2. uit een evaluatieverslag als bedoeld in artikel 39b, zesde lid, of 39c, eerste lid, van de Wet bodembescherming, zoals die luidde voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, blijkt dat na een sanering nog verontreiniging in het grondwater aanwezig is.

Het verbod uit het eerste lid is niet van toepassing wanneer uit een risicobeoordeling grondwaterkwaliteit als bedoeld in Paragraaf 2.4.2 van de Omgevingsverordening Noord-Brabant blijkt dat:

1. gevaar voor het grondwater is uit te sluiten;
2. ingeval gevaar voor het grondwater niet is uit te sluiten, de bodemsanering, bedoeld in artikel .. van het Besluit activiteiten leefomgeving is uitgevoerd;  
3. ingeval gevaar voor het grondwater aanwezig is, de grondwatersanering, bedoeld in Artikel 2.52 van de Omegvingsverordening Noord-Brabant is uitgevoerd; of
4. de bouwactiviteiten geen belemmering opleveren voor de sanering.

Ten minste vier weken voor aanvang van de bouwactiviteit, bedoeld in het eerste lid, worden de volgende gegevens en bescheiden overlegd aan het college van burgemeester en wethouders:

1. de resultaten van het voorafgaande bodemonderzoek, bedoeld in Artikel 10.3;
2. de resultaten van de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit, bedoeld in Paragraaf 2.4.2 van de Omgevingsverordening Noord-Brabant;
3. de naam en het adres van degene die de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit heeft uitgevoerd;
4. de naam en het adres van degene die de bouwactiviteit verricht;
5. het adres waarop de bouwactiviteit wordt verricht.

Een kopie van de gegevens en bescheiden, bedoeld in het derde lid, worden  na ontvangst onverwijld aan Gedeputeerde Staten toegezonden.

De bouwactiviteit start niet eerder dan nadat het college van burgemeester en wethouders is geïnformeerd over de wijze waarop de sanerende of andere beschermende maatregelen, die voortvloeien uit de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit, zijn uitgevoerd, door toezending van het evaluatieverslag, bedoeld in artikel 4.1246 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

De omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit met gevolgen voor het watersysteem wordt alleen wordt verleend als de activiteit verenigbaar is met het belang van:

1. het voorkomen en waar nodig beperken van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste;
2. het beschermen en verbeteren van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen; en
3. het vervullen van maatschappelijke functies door watersystemen.

Bij de toepassing van het eerste lid wordt rekening gehouden met:

1. de waterbeheerprogramma’s, regionale waterprogramma’s, stroomgebiedsbeheerplannen, overstromingsrisicobeheerplannen en het nationale waterprogramma, voor zover die betrekking hebben op het betreffende krw-oppervlaktewaterlichaam of grondwaterlichaam; en
2. de nazorgmaatregelen zoals opgenomen in het evaluatieverslag van de grondwatersanering, bedoeld in Artikel 2.52 van de Omgevingsverordening Noord-Brabant, en de gebruiksbeperkingen die daaruit voortvloeien.  

Voor zover uit een risicobeoordeling als bedoeld in Paragraaf 2.4.2 van de Omgevingsverordening Noord-Brabant blijkt dat bij het verrichten van een bodemsanering als bedoeld in artikel 3.48h van het Besluit activiteiten leefomgeving, gevaar voor het grondwater aanwezig is of gevaar voor het grondwater niet is uit te sluiten geldt dat:

1. gegevens en bescheiden aangeleverd worden aan het college van burgemeester en wethouders waaruit blijkt dat de gekozen saneringsmethode de grondwaterkwaliteit verbetert;
2. indien nodig geborgd wordt dat de saneringsmethode bijdraagt aan het verbeteren van de grondwaterkwaliteit; en
3. de saneringsmethode afdekken niet is toegestaan.

Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op het verrichten van een bodemsanering in een kwetsbaar gebied als bedoeld in Artikel 2.49 van de Omgevingsverordening Noord-Brabant.

Het is verboden op of in de bode te lozen, indien daarbij stoffen zonder doorsijpeling door bodem of ondergrond in het grondwater geraken.

Het lozen van afvalwater op of in de bodem dat afkomstig is van een bodemsanering of grondwatersanering is toegestaan als is voldaan aan: 

1. de emissiegrenswaarden, bedoeld in bijlage XIX bij het Besluit kwaliteit leefomgeving;
2. ten minste vier weken voor het begin van de activiteit en ten minste vier weken voor wijziging van de activiteit worden aan het college van burgemeester en wethouders gegevens en bescheiden verstrekt over:
   1. de aard en omvang van de lozing; en
   2. de verwachte begindatum van de activiteit.

Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op het lozen van afvalwater op of in de bodem afkomstig van een onderzoek voorafgaand aan een grondwatersanering.

Het eerste en tweede lid is niet van toepassing als:

1.  het grondverzet ten hoogste 25 m³ bedraagt; en
2. het lozen van grondwater afkomstig van een ontwatering, niet langer dan 48 uur duurt.

In geval van een historische bodemverontreiniging zonder onaanvaardbaar verspreidingsrisico is het verrichten van activiteiten alleen toegestaan nadat mitigerende maatregelen zijn toegepast ter bescherming van het bodem- en het watersysteem, die verdere verontreiniging van de bodem en het grondwater voorkomen, beperken of ongedaan maken en die redelijkerwijs kunnen worden verlangd.

Er is sprake van een historische bodemverontreiniging als voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet is vastgesteld dat bij het huidige dan wel voorgenomen gebruik van de bodem of de mogelijke verspreiding van de verontreiniging geen sprake is van zodanige risico's voor mens, plant of dier dat spoedige sanering noodzakelijk is, wat blijkt uit:

1. een beschikking, vastgesteld krachtens artikel 29, eerste lid, juncto artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming, zoals die luidde voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet; of
2. een nader bodemonderzoek dat voldoet aan NTA 5755.

De voorbeschermingsregels in deze afdeling gelden in aanvulling op of in afwijking van de bepalingen in het omgevingsplan. Voor zover de voorbeschermingsregels afwijken van de regels in het omgevingsplan gelden de voorbeschermingsregels.

Voor de toepassing van deze paragraaf wordt verstaan onder:

1. hokdierhouderij: veehouderij, met uitzondering van het houden van nertsen, melkrundvee en schapen;
2. mestbewerking: milieubelastende activiteit voor mestverwerking als bedoeld in artikel 3.90 van het Besluit activiteiten leefomgeving, of mestbehandelen als bedoeld in artikel 3.325 van het Besluit activiteiten leefomgeving,
3. veehouderij: milieubelastende activiteit, gericht op het houden van landbouwhuisdieren, als bedoeld in artikel 3.200 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Het is verboden om de bestaande oppervlakte dierenverblijf voor geiten op een veehouderij te vergroten. 

Als bestaande oppervlakte dierenverblijf geldt de oppervlakte die:

1. op 7 juli 2017 legaal aanwezig was of mag worden gebouwd krachtens een vóór 7 juli 2017 verleende vergunning; en
2. gebruikt mag worden voor het houden van landbouwhuisdieren krachtens een omgevingsvergunning voor de milieubelastende activiteit, bedoeld in artikel 3.201 of artikel 3.202 Besluit activiteiten leefomgeving, of de melding, bedoeld in artikel 4.808 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Binnen Stedelijk gebied en Beperkingen Veehouderij is het voor een veehouderij verboden dat:

1. de bestaande oppervlakte van gebouwen, met uitzondering van de bestaande bedrijfswoning, wordt vergroot;
2. de bestaande oppervlakte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot;
3. binnen gebouwen dieren -al dan niet in hokken- meerlaags worden gehuisvest, ongeacht voorzieningen voor dierenwelzijn, met uitzondering van volière- en scharrelstallen voor legkippen waar twee bouwlagen zijn toegestaan. 

Als bestaande oppervlakte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de oppervlakte die:

1. op 21 september 2013 legaal aanwezig of in uitvoering was; of
2. mag worden gebouwd krachtens een vóór 21 september 2013 verleende vergunning.

Binnen Overig agrarisch gebied is het verboden om zonder omgevingsvergunning de bestaande oppervlakte dierenverblijf voor een veehouderij te vergroten. 

De omgevingsvergunning voor een toename van de oppervlakte dierenverblijf voor een veehouderij wordt alleen verleend als aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. er worden maatregelen getroffen en in stand gehouden die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij;
2. de ontwikkeling is vanuit een goede omgevingskwaliteit met een veilige, gezonde leefomgeving, inpasbaar in de omgeving;
3. er is aangetoond dat de kans op cumulatieve geurhinder (achtergrondbelasting) op geurgevoelige objecten, in de bebouwde kom niet hoger is dan 12 % en in het buitengebied niet hoger is dan 20 %, tenzij er -als blijkt dat de achtergrondbelasting hoger is dan voornoemde percentages- maatregelen worden getroffen door de veehouderij die tot een daling leiden van de achtergrondbelasting, welke ten minste de eigen bijdrage aan de overschrijding van de achtergrondbelasting compenseert; 
4. binnen gebouwen worden dieren -al dan niet in hokken- alleen op de grond gehouden, behoudens in het geval dat het een voorziening betreft voor dierenwelzijn, met uitzondering van volière- en scharrelstallen voor legkippen waar een tweede bouwlaag gebruikt mag worden.

Als bestaande oppervlakte dierenverblijf voor een veehouderij geldt de oppervlakte die:

1. op 7 maart 2017 legaal aanwezig was of mag worden gebouwd krachtens een vóór 7 maart 2017 verleende vergunning; en
2. gebruikt mag worden voor het houden van landbouwhuisdieren krachtens een omgevingsvergunning voor de milieubelastende activiteit, bedoeld in artikel 3.201 of artikel 3.202 Besluit activiteiten leefomgeving, of de melding, bedoeld in artikel 4.808 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Er is sprake van maatregelen die invulling geven aan een zorgvuldige veehouderij als is voldaan aan de Brabantse zorgvuldigheidsscore veehouderij, zoals opgenomen in Bijlage 7 van de Omgevingsverordening Noord-Brabant.

Binnen Overig agrarisch gebied geldt in aanvulling op Artikel 10.14 dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning de bestaande oppervlakte dierenverblijf voor een hokdierhouderij te vergroten. 

De omgevingsvergunning wordt alleen verleend als bewijs is overlegd dat aan de volgende voorwaarden is voldaan:

1. binnen hetzelfde stalderingsgebied, zoals vastgesteld in de Omgevingsverordening Noord-Brabant, dierenverblijf van een hokdierhouderij is gesaneerd door sloop of herbestemming waarbij het gebruik als dierenverblijf juridisch en feitelijk is beëindigd;
2. de te saneren oppervlakte dierenverblijf voor hokdieren een omvang heeft van:
   1. tenminste 120% van de oppervlakte die wordt opgericht of in gebruik wordt genomen, ingeval van sloop;
   2. ten minste 200% van de oppervlakte die wordt opgericht of in gebruik wordt genomen, ingeval van herbestemming;
3. voor de sanering geen gebruik is gemaakt van een provinciale saneringsregeling.

Als bestaande oppervlakte dierenverblijf voor hokdieren geldt de oppervlakte die:

1. op 17 maart 2017 legaal aanwezig was of mag worden gebouwd krachtens een vóór 17 maart 2017 verleende omgevingsvergunning;
2. gebruikt mag worden voor het houden van landbouwhuisdieren krachtens een omgevingsvergunning voor de milieubelastende activiteit, bedoeld in artikel 3.201 of artikel 3.202 Besluit activiteiten leefomgeving, of de melding, bedoeld in artikel 4.808 van het Besluit activiteiten leefomgeving, met uitzondering van gebouwen voor het houden van nertsen, melkrundvee en schapen.

Het te saneren dierenverblijf bedoeld in het tweede lid onder a. voldoet aan de volgende voorwaarden:

1. het betreft een feitelijk aanwezig, legaal opgericht dierenverblijf;
2. het dierenverblijf is voorafgaand aan 17 maart 2017 drie jaar onafgebroken bedrijfsmatig gebruikt voor het houden van hokdieren.

Het bewijs dat aan de voorwaarden uit het tweede lid is voldaan wordt uitgegeven door of namens Gedeputeerde Staten.

Binnen een Saneringslocatie agrarisch bedrijf is het verboden om een bouw- of gebruiksactiviteit te verrichten ten behoeve van een veehouderij of glastuinbouwbedrijf.

Binnen Agrarisch gebied is het verboden om de bestaande gebruiksoppervlakte voor mestbewerking te vergroten.

Als bestaande gebruiksoppervlakte voor mestbewerking geldt de oppervlakte van:

1. de bebouwing die op 13 juni 2017 legaal aanwezig was of mag worden gebouwd krachtens een vóór 13 juni 2017 verleende omgevingsvergunning;
2. de onbebouwde grond die op 13 juni 2017 legaal mag worden gebruikt.

A. Aanvullende gegevens en bescheiden voor een aanvraag omgevingsvergunning

In aanvulling op Artikel 3.4 van deze verordening worden bij het doen van een aanvraag voor omgevingsvergunning voor de hierna vermelde activiteiten de in deze bijlage opgenomen gegevens en bescheiden verstrekt. Het niet of niet volledig overleggen van de vereiste bijlagen dan wel het niet of onvoldoende verstrekken van de gevraagde gegevens kan leiden tot het buiten behandeling laten van de aanvraag.

Artikel 3.5 Omgevingsvergunning grondwatersanering

1. Kaarten (niet ouder dan drie maanden):
   1. Kadastrale kaart waarop de begrenzing van de saneringslocatie waarop de activiteit wordt verricht is aangegeven;
   2. Kaarten met zowel de horizontale als de verticale contouren van de verontreinigingen in de het grondwater en eventueel in de grond worden aangegeven; 
   3. Dwarsdoorsnede van de grondwaterverontreiniging in de bodem;
2. De onderzoeken, bedoeld in paragraaf 5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving, voor zover deze nog niet in het bezit zijn van de Provincie Noord-Brabant of de Omgevingsdienst: 
   1. een vooronderzoek bodem conform NEN 5725; 
   2. Een verkennend bodemonderzoek conform NEN 5740 waarbij het veldwerk is uitgevoerd door een persoon en een onderneming met erkenning bodemkwaliteit voor BRL SIKB 2000, het laboratorium of inspectie-instantie met een erkenning bodemkwaliteit heeft voor AS SIKB 2000 en de laboratoriumanalyse wordt verricht door een laboratorium of inspectie-instantie met een erkenning bodemkwaliteit voor AS 3000;
   3. Een nader bodemonderzoek verricht conform NEN 5740 waarbij het veldwerk is uitgevoerd door een onderneming en persoon met erkenning bodemkwaliteit voor BRL SIKB 2000, het laboratorium of inspectie-instantie met een erkenning bodemkwaliteit heeft voor AS SIKB 2000 en de laboratoriumanalyse wordt verricht door een laboratorium of inspectie-instantie met een erkenning bodemkwaliteit voor AS 3000;
3. Geef aan of er een bron van (mobiele) verontreiniging in de grond aanwezig is;
4. Rapportage en conclusies van de uitgevoerde risicobeoordeling grondwaterkwaliteit zoals opgenomen in Paragraaf 2.4.2;
5. Beschrijving van de keuze en motivering voor de saneringsaanpak; 
6. Duidelijke omschrijving van de saneringsaanpak, waaronder een omschrijving van de werkzaamheden, waaronder ten minste het maximale volume van bodem, grond en grondwater waarin de werkzaamheden plaatsvinden, de methode die wordt gebruikt om de verontreiniging in het grondwater te verminderen en de maximale hoeveelheid te onttrekken grondwater;
7. De omvang van de grondwaterverontreiniging voor de start van de grondwatersanering, zowel in oppervlakte in m² als in bodemvolume in m³; 
8. De kwaliteit van het grondwater zowel bij aanvang de einddoelstelling per verontreinigende stof;
9. Een beschrijving van een andere methode om de beoogde effecten te bereiken, voor het geval de maatregelen niet tot die effecten zouden leiden; 
10. Een gedetailleerde beschrijving van de nazorgmaatregelen die naar verwachting moeten worden getroffen en wie die gaat uitvoeren;
11. Een beschrijving van de maatregelen of voorzieningen die zijn of worden getroffen om de negatieve gevolgen en effecten van de grondwatersanering naar de omgeving te voorkomen of te beperken; 
12. De lozingsroutes en bestemming wanneer er afvalwater vrijkomt;  
13. De verwachte duur van de grondwatersanering;
14. De kosten van de sanering en de nazorgmaartregelen en de financiering daarvan;
15. Aangeven welke milieubelastende activiteiten ten behoeve van het saneren van het grondwater nog meer uitgevoerd zullen worden zoals bijvoorbeeld ontgraven herschikken, opslag onttrekkingen en lozingen;
16. Een beschrijving van contacten over de activiteit(en) met andere (bestuurlijke) instanties, belangengroeperingen, derden;
17. Een beschouwing van de vraag of voor de uitvoering van de activiteit nog andere vergunningen nodig zijn;
18. Naam, adres en nummer van het erkenningscertificaat bodemkwaliteit van de milieukundig begeleider;
19. Naam, adres en nummer van het erkenningscertificaat bodemkwaliteit van de onderneming die de sanering uitvoert.

Artikel 3.6 Omgevingsvergunning Gesloten stortplaats

De indieningsvereisten zijn gebaseerd op de eisen zoals die in hoofdstuk 7 van de Omgevingsregeling zijn opgenomen. Voor iedere aanvraag dient, gegeven de aard, omvang, effecten en gevolgen van de beoogde activiteit(en), te worden bezien welke van onderstaande vereisten uitwerking vergen.

1. Een beschrijving van contacten over de activiteit(en) met andere (bestuurlijke) instanties, belangengroeperingen, derden;
2. Een gemotiveerde toelichting waarom de activiteit(en) passen in het bestemmings- of omgevingsplan;
3. Een gemotiveerde toelichting waarom voor de activiteit(en) wel/geen MER of mer-beoordelingsprocedure noodzakelijk is;
4. Een beschouwing van de vraag of voor de uitvoering van de activiteit nog andere vergunningen benodigd zijn;
5. De aanvraag wordt voorzien van tekeningen waarop in ieder geval zijn opgenomen: locatieoverzicht, plek van de activiteit(en), toegankelijkheid, dwarsdoorsneden, details van de beoogd te treffen voorzieningen, de aanwezige nazorgvoorzieningen van de Wm-stortplaats. De tekeningen geven voorts inzicht in de risico’s die ontstaan voor onder meer:
   1. de voor de Wm-stortplaats aanwezige nazorgvoorzieningen (de dimensies van de activiteit(en) afgezet tegen de oppervlakte van de gesloten Wm-stortplaats (oppervlak, diepte, hoogte);
   2. de bereikbaarheid van de nazorgvoorzieningen van de Wm-stortplaats;
6. Een beschrijving van de activiteit(en) en een beschouwing hoe wordt omgegaan met de gebruiksbeperkingen die vanwege het nazorgregime op de gesloten Wm-stortplaats van toepassing zijn;
7. Een beschrijving van de invloed van de activiteit(en) op de gesloten Wm-stortplaats voor:
   1. de aanwezige nazorgvoorzieningen;
   2. de bereikbaarheid ervan;
   3. de instandhouding ter voorkoming van emissies naar het milieu en de omgeving;
   4. het vigerende beheer- en het onderhoud(sprogramma);
   5. de vervanging van de (milieubeschermende) nazorgvoorzieningen;
8. Een beschrijving van de maatregelen die getroffen worden om de invloed op de nazorgvoorzieningen en (de effecten op) het beheer en onderhoud te mitigeren;
9. Onderbouwde informatie over de effecten van de activiteit(en) (waar aard en omvang van de activiteit(en) daartoe aanleiding geven dienen daarbij onderzoeksrapporten te worden overlegd). Daarbij wordt indien van toepassing tenminste ingegaan op de volgende aspecten:
   1. de opbouw van de aanwezige bovenafdichting irt de beoogde activiteit(en);
   2. het functioneren van de bovenafdichting (draagvermogen, stabiliteit, waterafvoer)de levensduur van de bovenafdichting;
   3. het functioneren van de onderafdichting;het functioneren van de percolaatafvoer en de percolaatwaterzuivering;
   4. het functioneren van de stortgasontrekkingsputten, de stortgasafvoer en de stortgasinstallatie;
   5. het functioneren van het monitoringsysteem (peilbuizen, drainagestelsels);
   6. invloed op de geohydrologische situatie;
   7. de milieu hygiënische kwaliteit van het grondwater en optredende verspreiding;
   8. de geotechnisch aspecten van ondergrond en het stortlichaam (met name het effect op de zakking van de bovenafdichting (hierbij kunnen belasting- en zettingsberekening nodig zijn);
   9. een beschouwing van het effect op de vervorming (toegestane rek van de diverse constructieonderdelen van de bovenafdichting) en de waterafvoer van de afdichting. Hierbij wordt extra aandacht gegeven aan het effect op de functionaliteit van voor de afwatering in de bovenafdichting aanwezige hemelwaterdrains en/of drainagematten en leidingen;
   10. een beschouwing van de stabiliteit van de Wm-stortplaats, waar nodig onderbouwd met berekening(en) op kritische plaatsen en bij extra belasting op talud(s) van de stortplaats. Belangrijk aandachtspunt hierbij is het beschouwen van de effecten van windbelasting op windgevoelige elementen;
   11. de toe te passen fundering(en);vanwege de herontwikkelingsactiviteit optredende emissies van en/of effecten op milieu, lucht, bodem, water, natuur, landschap en omgeving. Daarbij dient aandacht te zijn voor de cumulatie met de effecten vanwege de gesloten Wm-stortplaats;
   12. een beschrijving van te treffen mitigerende maatregelen en de wijze van monitoring daarvan;
   13. maatregelen die erosie tegengaan;
   14. aan te brengen beplanting;
10. Een beschouwing van de veiligheidsaspecten ingeval van het op de gesloten Wm-stortplaats in werking zijn van stortgasonttrekking (actief of passief)/-leidingen/-verwerking;
11. Een beschrijving van de wijze waarop het beheer en onderhoud van de activiteit(en) en te treffen maatregelen worden ’ingepast’ in het vigerende beheer- en het onderhoud(sprogramma), waarbij wordt ingegaan op de:
    1. technische aspecten (oa. monitoring/controle/inspectie, beheer, uitvoering);
    2. een nul-meting, zodat milieu hygiënische effecten en de gevolgen van beheer en onderhoud ten opzichte van de start van de hergebruiksactiviteit(en) inzichtelijk zijn te maken;
    3. organisatorische aspecten/invulling (zoals bereikbaarheid van de nazorgvoorzieningen, afstemming tussen de exploitant van de activiteit(en) en de provinciale nazorgorganisatie, communicatie);
    4. financiering van de activiteit(en), de effecten op de nazorgkosten;
    5. wijze waarop invulling wordt gegeven aan het doorgang laten vinden van de uitvoering van de nazorg van de stortlocatie.

Artikel 3.7 tot en met Artikel 3.15 Omgevingsvergunning Provinciale weg

1. een plaatsaanduiding op de weg, onder vermelding van het wegnummer van de weg;
2. een omschrijving van de aard van de activiteit en de wijze van uitvoering;
3. datum, tijd of periode van de activiteit;
4. de naam en het telefoonnummer van de contactpersoon van de aanvrager die gedurende de activiteit bereikbaar is.
5. een uitwerking van de onderdelen a. en b. in een  detailtekening die: 
   1. op een schaal van 1:500 is uitgevoerd, waarbij eventuele details worden getekend op een schaal van 1:200; 
   2. een pijl bevat die naar het noorden wijst;
   3. de juiste coördinaten vermeldt;
   4. een tekeninghoofd met een uniek nummer bevat en een vermelding van de datum waarop de tekening voor het laatst is gewijzigd; 
   5. de opdrachtgever vermeldt;
   6. de maatvoeringen ten opzichte van vaste meetpunten in de omgeving vermeldt;
6. de materiaalkeuze.
7. In aanvulling op a. tot en met f. bevat de aanvraag voor werkzaamheden ten behoeve van een zijwegaansluiting, de soort zijwegaansluiting en het beoogde gebruik.
8. In aanvulling op a. tot en met f. bevat de aanvraag voor een uitweg:
   1. het aantal en soort uitwegen waarover het perceel reeds beschikt, ingetekend in de detailtekening als bedoeld  onder c;
   2. een omschrijving van het soort uitweg en het beoogde gebruik.
9. In aanvulling op a. tot en met f. bevat de aanvraag het leggen, verleggen, wijzigen of verwijderen van kabels of leidingen in verband met een verandering van de weg door of namens de provincie Noord-Brabant het verslag van de bouwvergadering voorbereiding kabels of leidingen.
10. In aanvulling op a. tot en met f. bevat de aanvraag voor een kunstobject het positief oordeel van Kunstloc Brabant over het kunstobject. 
11. In aanvulling op a. tot en met f. bevat de aanvraag voor een evenement of wedstrijd:
    1. de plaatsaanduiding op de weg, onder vermelding van het wegnummer van de provinciale weg;
    2. een beschrijving van de aard van het evenement of de wedstrijd;
    3. de datum en tijd van de beperkingengebiedactiviteit;
    4. een voorstel over de omleidingroute en te treffen verkeersmaatregelen, getekend op een topografische kaart op een schaal niet kleiner dan 1:100.000;
    5. een aanduiding van de parkeerfaciliteiten, ingetekend op de kaart, bedoeld onder 4;
    6. de naam en telefoonnummer van de contactpersoon die bereikbaar is tijdens het evenement of de wedstrijd;
    7. de naam en het telefoonnummer van de contactpersoon die de verkeersmaatregelen treft.

B. Aanvullende gegevens en bescheiden voor het doen van een melding

In de hierna vermelde gevallen worden aanvullend op Artikel 2.4 van deze verordening bij het doen van een melding de in deze bijlage opgenomen gegevens en bescheiden verstrekt. Het niet of niet volledig overleggen van de vereiste bijlagen dan wel het niet of onvoldoende verstrekken van de gevraagde gegevens kan leiden tot het buiten behandeling laten van de aanvraag.

Artikel 2.27 en Artikel 2.28 Meldplicht Waterwingebied 

1. een beschrijving van de activiteit waarop de melding betrekking heeft; 
2. een verantwoording dat activiteit geen schade toebrengt aan bodem en het zich daarin bevindende grondwater;
3. de aanwezige voorzieningen/maatregelen tijdens de werkzaamheden opdat bij eventuele lekkages van motorvoertuigen/werktuigen e.d. geen verontreinigende stoffen in de bodem kunnen komen noch anderszins een risico optreedt voor de kwaliteit van het grondwater.
4. Bij het verstrekken van de gegevens en bescheiden onder a tot en met c wordt bij de hierna genoemde activiteiten, voor zover van toepassing, ingegaan op de hierna genoemde aspecten:

• Bij de aanleg van een (on)verhard pad: het soort werkzaamheden, de diepte van de werkzaamheden, de bodemopbouw over deze diepte, wijze waarop afsluitende lagen hersteld worden, de gebruikte materialen voor het pad en de uitloogbaarheid hiervan;
• Bij werkzaamheden gericht op behoud/ontwikkeling van de natuurfunctie of extensieve recreatie: een beschrijving van de concrete werkzaamheden die in de bodem plaatsvinden en tot welke diepte, de bodemopbouw over deze diepte, de wijze waarop afsluitende lagen hersteld worden, de gebruikte materialen en de uitloogbaarheid hiervan (voor zover van toepassing);
• Bij civiel- en bouwtechnische werkzaamheden vanwege regulier onderhoud: een verantwoording waarom sprake is van regulier beheer en onderhoud (en geen renovatie/nieuwbouw), een beschrijving van alle concrete werkzaamheden en voor zover die in de bodem plaatsvinden: tot welke diepte, de bodemopbouw over deze diepte, de wijze waarop afsluitende lagen hersteld worden, de bij het regulier beheer en onderhoud gebruikte materialen en de uitloogbaarheid hiervan; 
• Bij de aanleg van kabels en leidingen: een onderzoek waaruit blijkt dat er geen realistische alternatieven zijn voor de aanleg van kabels en leidingen buiten het waterwingebied, soort werkzaamheden, diepte werkzaamheden, de bodemopbouw over deze diepte, wijze waarop afsluitende lagen hersteld worden, de gebruikte materialen en de uitloogbaarheid hiervan;
• Bij de toepassing van grond of baggerspecie: de hoeveelheid toe te passen grond of baggerspecie, de dikte van de op te brengen laag grond of baggerspecie, bodemonderzoek uitgevoerd volgens NEN….waaruit blijkt dat de toe te passen grond of baggerspecie een kwaliteit heeft die voldoet aan de achtergrondwaarde.

Artikel 2.32 Meldplicht Grondwaterbeschermingsgebied Aanleg buisleiding

1.  een beschrijving van de activiteit waarop de melding betrekking heeft; 
2. een verantwoording dat activiteit geen schade toebrengt aan bodem en het zich daarin bevindende grondwater: 
   1. welke maatregelen worden getroffen om de risico’s voor het grondwater te beperken; 
   2. de aanwezige voorzieningen/maatregelen tijdens de werkzaamheden opdat bij eventuele lekkages van motorvoertuigen/werktuigen e.d. geen verontreinigende stoffen in de bodem kunnen komen noch anderszins een risico optreedt voor de kwaliteit van het grondwater.

Artikel 2.33 Meldplicht aanleg of vervanging kunstgrasveld

1. een beschrijving welke technische maatregelen bij de aanleg of vervanging worden getroffen;
2. een onderhoudsplan waarin is beschreven welke maatregelen worden getroffen die uitloging gedurende het gebruik en uitloging vanwege het instrooien van materiaal voorkomen; 
3. een verantwoording dat de activiteit geen schade toebrengt aan de bodem en het zich daarin bevindende grondwater. 

Artikel 2.34 Meldplicht lozen afstomend hemelwater van gebouwen / Artikel 2.35 Meldplicht lozen afstromend hemelwater van wegen / Artikel 2.37 Meldplicht aanleg parkeerterrein voor 100 voertuigen of meer /Artikel 2.38 Meldplicht lozen overig afvalwater 

1. een verantwoording dat de activiteit geen schade toebrengt aan de bodem en het zich daarin bevindende grondwater;  
2. de wijze waarop de voorzieningen worden beheerd waardoor de zuiverende werking naar de toekomst toe behouden blijft; 
3. de wijze waarop de gevolgen voor het milieu worden gemonitord. 

Artikel 2.40 Meldplicht toepassen grond of baggerspecie 

1. een verantwoording dat de activiteit geen schade toebrengt aan de bodem en het zich daarin bevindende grondwater;  
2. locatie specifiek onderzoek waaruit blijkt dat de risico's op verontreiniging van het grondwater niet toenemen.

Artikel 2.53 Meldplicht Grondwatersanering

1. Kaarten (niet ouder dan drie maanden):
   1. Kadastrale kaart waarop de begrenzing van de saneringslocatie waarop de activiteit wordt verricht is aangegeven;
   2. Kaarten met zowel de horizontale als de verticale contouren van de verontreinigingen in de het grondwater en eventueel in de grond worden aangegeven; 
   3. Dwarsdoorsnede van de grondwaterverontreiniging in de bodem;
2. De onderzoeken, bedoeld in paragraaf 5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving voor zover deze nog niet in het bezit zijn van de Provincie Noord-Brabant of de Omgevingsdienst:
   1. Een vooronderzoek bodem conform NEN 5725; 
   2. Een verkennend bodemonderzoek conform NEN 5740 uitgevoerd conform waarbij het veldwerk is uitgevoerd door een persoon en een onderneming met erkenning bodemkwaliteit voor BRL SIKB 2000, het laboratorium of inspectie-instantie met een erkenning bodemkwaliteit heeft voor AS SIKB 2000 en de laboratoriumanalyse wordt verricht door een laboratorium of inspectie-instantie met een erkenning bodemkwaliteit voor AS 3000;
   3. Een nader bodemonderzoek verricht conform NEN 5740 waarbij het veldwerk is uitgevoerd door een onderneming en persoon met erkenning bodemkwaliteit voor BRL SIKB 2000, het laboratorium of inspectie-instantie met een erkenning bodemkwaliteit heeft voor AS SIKB 2000 en de laboratoriumanalyse wordt verricht door een laboratorium of inspectie-instantie met een erkenning bodemkwaliteit voor AS 3000;
3. Geef aan of er een bron van (mobiele) verontreiniging in de grond aanwezig is;
4. Rapportage en conclusies van de uitgevoerde risicobeoordeling grondwaterkwaliteit zoals opgenomen in Paragraaf 2.4.2 van deze verordening;
5. Duidelijke omschrijving van de saneringsaanpak, waaronder een omschrijving van de werkzaamheden, waaronder ten minste het maximale volume van bodem, grond en grondwater waarin de werkzaamheden plaatsvinden, de methode die wordt gebruikt om de verontreiniging in het grondwater te verminderen en de maximale hoeveelheid te onttrekken grondwater;
6. De omvang van de grondwaterverontreiniging voor de start van de grondwatersanering zowel in oppervlakte in m² als in bodemvolume in m³; 
7. De kwaliteit van het grondwater zowel bij aanvang de einddoelstelling per verontreinigende stof;
8. Een beschrijving van de maatregelen of voorzieningen die zijn of worden getroffen om de negatieve gevolgen en effecten van de grondwatersanering naar de omgeving te voorkomen of te beperken; 
9. De lozingsroutes en bestemming wanneer er afvalwater vrijkomt;  
10. De verwachte duur van de grondwatersanering;
11. Aangeven welke milieubelastende activiteiten ten behoeve van het saneren van het grondwater nog meer uitgevoerd zullen worden zoals bijvoorbeeld ontgraven herschikken, opslag onttrekkingen en lozingen;
12. Een beschrijving van contacten over de activiteit(en) met andere (bestuurlijke) instanties, belangengroeperingen, derden;
13. Een beschouwing van de vraag of voor de uitvoering van de activiteit nog andere vergunningen nodig zijn;
14. Naam, adres en nummer van het erkenningscertificaat bodemkwaliteit van de milieukundig begeleider;
15. Naam, adres en nummer van het erkenningscertificaat bodemkwaliteit van de onderneming die de sanering uitvoert.

 Artikel 2.68 Meldplicht Ontgrondingsactiviteit

1. Tekening met locatie aanduiding van de ontgronding op een topografische ondergrond (schaal 1:25.000);
2. Tekening met kadastrale aanduiding van het te ontgronden terrein en de daaraan grenzende percelen, waarop met duidelijke markering het te ontgronden perceel/de percelen zijn aangegeven. Met verschillende arceringen of duidelijk te onderscheiden kleuren moet aangegeven worden:het te ontgronden gebied vanaf de insteek;het opnieuw in te richten gebied;of het in verband met de ontgronding eventueel aan te passen gebied.
3. Lijst van kadastrale percelen met eigenaren (bij meer dan 10 secties); 
4. Tekening van het te ontgronden terrein, met gegevens van een actuele hoogtemeting. Op de tekening de hoogtepunten aangeven t.o.v. NAP, gemeten in een raster van maximaal 50 x 50 meter (vierkantennet), dan wel gebruik maken van de Algemene Hoogtecijfers Nederland (AHN). Rondom het te ontgronden terrein moet een strook ter breedte van minimaal 30 meter bij de hoogtemeting worden betrokken. Met verschillende arceringen of duidelijk te onderscheiden kleuren moet aangegeven worden:het te ontgronden gebied vanaf de insteek;het opnieuw in te richten gebied;of het in verband met de ontgronding eventueel aan te passen gebied.
5. Tekening van de ontgronding waarop door middel van dwarsprofielen de insteeklijnen, de taludhellingen en de bodemdiepten van de ontgronding ten opzichte van NAP zijn aangegeven.
6. Inrichtingstekening waarop de herinrichting van het te ontgronden terrein met de omgeving is aangegeven met de nieuwe hoogtes van het maaiveld ten opzichte van NAP, al dan niet met een inrichtingsplan (oa bij specifieke projecten en natuurprojecten). Met verschillende arceringen of duidelijk te onderscheiden kleuren moet aangegeven worden:het te ontgronden gebied vanaf de insteek;het opnieuw in te richten gebied;of het in verband met de ontgronding eventueel aan te passen gebied.
7. Een werkplan, dat naar gelang de omvang van de ontgronding, ingaat op:beschrijving van de bestaande situatie;reden van de ontgronding;gevolgen voor het milieu (met name natuur en landschap);gevolgen voor (geo)hydrologie;wijze waarop de ontgronding wordt uitgevoerd;fasering van de uitvoering;(eind-)bestemming na ontgronding;inrichtingsmaatregelen;toekomstig beheer van het ontgronde terrein met omgeving;de (tijdelijke) aanpassing van de infrastructuur (wegen, waterlopen, kabels, leidingen e.d.);de situering en inrichting van het werkterrein met parkeerplaatsen, aanlegsteigers, loodsen;aanvang en duur van de ontgronding, de werkdagen en werktijden;de situering en beheer van het zanddepot;de logistieke aspecten van de afvoer van de gewonnen oppervlaktedelfstoffen;de veiligheids- c.q. beveiligingsmaatregelen;de informatie naar c.q. communicatie met de bewoners in de omgeving van de ontgronding.
8. Uittreksel van het omgevingsplan met daarin aangegeven welke bepalingen van toepassing zijn op het gebied met eventueel een verwijzing naar de url waar het omgevingsplan kan worden gevonden;
9. Indien het te ontgronden gebied valt in een gebied met een hoge of middelhoge indicatieve archeologische waarde¹: een archeologisch onderzoeksrapport volgens de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie waarin de resultaten van het onderzoek naar de omvang, aard en kwaliteit van de aanwezige archeologische waarden zijn opgenomen;
10. Indien het te ontgronden gebied valt in een gebied met een hoge aardkundige waarde¹: een aardkundig onderzoeksrapport, opgesteld door een gespecialiseerd deskundige op het gebied van aardkundige waarden, waarin de resultaten van het onderzoek naar de omvang, aard en kwaliteit van de aanwezige aardkundige waarden zijn opgenomen; 
11. Indien het te ontgronden gebied valt in een gebied met een hoge cultuurhistorische waarde¹: een onderzoeksrapport waarin is aangetoond dat de ontgronding de cultuurhistorische waarde versterkt/verbetert;
12. In het geval van een ontgronding die is gericht op een landbouwkundige-/cultuurtechnische verbetering, wordt er overeenkomstig de Uitvoeringsregeling Ontgrondingen en bouwgrondstoffen Provincie Noord-Brabant, een landbouwkundig onderzoeksrapport ingediend dat bestaat uit:een waterhuishoudkundig onderzoek waarin opgenomen:actuele grondwaterstanden en de daaraan gerelateerde grondwatertrap op het perceel zelf;gegevens over het oppervlaktewaterstelsel voor en na ontgronding (situatieschets, waterpeilen/stuwpeilen), inclusief eventuele drainageaanleg;en indien er sprake is van een ontgronding ter voorkoming van verdroging, een indicatie van de grondwaterstand over de afgelopen 10 jaar op basis van langjarige metingen op relevante TNO-meetbuizen in de omgeving;een bodemkundig onderzoek waarbij oa de bouwvoordikte wordt bepaald in een raster van 50 x 50 meter (vierkantennet);bedrijfseconomisch onderzoek naar de gevolgen van de ontgronding;eventuele alternatieve mogelijkheden op omgevings- en perceel niveau, waarmee eenzelfde effect als van de ontgronding bereikt kan worden (N.B. hiervoor dient eerst de waterbeheerder om advies gevraagd te worden).
13. Indien de ontgrondingsdiepte meer dan 8 meter beneden het maaiveld ligt én de te winnen hoeveelheid oppervlaktedelfstoffen meer dan 25.000 m³ bedraagt:een hydrologische onderzoek;een stabiliteitsonderzoek.
14. Hydrologische onderbouwing;
15. Besluit op de aanmeldingsnotitie Milieueffectrapportage: Bij een ontgrondingsvergunning zijn de volgende grenzen van belang:ontgrondingen met een oppervlakte kleiner dan 12,5 ha: vormvrije mer-beoordeling,ontgrondingen met een oppervlakte tussen de 12,5 en 25 ha: mer-beoordeling,ontgrondingen met een oppervlakte groter dan 25 ha: mer-rapportage.Voorafgaand aan het indienen van de aanvraag moet het besluit op de aanmeldingsnotitie zijn genomen.
16. Optioneel: voortoets N2000-activiteit: De voortoets geeft een aanwijzing over de mogelijke negatieve effecten voor Natura 2000-gebieden. Uit de voortoets volgt ook welke vervolgstappen nodig zijn.

¹Met behulp van de provinciale waardenkaart kunt u de indicatie voor uw ontgrondingspercelen nagaan. Selecteer op de Kaartbank.Brabant.nl:

Voor archeologische waarden: de subgroep ‘Rijksinformatie Erfgoed’ en vervolgens de kaartlaag Indicatieve Kaart Archeologische Waarden – IKAW. De donkerbruine gebieden vallen onder de hoge of middelhoge indicatieve archeologische waarde;Voor aardkundige waarden: de subgroep ‘Aardkundige waarden’. Hiermee kunt u snel beoordelen of uw gebied in een aardkundig waardevol gebied ligt. Per aardkundig waardevol gebied is achter elke gebiedsbeschrijving een samenvattende werktabel opgenomen. Hierin staan de belangrijkste kenmerken en beschermingscriteria opgesomd, die in veel gevallen zijn overgenomen in het bestemmingsplan.Voor cultuurhistorische waarden: de subgroep ‘Cultuurhistorische waarden’. Hiermee …PM….

Artikel 2.78 Meldplicht werkzaamheden voor natuur Stiltegebied

1. Een tekening met de route en het aantal van de verkeersbewegingen;
2. Een tekening met de situatie waar geluidbronnen zijn gesitueerd;
3. Een beschrijving van de inzet van het materieel;
4.  Een beschrijving van de bronsterkte van het materieel of geluidproducerende activiteiten;
5. Inzicht in de samenhangende benodigde vergunningen, ontheffingen of meldingen.

Artikel 2.79 en Artikel 2.80 Meldplicht (mobiel) evenement Stiltegebied

1. Een tekening met de route en aantallen van de verkeersbewegingen;
2. Een tekening met de situatie waar geluidbronnen zijn gesitueerd;
3. Een beschrijving van de inzet van het materieel;
4. Een beschrijving van de bronsterkte van het materieel of geluidproducerende activiteiten;
5. Een tekening met daarop de ligging van de tijdelijke parkeerplaatsen;
6. Een toelichting waarom het betreffende (mobiele) evenement niet elders buiten het stiltegebied kan plaatsvinden;
7. Inzicht in de samenhangende benodigde vergunningen, ontheffingen of meldingen;
8. Een akoestische onderbouwing waaruit blijkt dat aan de in Artikel 2.79 eerste lid of artikel Artikel 2.80 eerste lid genoemde norm wordt voldaan. De akoestische onderbouwing kan bestaan uit een akoestisch rapport of een inschatting van de geluidbelastingen op basis van de beschrijving van de locatie, de inzet en de geluidemissie van de geluidproducerende activiteiten. Hierbij kan naast bovenstaande tekeningen en beschrijving van de geluidbronnen binnen het (mobiele) evenement o.a. worden gebruik gemaakt onderstaande tabellen:

Indien het vrachtwagens betreft of gelijkwaardige voertuigen, kan voor een indicatie de geluidbelasting met 10 dB worden verhoogd. Voor de uurintensiteit moet worden uitgegaan van het maatgevende uur.

Artikel 2.97 Meldplicht velling houtopstand

1. een toelichting waarom het vellen van de houtopstand nodig is;
2. de oppervlakte van de te kappen houtopstand in vierkante meters, of in geval van rijbeplanting, het aantal te vellen bomen, met daarbij aangegeven de onderlinge plantafstand in meters;
3. een specificatie van:
   1. het aantal te kappen bomen; 
   2. de soortaanduiding van de bomen; 
   3. de leeftijd van de bomen;
4. een plan hoe aan de plicht tot herbeplanting, bedoeld in artikel 11.129 van het Besluit activiteiten leefomgeving, voldaan wordt met ten minste de volgende gegevens: 
   1. de oppervlakte van de te herbeplanten houtopstand in m2 of, als sprake is van rijbeplanting, het aantal te planten bomen, met daarbij aangegeven de plantafstand in meters; 
   2. een specificatie van: 
      1. het aantal te herbeplanten bomen, in geval van rijbeplanting; 
      2. de soortaanduiding van de te herbeplante bomen; 
      3. de kwaliteit van de te herbeplanten bomen met bij een bosplantsoen lengte plantmateriaal en diameter wortelhals en bij laanbomen stamomtrek gemeten op 1 meter en lengte boom; 
   3. een toelichting over de geplande uitvoering van de herplanting met in elk geval een aanduiding van het plantseizoen; 
5. als velling van de houtopstand gewenst is in afwijking van artikel 11.126, eerste lid, van het Besluit activiteiten leefomgeving, de reden hiervan.
6. Als herbeplanting in afwijking artikel 11.129, eerste lid van het Besluit activiteiten gewenst is: 
   1. de reden hiervan;  
   2. als herbeplanting op andere grond dan de grond, bedoeld in artikel 11.129, eerste lid, gewenst is: een schriftelijke verklaring dat de eigenaar van het perceel waar de herbeplanting op plaatsvindt akkoord gaat met de herbeplanting;
   3. een kadastrale omschrijving van het perceel waar de herbeplanting op plaatsvindt en de omvang van de herbeplanting welke hier gaat plaatsvinden.

Artikel 2.113 Meldplicht gedenkteken

1. toezending van de gegevens van de zakelijk gerechtigde, bedoeld in Artikel 2.4, eerste lid, onder g, is niet van toepassing;
2. het wegnummer van de provinciale weg;
3. de kilometrering van de locatie van het gedenkteken;
4. de ligging van het gedenkteken uitgevoerd op een topografische kaart met een schaal niet kleiner dan 1:100.000.

C. Gegevens en bescheiden bij het voldoen aan een informatieplicht

Bij de hierna vermelde activiteiten wordt bij het verstrekken van informatie de in deze bijlage opgenomen gegevens en bescheiden verstrekt:

Artikel 2.23 Informatieplicht Ongewoon voorval 

Zodra de volgende gegevens en bescheiden bekend zijn, worden ze verstrekt aan het bevoegd gezag, bedoeld in Artikel 2.23:

1. informatie over de oorzaken van het ongewoon voorval en de omstandigheden waaronder het ongewoon voorval zich heeft voorgedaan;
2. gegevens die nodig zijn om de aard en de ernst van de gevolgen voor de bodem en het zich daarin bevindende grondwater te kunnen inschatten; 
3. informatie over de maatregelen die zijn getroffen of worden overwogen om de nadelige gevolgen van het ongewoon voorval te voorkomen.

Artikel 2.55 Informatieplicht Beëindiging grondwatersanering

1. Na afronding van de activiteit wordt zo spoedig mogelijk een evaluatieverslag opgesteld volgens BRL 6000;
2. Het evaluatieverslag wordt ten hoogste vier weken na het beëindigen van de activiteit aan Gedeputeerde Staten verstrekt en bevat in ieder geval:
   1. een beschrijving van het resultaat van de milieukundige begeleiding bestaande uit processturing met daarbij een opsomming van bijzondere omstandigheden die zich tijdens de activiteit hebben voorgedaan;
   2. een beschrijving van de resultaten van de milieukundige begeleiding, indien van toepassing, bestaande uit verificatie van het eindresultaat van de activiteit;
   3. als na de activiteit nog verontreiniging in het grondwater aanwezig is en daardoor beperkingen in het gebruik van de bodem noodzakelijk zijn: een beschrijving van deze gebruiksbeperkingen;
   4. en als na de activiteit nazorgmaatregelen nodig zijn: een beschrijving van deze nazorgmaatregelen, hoe de uitvoering is geregeld en wie met de uitvoering van de nazorgmaatregelen is belast.

D. Gegevens en bescheiden aanvraag wedstrijd met motorvoertuigen

Artikel 6.9 Ontheffing wedstrijd met voertuigen in meerdere gemeenten

In aanvulling op artikel 4:2 Awb, bevat de aanvraag om een ontheffing voor het houden van een wedstrijd met voertuigen in meerdere gemeenten, de volgende gegevens:

1. de plaatsaanduiding op de weg, onder vermelding van het wegnummer van de weg;
2. een beschrijving van de aard van de wedstrijd;
3. de datum en tijd van de wedstrijd;
4. een voorstel over de omleidingsroute en te treffen verkeersmaatregelen, uitgevoerd op een topografische kaart met een schaal niet kleiner dan 1:100.000;
5. een aanduiding van de parkeerfaciliteiten, ingetekend op de kaart, bedoeld onder d; 
6. het reglement waaronder de wedstrijd wordt gehouden;
7. een beschrijving van het aantal en de soort deelnemende voertuigen;
8. een bewijs van verzekering overeenkomstig de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorvoertuigen als bedoeld in artikel 148, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994;
9. de naam en telefoonnummer van de contactpersoon die bereikbaar is tijdens de wedstrijd;
10. de naam en het telefoonnummer van de contactpersoon die de verkeersmaatregelen treft;
11. een verklaring van geen bezwaar van de politie;
12. een positief advies van de desbetreffende eigenaren van wegen waarover de route van de wedstrijd loopt.

Artikel 6.10 Verklaring van geen bezwaar wedstrijd met voertuigen in een gemeente

In aanvulling op artikel 4:2 Awb, bevat de aanvraag om een verklaring van geen bezwaar voor het houden van een wwedstrijd met voertuigen in een gemeente, de gegevens en bescheiden zoals opgenomen voor de aanvraag voor  ontheffing, bedoeld in Artikel 6.9, onder a tot en met g, j en k.

Bijlage 4 Risicobeoordeling grondwater.pdf

Bijlage 5 Gevaarlijke stoffen in het grondwater.pdf

Bijlage 6 Technische eisen huisvestingssysteem.pdf

Bijlage 7 Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij 2.1.pdf

Bijlage 9 Kaart Maximale boordiepte Bodemenergiesysteem.pdf

In deze algemene toelichting op de Omgevingsverordening Noord-Brabant (verder te noemen omgevingsverordening) wordt ingegaan op de relatie met de omgevingsvisie, wat de omgevingsverordening is, uitgangspunten bij de totstandkoming, opbouw en de van toepassing zijnde wettelijke kaders.
Na de algemene toelichting volgt een artikelsgewijze toelichting. Hierbij zijn alleen de hoofdlijnen van beleid en achtergrond van de regels opgenomen. De meer uitgebreide informatie is terug te vinden in de wetgeving die tot het stellen van de regels verplicht en de op provinciaal niveau vastgesteldebeleidskaders.

De omgevingsverordening bevat alle regels op provinciaal niveau over de fysieke leefomgeving, zoals over milieu, natuur, ruimtelijke ordening, wegen, water en bodem. De omgevingsverordening is een voor de provincie verplicht instrument uit de  Omgevingswet, die op 1 januari 2022 in werking is getreden.

Ambitie

Met de Brabantse omgevingsvisie ‘De kwaliteit van Brabant’ hebben Provinciale Staten in december 2018 de visie op de fysieke leefomgeving vastgesteld. De visie bevat de opgaven die er liggen voor de nabije toekomst, welke ambities en concrete doelen de provincie zichzelf heeft gesteld en hoe ze daaraan willen werken.

De provincie gelooft dat we met elkaar moeten zorgen voor een gezonde, veilige en mooie leefomgeving en dat we dat kunnen bereiken met een nieuwe manier van (samen)werken. Dat door het juiste samenspel – waarbij we streven naar synergie en meerwaarde - de kwaliteit van leven hier en nu goed samengaat met de kwaliteit van leven elders en later.

De omgevingsvisie is vastgesteld om–vooruitlopend op de Omgevingswet- kansen te benutten. Met ruimte voor handelen door te werken vanuit doelen in plaats vanuit instrumenten. Door maatschappelijk gedragen waarden centraal te stellen. Door meerwaarde-creatie als basis te hanteren in plaats van als uitzondering. En door vanuit casuïstiek te werken en het doel voorop te stellen.

Rode draad in de visie is om de kwaliteit van de Brabantse leefomgeving te behouden, te versterken en door te geven aan volgende generaties. De visie benoemt ambities over hoe Brabant er in 2050 uit moet zien. En stelt mobiliserende tussendoelen voor 2030. Deze doelen zijn zelfbindend voor de provincie. De Brabantse Omgevingsvisie is door een intensief proces met Provinciale Staten, gemeenten, waterschappen, omgevingsdiensten, bedrijven, maatschappelijke organisaties en burgers tot stand gekomen. De uitvoering van de visie en de concrete acties om de doelen te realiseren, staan niet in de visie. Ook dat werken we samen uit met anderen.

Een nieuw samenspel

We pakken complexe maatschappelijke uitdagingen integraal en samen met publieke, private en maatschappelijke partners aan. Door verschillende doelen met elkaar te verweven en slimme combinaties te maken, ontstaat een grotere meerwaarde voor het gebied. De provincie richt zich op het verknopen en verweven van opgaven en het zoeken naar synergie en meerwaarde. Daarbij kijken we vanuit verschillende richtingen naar een ontwikkeling:

• Een ‘diepe’ manier van kijken: we kijken niet alleen naar effecten op de bovenste laag in het hier en nu, maar betrekken hierin de dynamiek en randvoorwaarden die de onderste lagen meegeven. Daarbij kijken we op verschillende schaalniveaus naar gelang een vraagstuk daarom vraagt en benutten we de factor tijd actief. Hierbij kijken we ook naar het verleden, de geschiedenis van de lagen op een plek, en naar (effecten in) de toekomst.
• Een ‘ronde’ manier van kijken: we kijken niet sectoraal maar combineren opgaven en kansen zodat ontwikkelingen optimaal bijdragen aan een circulair, sterk en sociaal Brabant, waarin alle Brabanders zich prettig voelen. Vanuit een gebiedsgerichte insteek. Een nieuwe ronde manier van kijken met een balans tussen people, planet en profit.
• Een ‘brede’ manier van kijken: we kijken niet vanuit één gezichtspunt maar betrekken daar veel partijen bij, met al hun gezichtspunten, meningen, wensen, ideeën en belangen.

Provinciale rol

De inzet van de provincie richt zich vooral op situaties waarbij de provincie een toegevoegde waarde heeft bij het realiseren van maatschappelijke doelen door:

• Richting geven: Naast visievorming en het formuleren van ambities heeft de provincie een verantwoordelijkheid voor het benoemen van randvoorwaarden en spelregels. Bij bovengemeentelijke onderwerpen heeft de wetgever daarvoor een specifieke verantwoordelijkheid gelegd bij provincies. Het gaat dan soms om bescherming tegen onomkeerbare gevolgen zoals voor ons grondwater, natuur en cultuurhistorie. En soms zijn spelregels juist nodig om ontwikkelingen mogelijk te maken door deze op een hoger schaalniveau te bekijken, zoals Nimby projecten of de regionale insteek bij verstedelijking.
• Beweging stimuleren: Door kennis te ontwikkelen, onderzoek te doen en als intermediair op te treden naar het Rijk en buurlanden.
• Ontwikkeling mogelijk maken: Door middelen ter beschikking te stellen, zelf risicodragend te investeren of door zelf de uitvoering ter hand te nemen bij complexe en grotere projecten van algemeen belang.

Kernwaarden en instrumenten

Voor de provinciale inzet is het werken vanuit het samenspel met diep, rond en breed kijken vertrekpunt. Dit vraagt om een provincie die gemakkelijk van rol kan wisselen en die gericht is op het verbinden van belangen: private belangen, gebiedsbelangen en het publieke belang. Daarbij hanteert de provincie vijf kernwaarden voor haar denken en handelen. We zetten in op:

1. meerwaardecreatie
2. technische en sociale innovatie
3. kwaliteit boven kwantiteit
4. een continue verbetering van de leefomgeving
5. proactief en preventief handelen boven gevolgbeperking en herstel

Om uitvoering te geven aan de visie heeft de provincie straks onder de Omgevingswet verschillende instrumenten tot haar beschikking. De omgevingsverordening is daarbij slechts 1 van de instrumenten die de provincie inzet om haar doelen en ambities te realiseren. De omgevingsverordening bevat de spelregels en randvoorwaarden met een bindende werking voor het handelen van burgers en bedrijven, gemeenten en waterschappen.

Een ander belangrijk instrument voor de uitwerking van de omgevingsvisie zijn de (beleids)programma’s uit de Omgevingswet. Hierin worden de ambities uit de omgevingsvisie uitgewerkt en vertaald naar concrete acties en inzet van instrumenten. Vanuit de Omgevingswet moeten Gedeputeerde Staten drie wettelijk verplichte programma's vaststellen: het beheerprogramma voor Natura 2000-gebieden, het Regionaal waterprogramma en het Actieplan geluid. 

In de overige gevallen stellen Provinciale Staten als uitwerking van de ambities uit de omgevingsvisie beleidskaders vast.Gedeputeerde Staten stellen vervolgens daarbij horende Uitvoeringsagenda's vast. Dit is bijgaand schematisch weergegeven.

De regels in de omgevingsverordening sluiten aan op de werkwijze van de Omgevingsvisie en de Omgevingswet. 

De regels sluiten verder aan bij vastgesteld beleid, bijvoorbeeld het diep, rond en breed kijken uit de omgevingsvisie. Of de doelen en ambities voor duurzame energie uit de Energie-agenda of bij de uitwerking van beleid in het Regionaal waterprogramma. 

De Omgevingswet vraagt dat provincies afwegen of het vanuit subsidiariteit nodig is om op provinciaal niveau rechtstreeks werkende (algemene) regels te stellen. Deze afweging is gemaakt in de Themafiches omgevingsverordening, die in februari 2020 zijn vastgesteld. In het algemeen geldt dat de inzet van de verordening in de provincie Noord-Brabant is beperkt tot die onderdelen van het beleid waarvoor het vanuit provinciale belangen nodig is om regels in te zetten, bijvoorbeeld omdat de provincie vanuit de wet verantwoordelijk is om bepaalde doelen te halen, of waarvoor het vanuit de wet verplicht is om regels te stellen in de verordening.
Bij het opnemen van instructieregels aan gemeente en waterschap geldt dat deze nodig zijn vanuit de opgaven en ambities uit de omgevingsvisie, bijvoorbeeld omdat waarden of een onderwerp gemeentegrens overstijgend zijn of om een uniform beleid binnen de provincie te realiseren. Bij het vormgeven van de instructieregels geldt dat waar mogelijk is gewerkt met kaders die ruimte bieden voor eigen beleidsmatige invullingen. Voor enkele onderwerpen, zoals het Natuurnetwerk Brabant, beleid rondom de veehouderij of het voldoen aan omgevingswaarden is die ruimte beperkt.
De wijzigingen ten opzichte van de huidige Interim omgevingsverordening zijn toegelicht in paragraaf 1.6.

Bij de omgevingsverordening zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

• een gebruikersvriendelijke verordening met een duidelijke opbouw en eenvoudige regels;
• geen dubbele regelgeving dus er worden geen regels gesteld voor aspecten die al op nationaal niveau zijn geregeld;
• regels ondersteunen de uitvoering en nieuwe manier van werken uit de omgevingsvisie en brengen partners als gemeenten, waterschappen, ondernemers en bewoners zoveel mogelijk in positie om eigen verantwoordelijkheid te nemen;
• regels bieden waar mogelijk ruimte voor eigen invulling en afweging, bijvoorbeeld door meer te werken met doelvoorschriften en open normen;
• een ja, mits benadering door het positief formuleren van voorwaarden.

De omgevingsverordening is een digitaal product. Dit draagt bij aan het beter op elkaar afstemmen van regels en werkingsgebieden. De digitale vormgeving biedt ook de mogelijkheid om de regels op een interactieve wijze te benaderen en om gegevens makkelijker uit te wisselen. Dit draagt bij aan een betere uitvoering in de praktijk en een betere kenbaarheid van de geldende regels. Het digitale systeem maakt het mogelijk om verschillende gegevens eenvoudig te combineren en af te wegen.

Digitaal betekent dat alle regels gekoppeld zijn aan een op een digitale kaart weergegeven werkingsgebied. Door op een willekeurig punt in de kaart te klikken, kan iemand zien welke regels op die plek gelden. Hierdoor is het niet langer nodig om gebieden apart aan te wijzen of op kaarten in de bijlage te begrenzen. De begrenzing volgt uit het opnemen van een werkingsgebied waaraan de van toepassing zijnde regels zijn gekoppeld.

De werkingsgebieden in de omgevingsverordening zijn gebaseerd op:

• de grenzen van gebieden uit de Interim omgevingsverordening die waar nodig zijn geactualiseerd; 
• (ontwerp) beleidskaders waarvoor de wettelijke zienswijze procedure is doorlopen voor de vaststelling van de omgevingsverordening. 

Vanwege de aansluiting op uitgangspunten van de Omgevingswet zijn er diverse wijzigingen doorgevoerd:

• Bij de opbouw van de algemene regels voor activiteiten is aangesloten bij de opbouw van het Besluit activiteiten leefomgeving. Ieder hoofdstuk begint met aan te geven waar het hoofdstuk over gaat, tot wie de regels zich richten (normadressaat), algemene maatwerkmogelijkheden en formele eisen. Daarna zijn de regels per thema gebundeld. Er is telkens een algemene paragraaf met toepassingsbereik, oogmerk, eventueel een specifieke zorgplicht en specifieke maatwerkmogelijkheden. Daarna volgt per onderwerp de paragraaf met inhoudelijke regels. In die paragraaf worden de activiteiten aangewezen waarvoor regels zijn gesteld. In de vervolgartikelen worden de rechtsgevolgen van de aanwijzing uitgewerkt: een verbod, vergunningplicht, meldplicht, informatieplicht of alleen de regels die gelden voor het verrichten van een bepaalde activiteit.
• Diverse nadere regelingen, vastgesteld door Gedeputeerde Staten, zijn in de Omgevingsverordening verwerkt (Regeling provinciale wegen, Regeling natuurbescherming, Nadere regels Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij).
• De beoordelingsregels voor het bevoegd gezag voor de vergunningverlening zijn (net als bij het Besluit kwaliteit leefomgeving) in een apart hoofdstuk opgenomen.
• Vanwege het vervallen van de Wet bodembescherming zijn nieuwe regels opgenomen om verontreiniging van het grondwater bij bodemverontreiniging te beperken. Hiervoor zijn nieuwe algemene regels opgenomen en ook instructieregels voor het omgevingsplan om bij bouwactiviteiten verontreiniging van het grondwater te voorkomen.
• De regulering van activiteiten binnen Stiltegebied en Gesloten stortplaatsen zijn aangepast aan het systeem van de Omgevingswet; het verbod met ontheffing is vervangen door meldplichten (Stiltegebied) en een vergunningenplicht (Gesloten stortplaatsen). 
• De regels voor voormalige stortplaatsen en bodemsanering zijn vervallen nu de gemeente daarvoor bevoegd gezag is onder de Omgevingswet. 
• De vrijstellingen voor de vergunningenplicht voor de ontgrondingsactiviteit zijn afgestemd op de bepalingen uit de Omgevingswet. 
• De aanwijzing van voor verzuring kwetsbare gebieden (Wav-kaarten) is vervallen. De bescherming van deze gebieden door de werkingsgebieden Beperking Veehouderij en het Natuur Netwerk zijn, in combinatie met de regels die in het Besluit activiteiten leefomgeving staan, voldoende om een toename van de ammoniakemissie te voorkomen.
• De rechtstreeks werkende regels gebaseerd op de Wet ruimtelijke ordening (Wro) zijn vervallen. 
• Er is een attentiezone geluid opgenomen vanwege de verplichte vaststelling van geluidproductieplafonds langs provinciale wegen. Binnen deze zone wordt met een instructieregel aandacht gevraagd voor het oprichten van woningen binnen de geluidcontour van de weg.
• Er zijn regels opgenomen vanwege de wettelijke taak voor zwemwaterbeheer.

Naast deze noodzakelijke aanpassingen zijn ervaringen en nieuwe inzichten benut om de regeling te verbeteren:

• Er zijn regels opgenomen voor een maximale boordiepte voor gesloten bodemenergiesystemen om het risico voor verontreiniging van het grondwater te beperken, een gelijk speelveld te scheppen met open bodemenergiesystemen en op verzoek van gemeenten. De beleidsmatige basis voor het opnemen van deze regels ligt in het ontwerp regionaal waterprogramma.
• Er zijn regels opgenomen voor grondverzet, inclusief de toepassing van PFAS-houdende grond, in grondwaterbeschermingszones. De definitieve resultaten van onderzoek van het RIVM hierover zijn nog niet beschikbaar. Desondanks zijn de regels opgenomen omdat hieraan grote behoefte is vanuit de praktijk en wij graag inspraak hebben door gemeenten en waterwinbedrijven over deze regels. Met de regeling wordt grondverzet gefaciliteerd binnen en naar grondwaterbeschermingsgebieden, waarbij de grondwaterkwaliteit gewaarborgd wordt. Er treedt geen verslechtering op van de gemiddelde gebiedskwaliteit, waardoor de risico’s voor het grondwater minimaal zijn. Bij de vaststelling van de Omgevingsverordening worden de definitieve resultaten van het RIVM-onderzoek betrokken.
• Houtopstanden: vanwege de doorwerking van de vastgestelde Brabantse Bossenstrategie is, ter behoud van het areaal bos, ook in geval van bosomvorming naar een ander natuurbeheertype dan bos, altijd compensatie nodig middels nieuwe aanplant of spontane bosontwikkeling. Daarnaast is, om een extra impuls te geven voor de aanplant van nieuwe bomen, een vrijstelling opgenomen van de herplantplicht voor voedselbossen en agroforestry.
• Vanuit de Brabantse omgevingsvisie staat omgevingskwaliteit met een veilige en gezonde leefomgeving centraal. De leegstandsproblematiek in het landelijk gebied speelt in toenemende mate een grote rol vanuit kwaliteit maar ook vanuit tegengaan van verpaupering en criminaliteit. In de Omgevingsverordening is daarom een bouw-sloop regeling opgenomen. Deze regeling koppelt nieuwe bebouwing buiten een bestaand bouwperceel aan het saneren van een gelijke hoeveelheid bebouwing elders. Dat kan door fysiek bebouwing te slopen maar dat kan ook met de instelling van een (regionaal) sloopfonds waarin een bijdrage wordt gestort. Met deze doelgerichte benadering om verdere verstening van het buitengebied te beperken, zijn een aantal meer gedetailleerde regels niet meer nodig, zoals het verbod op splitsing van een bouwperceel. Met de regeling ontstaat ruimte voor initiatiefnemers om de afweging te maken of zij kiezen voor hergebruik van een bestaande locatie of voor nieuw ruimtebeslag en dan op een andere manier bijdragen aan het tegengaan van leegstand en verdere verstening. Er is een informatieplicht opgenomen voor gemeenten om jaarlijks inzicht te geven in de resultaten van de regeling en een verplichting voor ons college om op basis daarvan een rapport op te stellen zodat de regeling geëvalueerd en waar nodig bijgesteld kan worden.
• De verschillende rood-voor-groen regelingen zijn samengevoegd tot één regeling ‘Maatwerk voor omgevingskwaliteit’, die ruimte biedt aan initiatiefnemers en gemeenten voor maatwerk, creativiteit en een eigen uitwerking. Er gelden ook randvoorwaarden. Belangrijke voorwaarde is dat de rode ontwikkeling tot doel heeft om omgevingskwaliteit (de groene component) te versterken en daarvoor de middelen genereert. Verder wil de provincie kennisontwikkeling en kennisdeling bevorderen en een gelijkwaardige uitwerking van de regeling borgen. Daarom wordt gevraagd dat deskundigen op het gebied van omgevingskwaliteit, onder wie een provinciaal medewerker, worden betrokken bij de uitwerking van initiatieven. De samenvoeging van de bestaande regelingen is mede gebaseerd op het advies Een nieuwe aanpak voor rood en groen (Brabant Advies, juli 2020). Mede gebaseerd op dit advies is een evaluatieplicht voor ons college opgenomen om u periodiek over de toepassing van de regeling te informeren zodat deze eventueel kan worden bijgesteld.
• De peelrandbreuk is opgenomen binnen Aardkundige waarden en er zijn enkele belangrijke gebieden opgenomen binnen Cultuurhistorische waarden, zoals de Zuiderwaterlinie. 
• Rond een aantal beken, die van belang zijn voor een klimaatbestendig en robuust watersysteem is een zone Groenblauwe waarden opgenomen, gebaseerd op het beleid opgenomen in het ontwerp Regionaal waterprogramma.
• Vanuit de maatschappij is er de wens om in het buitengebied ook mogelijkheden te bieden voor collectieve woonvormen. Gebaseerd op het door ons vastgestelde Actieprogramma Nieuwe woonvormen en zelfbouw worden de mogelijkheden daartoe verruimd. Nieuwe woonvormen moeten wel passen in de ontwikkelingsrichting van een gebied en geen belemmeringen geven voor andere functies. 
• De gebieden Verstedelijking afweegbaar zijn vervallen. Gemeenten zijn daardoor zelf aan zet om gebaseerd op de diep-rond-breed methodiek uit de omgevingsvisie een afweging te maken waar stedelijke ontwikkeling het beste een plek kan krijgen. Desgewenst kunnen gemeenten er ook voor kiezen om daarbij de eerder opgenomen gebieden aan te wijzen. Dat is aan de gemeente. Vanuit zorgvuldig ruimtegebruik en het tegengaan van leegstand in stedelijk gebied, blijft een binnenstedelijke ontwikkeling voorrang hebben. Voor de definitie van stedelijke ontwikkeling sluit de verordening aan bij de uitleg van de Raad van State over dit begrip.
• Er is een nieuw werkingsgebied Bebouwd gebied opgenomen voor grote bebouwingsconcentraties in het landelijk gebied, zoals grootschalige bovenregionale recreatievoorzieningen, bedrijvenclusters in het landelijk gebied en clusters met 50 woningen of meer. Gemeenten zijn gevraagd om hiervoor gebieden aan te dragen. Vanuit provinciaal belang is verdichting binnen deze gebieden, met maatwerk, mogelijk. Bij ontwikkeling binnen Bebouwd gebied wordt aandacht gevraagd voor het versterken van omgevingskwaliteit en het betrekken van deskundigen op dat gebied, onder wie een provinciaal medewerker.
• Voor plantaardige teelten zijn de regels vereenvoudigd: als er rekening wordt gehouden met aanwezige waarden, zijn er meer ontwikkelingsmogelijkheden voor teeltondersteunende voorzieningen en solitaire glastuinbouw. De begripsbepaling van teeltbedrijf is aan huidige inzichten aangepast. Voor glastuinbouwconcentratiegebied geldt dat gemeenten bepalen welke ontwikkelingsmogelijkheden zij binnen de aangeduide gebieden willen bieden. Ervaringen uit de praktijk zijn benut om de uitvoerbaarheid van regels te verbeteren en waar nodig te verduidelijken. 
• Daarnaast zijn twee aanpassingen doorgevoerd vanwege door provinciale Staten aangenomen moties. Voor de ontwikkeling van zonneparken is de zonneladder nadrukkelijker in de regels uitgeschreven (motie 234a-2020). De zonneladder vraagt onderzoek naar de mogelijkheden om binnen stedelijk gebied, met meervoudig ruimtegebruik in het landelijk gebied of andere vormen van duurzame energie in de behoefte te voorzien. De ontwikkeling van zonneparken is dan mogelijk voor de resterende behoefte. Voor windturbines is een voorwaarde opgenomen dat mitigerende maatregelen moeten worden getroffen om faunaslachtoffers tegen te gaan (motie 224-2020).
• Vanuit onze wettelijke taak als vaarwegbeheerder zijn voor een aantal vaarwegen de scheepvaartklassen aangepast aan de feitelijke functie die ze vervullen.

De omgevingsverordening wil goede initiatieven ondersteunen. Daarvoor sluit de omgevingsverordening aan bij de nieuwe manier van werken uit de Brabantse omgevingsvisie. Dit uit zich op verschillende manieren.

Een eerste stap is dat hiermee rekening gehouden bij het vormgeven van de regels door:

• zoveel mogelijk te werken met doelvoorschriften in plaats van middelvoorschriften;
• ruimte te bieden voor gebiedsgerichte invulling en oplossingen vanuit een initiatief met ‘open’ kwalitatieve voorschriften in plaats van ‘gesloten’ kwantitatieve kaders;
• een 'ja, mits' benadering.

Daarnaast zijn er flexibiliteitsbepalingen opgenomen:

• een hardheidsclausule die toegepast kan worden in de gevallen dat algemene regels in een concreet geval leiden tot onredelijke gevolgen.
• ontheffing van de instructieregels in hoofdstuk 4 en hoofdstuk 5 voor gevallen waarin ‘de verwezenlijking van het  beleid onevenredig wordt belemmerd in verhouding tot de met die regels te dienen provinciale belangen’. De gehanteerde formulering is rechtstreeks overgenomen uit de Omgevingswet. De ontheffingsmogelijkheid is  aanzienlijk verruimt ten opzichte van de voorheen geldende bevoegdheid. Allereerst is de bevoegdheid verruimt naar de instructieregels aan waterschappen. Daarnaast is de bevoegdheid ruimer dan die uit de Wet ruimtelijke ordening waar deze was beperkt tot bijzondere gevallen. Toepassing van de ontheffingsbevoegdheid is niet mogelijk als dat strijdig is met de doelen die de provincie nastreeft, zoals opgenomen in de omgevingsvisie of nader uitgewerkte beleidskaders en programma's.

In het verleden bevatte de Interim omgevingsverordening een wijzigingsbevoegdheid voor Gedeputeerde Staten om specifiek benoemde voorschriften te wijzigen, kennelijke onjuistheden te wijzigen of grenzen van werkingsgebieden te wijzigen. Onder de Omgevingswet stellen Provinciale Staten hiervoor een apart delegatiebesluit vast. Het voorstel is om dit ten behoeve van het dossier tot vaststelling van de omgevingsverordening een voorstel uit te werken gebaseerd op de huidige bevoegdheden. Het betreft met name uitvoeringsaspecten en grenzen van werkingsgebieden. Overigens is in artikel 2.11 tweede lid van de Omgevingswet al een bevoegdheid opgenomen voor Gedeputeerde Staten om de geometrische kenmerken van de werkingsgebieden te bepalen. 

Voor de opbouw van de omgevingsverordening zijn verschillende opties afgewogen. Er is gekeken naar een thematische indeling, een indeling waarbij de huidige verordeningen als apart hoofdstuk gehandhaafd zouden worden en een opbouw waarbij de doelgroep van de regel centraal staat.

Omdat de omgevingsverordening zoveel als mogelijk wil aansluiten bij de Omgevingswet is gekozen voor een gecombineerde benadering vanuit doelgroep en instrument. Dit sluit grotendeels aan bij de Omgevingswet en de daaronder liggende wetgeving. Dit betekent dat de regels in de omgevingsverordening zijn gegroepeerd in hoofdstukken waarbij de doelgroep of instrument van de regel leidend is. Binnen een hoofdstuk is een verdeling gemaakt naar relevante beleidsthema’s. 

Een keuze voor een hoofdstukindeling op thema was ook mogelijk geweest. Daar is niet voor gekozen omdat dit voor de gebruikers van de verordening minder duidelijk is. Er zijn bijvoorbeeld voor de bescherming van het grondwater in de waterwingebieden zowel regels vanuit de toedeling van functies als de regels vanuit het verrichten van activiteiten opgenomen. Maar de regels richten zich elke keer tot een andere doelgroep (burgers en bedrijven, gemeenten of waterschappen). Dat is zeker voor burgers niet altijd duidelijk. En voor gemeenten en waterschappen geldt dat zij de hele verordening moeten doorzoeken welke regels voor hen van toepassing zijn. Het risico is dan groot dat er iets over het hoofd wordt gezien. Overigens is iedere indeling betrekkelijk. Doel vanuit het digitaal stelsel omgevingsrecht (DSO) en de digitale vormgeving van de omgevingsverordening is dat gebruikers op verschillende manieren kunnen zoeken op voor hen relevante regels, op thema, op doelgroep of door een 'klik' op de kaart.

De opbouw naar doelgroepen levert de volgende hoofdstukindeling op:

In hoofdstuk 1 staan de algemene bepalingen en omgevingswaarden. Op grond van de Omgevingswet moet de provincie in een aantal gevallen omgevingswaarden vaststellen. Die zijn in dit hoofdstuk opgenomen.

In hoofdstuk 2 staan rechtstreeks werkende regels voor activiteiten die zich (grotendeels) richten tot burgers en bedrijven. In sommige gevallen zijn de regels uiteraard ook van toepassing op overheden als die initiatiefnemer voor de betreffende activiteit zijn. In de algemene paragraaf zijn ook de vereisten opgenomen voor het indienen van een melding en de mogelijkheden voor maatwerk. Deze regels gelden ook naast een eventuele vergunningplicht. 

Het hoofdstuk bevat de volgende thema’s: grondwater algemeen, grondwaterbescherming, grondwaterverontreiniging, stortplaatsen, ontgrondingen, stiltegebied, natuur, varend ontgassen en provinciale wegen. 

In hoofdstuk 3 staan de beoordelingsregels voor de omgevingsvergunning.
Deze zijn gebaseerd op vergunningplichten uit deze omgevingsverordening of aanvullende beoordelingsregels op rijksregels.

In hoofdstuk 4 zijn de instructieregels opgenomen die gemeenten moeten toepassen bij de besluitvorming over het omgevingsplan. Het gaat dan voornamelijk om een evenwichtige toedeling van functies aan locaties maar vanwege het vervallen van de Wet bodembescherming zijn ook instructieregels opgenomen voor activiteiten die een gevaar opleveren voor de kwaliteit van ons grondwater.
De instructieregels uit hoofdstuk 4 gelden niet alleen voor omgevingsplannen, maar ook voor projectbesluiten die door het waterschapsbestuur of Gedeputeerde Staten worden vastgesteld en voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten.

In hoofdstuk 5 staan de instructieregels die zich richten tot het waterschap voor de uitoefening van hun bevoegdheden en taken. 

Hoofdstuk 6 bevat regels met bevoegdheden en verplichtingen voor Gedeputeerde Staten. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om de opdracht om gezamenlijk met andere partijen het regionaal overleg te organiseren, het uitoefenen van specifieke bevoegdheden op grond van e Wegenverkeerswet, het instellen van adviescommissies en monitoring en evaluatieverplichtingen. 

Hoofdstuk 7 bevat regels over faunabeheer (faunabeheereenheden, faunaplan en wildbeheereenheden), vaarwegbeheer en zwemwaterbeheer.

Hoofdstuk 8 bevat informatieplichten voor gemeenten en waterschappen aan Gedeputeerde Staten. Deze verplichtingen zijn nodig zodat Gedeputeerde Staten kunnen toezien dat aan verplichtingen uit deze verordening wordt voldaan. Het gaat dan bijvoorbeeld om een verslag hoe gemeenten invulling geven aan de kwaliteitsverbetering landschap of de bouw-sloop regeling. Of om de verplichting voor waterschappen om te voldoen aan de omgevingswaarden rond waterveiligheid.

Hoofdstuk 9 bevat overgangsrecht en slotbepalingen. Hierin zijn in het algemeen overgangsbepalingen geformuleerd die moeten voorkomen dat geldende besluiten opnieuw ter discussie komen en dat aanvragers lopende een procedure geconfronteerd worden met nieuw recht.
Ook is de intrekking geregeld van de Interim verordening en wordt de inwerkingtreding van de omgevingsverordening geregeld.

Hoofdstuk 10 is een tijdelijk hoofdstuk waarin ten behoeve van de inspraak voorstellen staan voor voorbeschermingsregels ten behoeve van plaatsing in het omgevingsplan. Dit hoofdstuk vervalt bij de vaststelling van de omgevingsverordening omdat voor dergelijke regels een apart besluit moet worden genomen. 

Omgevingswet en onderliggende wetgeving

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt een einde aan de fundamentele herziening van het omgevingsrecht. Deze herziening is gericht op het inzichtelijker en voorspelbaarder worden van het omgevingsrecht, het vergroten van het gebruiksgemak en het bieden van meer ruimte voor initiatieven van onderop. De Omgevingswet integreert 26 wetten op het gebied van de fysieke leefomgeving. Hieronder vallen onderwerpen als: bouwen, milieu, waterbeheer, ruimtelijke ordening, monumentenzorg en natuur. Naast de Omgevingswet zijn ook de onderliggende uitvoeringsbesluiten van belang: Besluit activiteiten leefomgeving, Besluit kwaliteit leefomgeving, Besluit bouwactiviteiten leefomgeving en het Omgevingsbesluit.

Het voornemen bestaat wel om de komende jaren nog enkele andere wetten onder het regiem van de Omgevingswet te brengen zoals de wetgeving rondom luchtvaart en wegen. Vooruitlopend daarop is de bevoegdheidsuitoefening voor het verlenen van een ontheffing of verklaring van geen bezwaar voor het houden van een wedstrijd met voertuigen op de openbare weg, gebaseerd op de Wegenverkeerswet, in deze verordening opgenomen.

De Brabantse omgevingsvisie biedt een integraal kader voor diverse aspecten van het fysieke domein. Omdat deze omgevingsvisie nog geen beleidsuitwerking bevat, zijn er de afgelopen periode nieuwe beleidskaders zijn vastgesteld. De Omgevingsvisie, beleidskaders, uitvoeringsagenda's en omgevingswetprogramma's vormen de basis voor het opnemen van regels in deze verordening.

Bij nieuwe wet- en regelgeving zijn handhaafbaarheid, uitvoerbaarheid en duidelijkheid over de rol en taakverdeling bij toezicht en handhaving belangrijke aandachtspunten. Dat geldt ook voor deze Omgevingsverordening. Het gaat hierbij om toezicht in de brede zin van het woord; zowel het toezicht op naleving van de regels als ook het interbestuurlijk toezicht.

Toezicht en handhaving

Voor de naleving van regels staat vertrouwen in de eigen verantwoordelijkheid voorop. Burgers, bedrijven en de overheid mogen van elkaar verwachten dat zij zich houden aan vastgestelde regels. Daar hoort ook bij dat als iemand zich niet houdt aan de vastgestelde regels dat die daarop wordt aangesproken en dat er zo nodig handhavend wordt opgetreden. Toezicht en handhaving dragen bij aan een gelijk speelveld en doen recht aan het rechtsgevoel van de samenleving dat verlangt dat regels worden nageleefd, dat gegeven vertrouwen niet wordt beschaamd en dat geen onherstelbare inbreuken worden gepleegd op een veilige, schone en gezonde fysieke leefomgeving of omgevingskwaliteit.
De regels in de omgevingsverordening zijn verschillend van aard en richten zich tot verschillende adressanten. Bijvoorbeeld rechtstreeks werkende regels voor het verrichten van activiteiten en instructieregels en informatieverplichtingen voor gemeenten en waterschappen. Dat betekent dat meerdere overheden een rol spelen bij toezicht en handhaving. De provincie streeft naar een goede samenwerking tussen de verschillende overheden en het handelen als één overheid. Voor de uitvoering van deze verordening zijn daarom afstemmings- en samenwerkingsafspraken met de verschillende betrokken overheden gemaakt, conform de wettelijke procescriteria VTH.

Interbestuurlijk toezicht

Naast het eerste lijns toezicht op naleving van deze verordening heeft de provincie ook een verantwoordelijkheid als interbestuurlijk toezichthouder (IBT). IBT is één van de kerntaken van de provincie. In de Omgevingswet wordt ook meermaals gewezen op de rol van IBT. In de omgevingsverordening kan de provincie zogenaamde instructieregels stellen, regels waarmee de provincie de uitoefening van gemeentelijke- en waterschapstaken en bevoegdheden kan beïnvloeden en provinciale belangen kan borgen. Met instructieregels en instructies kunnen Provinciale Staten invloed uitoefenen op de taakuitoefening van andere bestuursorganen.
Voor de instructieregels die zich richten tot gemeenten voor het opstellen van het omgevingsplan bevat de wet specifiek instrumentarium. Naast het indienen van zienswijzen en het instellen van beroep, kent de wet het interventiebesluit waarmee Gedeputeerde Staten het vaststellingsbesluit van de gemeente (deels) buiten werking kunnen zetten.
Bij de naleving van de overige andere instructieregels of instructies speelt IBT een belangrijke rol. De provincie beschikt over de generieke interbestuurlijke toezichtinstrumenten: a) indeplaatsstelling bij taakverwaarlozing van een wettelijke medebewindstaak en b) schorsing en vernietiging bij een besluit die in strijd is met het recht en/of het algemeen belang. Naast de traditionele toezichtinstrumenten maakt de provincie ook gebruik van interactie met gemeenten en waterschappen via de lijnen van ‘dialoog’ en ‘lerend toezicht’ zoals bedoeld in de landelijke agenda Toekomst van het Interbestuurlijk Toezicht (ATT).

Voor de totstandkoming van de omgevingsverordening is in het najaar van 2020 een uitgebreid (digitaal) participatietraject doorlopen waarbij iedereen die belangstelling had is uitgenodigd een inbreng te geven. Naast een inleidend webinar over de concept-omgevingsverordening, zijn er tien verdiepingsessies gehouden over de concept-regeling, zijn er diverse bestuurlijke sessies geweest en zijn er sessies gehouden gericht op het samenwerken als één overheid.

Voor de formele vaststellingsprocedure is toepassing gegeven aan de openbare voorbereidingsprocedure uit afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht. Dat betekent dat de ontwerp omgevingsverordening ter inzage is gelegd en dat eenieder een zienswijze heeft kunnen indienen.

Omdat de omgevingsverordening algemene regels bevat, staan er tegen het besluit tot vaststelling geen bezwaar- en beroepsmogelijkheden open. Wel kunnen belanghebbenden in procedures tegen bijvoorbeeld omgevingsvergunningen en omgevingsplannen, de onverbindendheid van de regels inroepen.

Alle begripsbepalingen zijn in hoofdstuk 1 opgenomen. Als een begrip niet is opgenomen, wordt aangesloten bij wat in het normale (spraak)gebruik onder een begrip wordt verstaan of wordt aangesloten bij de begripsbepalingen die in de Omgevingswet, inclusief onderliggende regelgeving zijn gedefinieerd.
Verder geldt dat sommige begrippen ruimte bieden voor interpretatie. Wanneer dat nodig is vanuit rechtszekerheid (bij de rechtstreeks werkende regels) of vanuit provinciaal belang (bij instructieregels) is die ruimte beperkt, bijvoorbeeld doordat er in deze verordening al invulling aan het begrip wordt gegeven. In het andere gevallen is er bij instructieregels bewust gekozen om ruimte te geven aan het bevoegd gezag om een eigen invulling te geven.  

De werkingsgebieden zijn niet gedefinieerd. Dat is niet nodig nu deze zijn vastgelegd als werkingsgebied. Deze worden, waar nodig, wel in de artikelsgewijze toelichting toegelicht. In bijlage 2 zijn de geometrische begrenzingen van de werkingsgebieden vastgelegd.

Een aantal begrippen die impliciet beleid bevatten, zijn niet als begripsbepaling opgenomen maar in de regels zelf. Een voorbeeld is de invulling wat onder de term 'schadelijke stoffen’ wordt begrepen. Deze invulling kan in de loop ter tijd wijzigen en heeft dus een beleidsmatig karakter. Een ander voorbeeld is een nadere invulling wat onder 'van voldoende kwaliteit' wordt begrepen. Indien nodig wordt bij de artikelsgewijze toelichting een begrip dat specifiek voor dat onderwerp van belang is nader toegelicht.

DeOmgevingswet verplicht de provincie tot de vaststelling van omgevingswaarden voor:

• waterveiligheid
• wateroverlast
• geluid langs provinciale wegen in de vorm van een geluidproductieplafond.

In deze afdeling worden de omgevingswaarden voor waterveiligheid en wateroverlast vastgesteld. Methet vaststellen van deze omgevingswaarden geeft de provincie nader invulling aan de reglementairopgedragen taak van de waterschappen, te weten de waterstaatkundige verzorgingvan zijn gebied. Het waterschap is reglementair gehouden het watersysteem zo inte richten en te beheren dat het voldoet aan de in deze verordening gestelde eisen in de vorm van een omgevingswaarde.

Hierbij is aangegeven wat de status is van de omgevingswaarde. De omgevingswaarde voor regionale waterkeringen is een resultaatsverplichting, de omgevingswaarde voor wateroverlast is een inspanningsverplichtingvoor het waterschap.

De geluidproductieplafonds (GPP) worden bij separaat besluit door Provinciale Staten vastgesteld. De wet verplicht dat de omgevingsverordening de provinciale wegen aanwijst waarlangs GPP worden vastgesteld.

Op grond van artikel 2.4 van de Omgevingswet worden in de omgevingsverordening voor daarin aan te wijzen, andere dan primaire waterkeringen die in beheer zijn bij een andere beheerder dan het Rijk, omgevingswaarden waterveiligheid vastgesteld voor regionale waterkeringen. 

Vastgelegd is wat het gewenste beschermingsniveau is van de waterkeringen die op grond van hun functie van regionale betekenis worden geacht. Deze regionale waterkeringen en de daarvoor geldende omgevingswaarden zijn aangegeven in het bij deze regels behorende werkingsgebied.

Hetgaat hierbij om 2 typen regionale keringen te weten:

• regionale keringen langs regionale rivieren, en
• compartimenteringskeringen.

Degedetailleerde ligging van de keringen staat aangegeven op de betreffendelegger van het waterschap. Voor de aanduiding van het werkingsgebied in deze omgevingsverordening isgebruikt gemaakt van de gegevens van de waterschappen. Doordat de waterschappen onderling verschillende methoden gebruiken, is de weergavevan de breedte in deze omgevingsverordening ook wisselend.

Het werkingsgebied geeft aan wat de veiligheidsnorm (omgevingswaarde) is, uitgedrukt als gemiddelde overschrijdingskans per jaar van de hoogste waterstand die deze regionale waterkering veilig moet kunnen keren. Voor compartimenteringskeringen geldt als omgevingswaarde het behoud van het bestaand waterkerend vermogen (handhaving van het feitelijk profiel zoals vastgelegd in de legger).

Inhet derde lid wordt de relatie tussen norm en maatgevende hoogwaterstand genoemd,kortweg ook wel uitgedrukt als ‘hydraulische randvoorwaarden’. De maatgevendehoogwaterstanden zoals die gelden voor het toetsen van de regionale keringen, zijn in bijlage 8 Maatgevende hoogwaterstanden opgenomen en vastgesteld op voorstel van dewatersysteembeheerders. In de ontwerp versie ontbreekt deze bijlage nog. Bij de definitieve vaststelling wordt deze opgenomen.

De maatgevende hoogwaterstanden worden periodiek geactualiseerd, als daar noodzaak toe is (bijv. vanwege nieuwe klimaatscenario’s of vanwege aankomende toetsmomenten).

Opgrond van artikel 2.13 Omgevingswet moet bij provinciale verordening met het oog op de bergings- en afvoercapaciteit waarop de regionale wateren moeten zijn ingericht, een omgevingswaarde worden vastgesteld met betrekking tot de gemiddelde overstromingskans per jaar uit oppervlaktewateren van daarbij aan te wijzen gebieden. In deze paragraaf wordt daarin voorzien.

De omgevingswaarde drukt de hoogst toelaatbaar geachte kans op overstroming uit ofwel hetwenselijk geachte beschermingsniveau. De normering bakent de zorgplicht af diede waterbeheerder heeft op het vlak van het voorkomen dan wel beperken vanontoelaatbare wateroverlast door inundatie vanuit oppervlaktewater ten gevolgevan neerslag. Zij geeft daarmee helderheid voor de burgers en de bedrijven overhet restrisico en hun eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van roerende enonroerende zaken.

Demaatregelen die nodig zijn om de bergings- en afvoercapaciteit van de regionalewateren aan de in deze verordening vastgelegde norm te laten voldoen neemt debeheerder op in het waterbeheerprogramma, bedoeld in artikel 3.7 van de wet, dan welworden uitgewerkt via inrichtingsplannen

Het werkingsgebied kent verschillende onderdelen: omgevingswaarde Stedelijk gebied (met een gebied waar een afwijkende omgevingswaarde geldt), omgevingswaarde Buitenstedelijk gebied (met een gebied waar een afwijkende omgevingswaarde geldt) en Normvrij gebied.
Bij de plicht om aan de omgevingswaarde te voldoen, geldt het zogenaamde maaiveldcriterium. Dat wil zeggen dat een klein gedeelte van het gebied niet aan die omgevingswaarde behoeft te voldoen. Voor grasland is dat 5%, voor akkerbouw, hoogwaardige land- en tuinbouw en glastuinbouw is dat 1% en voor bebouwd gebied 0 %. De genoemde omgevingswaarden moeten in dit licht bezien worden.

Als basis geldt voor Stedelijk gebied een omgevingswaarde van een overstromingskans van 1/100 per jaar voor gebieden waar hoofdzakelijk stedelijke bebouwing, hoofdinfrastructuur en spoorwegen aanwezig zijn, en 1/10 per jaar voor overige gebieden. Voor de bebouwde gebieden van onder meer Den Bosch en Vught geldt een afwijkende omgevingswaarde. Bestuurlijk is voor deze zogenaamde HoWaBo-gebieden afgesproken een beschermingsniveau van 1/150 i.p.v. 1/100 te bieden tegenoverstroming vanuit het systeem van de Dommel en de Aa.

De omgevingswaarde voor Buitenstedelijk gebied is 1/100 per jaar voor gebieden waar hoofdinfrastructuur en spoorwegen liggen, 1/50 per jaar voor glastuinbouw en hoogwaardige land- en tuinbouw, 1/25 per jaar voor akkerbouw en 1/10 per jaar voor grasland. Voor bebouwing die is gelegen buiten Stedelijk gebied geldt als omgevingswaarde die van het omringende landgebruik. Als bebouwing bijvoorbeeld gelegen is binnen het Natuur Netwerk Brabant (NNB) geldt er geen omgevingswaarde want op grond van Artikel 1.9 is dit normvrij.
Het waterschap is vrij om desgewenst maatregelen te nemen om een hoger beschermingsniveau te realiseren. Voor enkele beekdalen in het gebied van waterschap Aa en Maas geldt een afwijkende norm van 1/10.

Degebieden waar geen norm van toepassing is (normvrij gebied), zijn opgebouwd uiteen aantal categorieën: het Natuur Netwerk Brabant (NNB), buitendijkse gebiedenlangs regionale wateren zoals langs de Mark en Dintel, beekdalen, regionalewaterbergingsgebieden en reserveringsgebieden waterberging. Regionalewaterbergingsgebieden zijn gebieden die van nature inunderen en gebieden diezijn ingericht als waterbergingsgebieden (gestuurde waterberging).Reserveringsgebieden waterberging zijn gebieden die gevoelig zijn voorwateroverlast. Ze zijn nodig om te voorkomen dat ontwikkelingen plaatsvindendie het watersysteem nadelig beïnvloeden. Het gaat om gebieden die in detoekomst nodig kunnen zijn voor het watersysteem of mogelijk ingericht gaanworden als gestuurd waterbergingsgebied. Ook voor het watersysteem zelf (deoppervlaktewateren) geldt geen norm. Daarnaast zijn er gebieden waar uit detoetsing van het watersysteem door het waterschap is gebleken dat het gebiedniet voldoet aan de norm, en dat het niet kosteneffectief of technisch niethaalbaar is om maatregelen te nemen om het beschermingsniveau te realiseren.

Alser voor de gebieden geen norm van toepassing is, wil dit zeggen dat er voor dewaterbeheerder geen inspanningsverplichting geldt om maatregelen te nemen omeen bepaald beschermingsniveau te (blijven) garanderen. Er vindt geenachteruitgang plaats, de status quo blijft van toepassing. Als er doorprojecten elders een verslechtering in het beschermingsniveau zou plaatsvindenmoet dat gecompenseerd worden door de waterbeheerder.

Omhet grondgebruik te bepalen wordt voor de toetsing gekeken naar degrondgebruikskaart van de Waterschadeschatter (STOWA). Als het resultaat van detoetsing leidt tot een knelpunt dat is terug te leiden tot een teeltwijzigingdan volgt er niet per definitie een opgave voor het waterschap tot het nemenvan maatregelen uit. In Brabant is in het kader van de ReconstructieZandgronden (Reconstructie-en gebiedsplannen) en het daarop verschijnen van de eerste NBW-proofwaterbeheerplannen (2009) afgesproken dat vanaf dat moment eenieder op dehoogte kon zijn van de gevoeligheid voor wateroverlast (van de toen aangemerktegebieden) en daarmee van het eigen ondernemersrisico. Voor knelpunten alsgevolg van teeltverandering kan daarom worden teruggegaan tot 2005. Om teachterhalen wat het grondgebruik in 2005 was, wordt gekeken naar hetLandelijk Grondgebruikbestand Nederland (LGN). Sinds 1986 maakt WageningenEnvironmental Research (Alterra) met een frequentie van 3 tot 5 jaar eenLandelijk Grondgebruikbestand Nederland (LGN). Het grondgebruik in 2005 wordt afgeleid van LGN5. LGN5 is gebaseerd op satellietbeelden van 2003 en2004.

De Omgevingswet verplicht dat er geluidproductieplafonds als omgevingswaarde worden vastgesteld langs provinciale wegen met ten minste 1000 mvt/etmaal. Provinciale Staten kunnen ook besluiten wegen/wegdelen met minder dan 1000 mvt/etmaal aan te wijzen. De wegen waarvoor een geluidproductieplafond moet worden vastgesteld, worden bij omgevingsverordening aangewezen.

De vaststelling van de GPP als omgevingswaarde vindt plaats via aparte besluitvorming van Provinciale Staten buiten deze Omgevingsverordening.

Op basis van de tellingen uit 2019 zijn er geen provinciale wegdelen met een lagere verkeersintensiteit dan 1000 mvt/dag. Daarom is opgenomen voor alle provinciale wegen een GPP vast te stellen. Dat draagt ook bij aan een eenduidig kader voor alle provinciale wegen. 

Bij  de eerste vaststelling wordt de hoogte van de GPP-waarden van rechtswege bepaald en door PS vastgesteld. Hiertegen is geen bezwaar en beroep mogelijk. In een aantal situaties biedt de wet aan PS de mogelijkheid om bij deze eerste vaststelling een afwijkende waarde vast te stellen. Hiertegen is wel bezwaar en beroep mogelijk.

In dit hoofdstuk zijn algemene regels voor activiteiten in de fysieke leefomgeving opgenomen. Het Rijk stelt vergelijkbare regels vast in het Besluit activiteiten leefomgeving. De opbouw in dit hoofdstuk sluit daar voor een groot deel bij aan.

Burgers, bedrijven en overheden kunnen activiteiten uitvoeren die de fysieke leefomgeving bei¨nvloeden. Dit hoofdstuk bevat algemene regels voor activiteiten. In sommige gevallen gelden de algemene regels binnen de hele provincie, in andere gevallen zijn er specifieke werkingsgebieden opgenomen waarbinnen de regels gelden, zoals voor grondwaterbeschermingsgebied of stiltegebied. Het is denkbaar dat bij het verrichten van een activiteit meerdere regels naast elkaar gelden. Dit kunnen zowel regels zijn opgenomen in deze verordening als algemene regels die door het Rijk zijn vastgesteld in het Besluit activiteiten leefomgeving, door de gemeente in het omgevingsplan of door het waterschap in de waterschapsverordening. De regels richten zich rechtstreeks tot degene die de activiteit uitvoert. 

Deze verordening volgt bij het stellen van de algemene regels zo veel mogelijk het systeem van het Besluit activiteiten leefomgeving. 

Het doen van een melding vindt plaats via het Digitaal stelsel omgevingsrecht (DSO).

De melding wordt uiterlijk vier weken voordat met de activiteit wordt gestart, gedaan. De termijn van vier weken sluit aan bij het Besluit activiteiten leefomgeving en biedt aan Gedeputeerde Staten de mogelijkheid om in die periode te beoordelen of de melding voldoet aan de regels. Gedeputeerde staten berichten binnen vier weken of met de melding kan worden volstaan. Dit is een termijn van orde.

Als de gegevens in de melding voor een beoordeling van de te nemen maatregelen onvoldoende zijn, kan met toepassing van artikel 4:5 Awb om aanvullende gegevens worden gevraagd.

Aan de mededeling dat met een melding kan worden volstaan, kan ook een besluit worden gekoppeld met aanvullende voorwaarden, maatwerkvoorschriften. Hiervoor bevat het Omgevingsbesluit regels. In een dergelijk geval geldt dat de mededeling wordt aangemerkt als een besluit, waartegen bezwaar en beroep open staat. In alle andere gevallen is de mededeling een constatering dat aan de algemene regels wordt voldaan en staat er geen bezwaar en beroep open.

De mededeling kan een plicht bevatten om de start van de uitvoering ten minste twee weken voor aanvang te melden vanwege noodzakelijk toezicht. Teneinde vertragingen in de uitvoering te voorkomen, kan het daarom zinvol zijn, om reeds bij het doen van de melding inzicht te geven in de datum van uitvoering.

Het is ook mogelijk dat de mededeling een voorwaarde bevat met een geldigheidsduur. Dit komt de efficiency rondom de controle en toezicht op de activiteiten ten goede.

In het geval er algemene regels voor het verrichten van een activiteit zijn opgenomen, is die activiteit aanvaardbaar als aan die voorwaarden wordt voldaan. Er is geen nadere afweging nodig of het stellen van aanvullende voorwaarden met een maatwerkvoorschrift. 

In gevallen waarbij het houden van toezicht vanuit het te beschermen belang nodig is, zijn de regels gekoppeld aan het doen van een startmelding. Het verrichten van de activiteit zonder het doen van een startmelding, geldt dat de activiteit in strijd met deze verordening wordt verricht.

Het doen van een startmelding heeft als doel dat het bevoegd gezag tijdig kennis kan nemen van de uitvoering van de activiteit zodat toezicht en handhaving van de regels mogelijk is. Het werken met startmeldingen, betekent een aanzienlijke lastenverlichting voor zowel initiatiefnemers als bevoegd gezag en draagt bij aan deregulering.
Ook een startmelding verloopt via het Digitaal stelsel omgevingsrecht (DSO).

Vanuit het systeem van de wet wordt aangegeven in hoeverre een ander bevoegd gezag de mogelijkheid heeft om met maatwerkregel of maatwerkvoorschrift de gestelde regels aan te vullen of daarvan af te wijken.

In het eerste lid is aangegeven dat het bevoegde orgaan van de gemeente of waterschap geen maatwerkregels mag vaststellen die afwijken van de in dit hoofdstuk door Provinciale Staten vastgestelde algemene regels. Zij hebben wel de bevoegdheid om aanvullende maatwerkregels vast te stellen.

In het tweede lid is opgenomen dat het bevoegd gezag maatwerkvoorschriften mag vaststellen als dat vanuit het oogmerk van de regels wenselijk is.

De algemene regels voor activiteiten. zoals opgenomen in hoofdstuk 2, kunnen soms leiden tot een “onbillijkheid van overwegende aard”. Bijvoorbeeld in situaties ter bescherming van de grondwaterkwaliteit of bij de toepassing van eisen voor huisvestingssystemen bij veehouderijen. Wanneer daarvan sprake is, kan vooraf niet worden voorzien; dan zou dit immers in een regel vervat kunnen worden.

Voor de algemene regels voor activiteiten kan door Gedeputeerde Staten in individuele gevallen afgeweken worden van de regels in deze verordening, door toepassing van de hardheidsclausule. De hardheidsclausule is er alleen voor spaarzame, incidentele gevallen.

In het tweede lid is aangegeven wanneer de hardheidsclausule niet toegepast kan worden. De belemmeringen daartoe vloeien voort uit wetgeving. Voor de duidelijkheid is dit ook in het artikel zelf opgenomen.

Algemeen

Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben op grond vanArtikel 4.21 in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) de verplichting omvanuit de Kaderrichtlijn Water en de Grondwaterrichtlijn om hetgrondwater dat nu en voor de toekomst geschikt is voor de winning van drinkwaterwater bestemd voor menselijke consumptie te beschermen. Deonconventionele winning van koolwaterstoffen brengt risico’s met zich mee, diede kwaliteit van het grondwater voordrinkwaterwinningdat bestemd is voor menselijke consumptiebedreigen. Omdat de risico’s van deze onconventionele boringen naar koolwaterstoffenonbekend en wellicht onbeheersbaar zijn, is het nodig de grondwaterlichamen diegeschikt zijn voor het onttrekken van water bestemd drinkwaterwinning voormenselijke consumptie te beschermen met een verbod.

Kaderrichtlijn Water (2000/60/EG van 23 oktober 2000)
De Kaderrichtlijn Water (2000/60/EG van 23 oktober 2000) onderkent de noodzaak van maatregelen die erop gericht zijn een achteruitgang op lange termijn van kwantiteit en kwaliteit van de zoetwatervoorraden te voorkomen.
In Artikel4.21 van het Bkl is artikel7.3 van de Kaderrichtlijn Water geïmplementeerddie stelt dat de lidstaten zorg dragen voor de nodige bescherming van de aangewezen grondwaterlichamen met de bedoeling de achteruitgang van de kwaliteit daarvan te voorkomen, teneinde het niveau van zuivering dat voor de productie van drinkwater is vereist, te verlagen. De lidstaten kunnen voor die waterlichamen beschermingszones vaststellen.
De provincie Noord-Brabant heeft in het Provinciaal Waterplan Noord-Brabant 2010-2015 vijf grondwaterlichamen benoemd, waarvoor waterkwaliteitsdoelstellingen zijn vastgesteld. Hiermee isook uitvoering gegeven aan de instructiein Artikel 4.4 Bkl diede provincie verplicht in het Regionaal Waterprogramma grondwaterlichamen aan tewijzen.Voor het grondwater is de belangrijkste doelstelling dat al het grondwater, zowel diep als ondiep, van goede kwaliteit blijft en geschikt is voor bereiding van water voor menselijke consumptie en de ontwikkeling van natuur. Onder kwaliteit wordt ook verstaan het beschermen van grondwater van hoge ouderdom dat op dit moment nog gevrijwaard is van menselijke invloeden.

Grondwaterrichtlijn (2006/118/EG van 12 december 2006)
De Grondwaterrichtlijn (2006/118/EG van 12 december 2006) is een nadere uitwerking van de Kaderrichtlijn Water waarin wordt omschreven hoe de monitoring van de kwaliteit van het grondwater moet worden opgepakt en op welke manier de lidstaten maatregelen nemen om verontreiniging van het grondwater te voorkomen.

Aanwijzing grondwaterlichamen voor menselijke consumptie
In artikel 7.1 van de Kaderrichtlijn Water worden de lidstaten verplicht om alle waterlichamen die voor de onttrekking van voor menselijke consumptie bestemd water worden gebruikt en dagelijks gemiddeld meer dan 10 m3 per dag leveren of meer dan 50 personen bedienen en de voor toekomstig gebruik bestemde (grond)waterlichamen, aan te wijzen. Het Rijk heeft een overzichtskaart gemaakt van alle grondwaterlichamen in Nederland. De provincie Noord-Brabant heeft in het regionaal waterprogramma de vijf grondwaterlichamen op Brabants grondgebied als eenheid benoemd en daarvoor kwaliteitsdoelstellingen vastgesteld. De grondwaterlichamen Zand-Maas, Slenk-diep Maas, Zoet grondwater in dekzand (Schelde) en Deklaag Rijn-West zijn geschikt voor menselijke consumptie. De provincie heeftdaarmee, ter uitvoering van artikel 4.4, eerste lid Bkl, aan deze viergrondwaterlichamen de maatschappelijke functie drinkwateronttrekking toegekend. De grenzen van de grondwaterlichamen overschrijden de grens van de provincie Noord-Brabant. Deze aanwijzing van grondwaterlichamen voor menselijke consumptie betreft alleen de gebieden gelegen binnen het grondgebied van de provincie Noord-Brabant.
Het grondwaterlichaam Zout grondwater in ondiepe zandlagen Schelde in West-Brabant is ongeschikt voor menselijke consumptie.

Verbod onconventionele winning koolwaterstoffen
Bij de onconventionele winning van koolwaterstoffen, worden verschillende technieken toegepast. Bij de winning van schaliegas wordt er meestal eerst 1,5 tot 4 kilometer verticaal geboord en daarna 0,5 tot 1,5 kilometer in horizontale richting. Door horizontaal te boren wordt het contact met de schaliegashoudende laag vergroot zodat de gasproductie toeneemt.
Een techniek die vaak wordt toegepast is het hydraulisch kraken van het gesteente, het zogeheten ‘fracking’. Bij fracking wordt eerst een verticale put geboord tot aan de steenlaag. Daarna wordt onder hoge druk een mengsel van water, zand, chemicaliën, keramische korrels of schuim in de boorput gepompt. Het mengsel dat wordt gebruikt is afhankelijk van de omstandigheden in de boorput. Door de druk die bij dit proces ontstaat splijt de steen, waardoor het gas kan ontsnappen. Het zand of de keramische korrels zorgen ervoor dat de scheurtjes open blijven staan. De chemicaliën in de mengsels zijn onder andere bedoeld om corrosie tegen te gaan, om bacteriën te doden die het gebruikte water verontreinigen, om frictie te verlagen en om de vorming van ketelsteen tegen te gaan. Er zijn een aantal risico’s bekend met fracking:

• het ontstaan van aardbevingen langs bestaande breuken;

• het lekken van chemicaliën de ondergrond in vanaf het oppervlak;

• het weglekken van chemicaliën naar ondiepe water dragende lagen bij slecht uitgevoerde boringen.

Vanwege bovenstaande risico’s is, ter bescherming van de kwaliteit van het grondwater vanwege waterwinning, op grond van Artikel 7.11 Bkl, de onconventionele winning van koolwaterstoffen aangewezen als milieubelastende activiteit binnen het werkingsgebied Diep grondwaterlichaam. In Artikel 2.12 is een verbod opgenomen deze activiteit te verrichten.

De provincie kan in de omgevingsverordening op grond van artikel2.12 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) aanvullende regels stellen voor activiteiten die in het Besluit activiteiten leefomgeving zijn gereguleerd als dit vanwege provinciale belangen nodig is en het niet doelmatig of doeltreffend is dat gemeenten dit in het omgevingsplan doen.

De provincie is op grondvan artikel 2.18 van deOmgevingswet verantwoordelijk voor de kwaliteit en bescherming van hetgrondwater als ook op grond van artikel 3.8 van de wet evenalsvoor het behalen van de Kaderrichtlijn Water (KRW)-doelen ingrondwaterlichamen. Los van deze wettelijke taak, is de bescherming van grondwater en grondwaterlichamen gemeentegrens overstijgend. Het is een provinciaal belang om het grondwater in geheel Noord-Brabant op eenzelfde wijze te beschermen, waarbij specifieke aandacht wordt besteed aan grondwater als bron voor ons drinkwater. Daarom bevat de omgevingsverordening diverse regels ter bescherming van het grondwater.

In het kader van de energietransitie worden op steeds grotere schaal bodemenergiesystemen in de Brabantse bodem geïnstalleerd. Op plaatsen waar deze systemen tot in de diepere grondwaterlagen reiken, ontstaan risico’s voor de kwaliteit van het drinkwater voor nu en de langere termijn. Het betreft directe vervuiling bij lekkage van circulatievloeistoffen en het doorsijpelen van vervuilingen uit ondiepe grondwaterpakketten naar de drinkwaterpakketten door beschadiging van de beschermende kleilaag. De actuele en te verwachten aantallen bodemenergiesystemen maken dat het risico (kans x frequentie) te groot wordt om de grondwaterkwaliteit in de diepe grondwatervoorraden te waarborgen.
Daarnaast bestaan er ongewenste verschillen in de regels tussen gesloten en open bodemenergiesystemen over de toegestane diepte en registratieverplichting waardoor er bij de keuze tussen open of gesloten bodemsystemen geen level playingfield bestaat.
Ten slotte bestaat er momenteel het risico dat onvoldoende rekening wordt gehouden met de kleine open energiesystemen bij het maken van interferentieberekeningen waardoor de gebruikers van deze systemen daarvan de dupe worden.

Gelet op bovenstaande is het nodig om aanvullende regels te stellen voor bodemenergiesystemen. Daarom zijn in dit artikel aanvullend op paragraaf 4.111 van het Besluit activiteiten leefomgeving maatwerkregels gesteld voor gesloten bodemenergiesystemen. Alle gesloten bodemenergiesystemen zijn op grond van artikel 4.1136 en artikel 4.1138 meldings- en registratieplichtig.

Met de keuze voor provinciale maatwerkregels, aanvullend op het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), blijft de gemeente bevoegd gezag voor uitvoering van de maatwerkregels en beoordeling van de melding. Met de keuze voor provinciale maatwerkregels,aanvullend op het Bal, blijft de gemeente bevoegd gezag voor uitvoering van demaatwerkregels en beoordeling van de melding. De initiatiefnemermoet rechtstreeks de maatwerkregels in acht nemen. Omdat er sprake is vanrechtstreeks werkende provinciale maatwerkregels is daarnaast ook deprovincie bevoegd gezag voor toezicht en handhaving op dezemaatwerkregels. De maatwerkregels zijn overal gelijk en wordengekoppeld aan de locatie (diepte). De gemeente is hetbevoegd gezag voor de melding op grond van het Bal en de regels die inparagraaf 4.111 Bal zijn opgenomen. Een gemeente hoeft zelf geenregels in het omgevingsplan op te nemen, nu de provinciedat al heeft gedaan. Een gemeente kan vanuit een ander oogmerk, zoals het tegengaan van verplaatsing van vervuilingen die in de ondergrond aanwezig zijn, wel aanvullende regels in het omgevingsplan opnemen.

De maatwerkregels zien op:

1. de diepte van boringen voor gesloten bodemenergiesystemen: boren is toegestaan tot de beschermende kleilaag zoals aangegeven binnen het werkingsgebied van deze regels.
   NB deze dieptes zijn voor de ontwerp-omgevingsverordening op een aparte kaart in Bijlage 9 aangegeven. Bij de vaststelling worden de boordiepten binnen een werkingsgebied verwerkt. Tot die tijd zijn de boordiepten tot op detailniveau raadpleegbaar via www.Brabant.nl/warmtebronnenregister
   Op grond van Protocol 11001, is het verplicht dat het buismateriaal van de bodemwarmtewisselaar voldoet aan BRL5219. Voor het doorboren van de klei- en leemlagen boven de aangegeven diepte geldt onverminderd dat boorgaten laagsgewijs moeten worden afgedicht of volledig afgedicht (gegrout) volgens SIKB protocol 2101. Het doorboren van de beschermende kleilaag ten behoeve van open of gesloten bodemenergiesystemen is niet toegestaan. 
2. gebruik van circulatievloeistof: uitgangspunt bij het gebruik van circulatievloeistoffen is dat het onwenselijk is om in de diepe drinkwatervoorraden rechtstreekse vervuilingen te krijgen. Bij lekkages van systemen die gevuld zijn met water vindt geen vervuiling plaats. Daarom zijn er regels gesteld aan het gebruik van circulatievloeistoffen bij boringen dieper dan 80 meter. Boringen dieper dan 80 meter zijn overigens alleen mogelijk voor zover dat past binnen de maximale boordiepte die op de kaart in Bijlage 9 zijn opgenomen.
3. registratieverplichting: in het Landelijk Grondwater Register (LGR) worden alle vergunningen en meldingen voor grondwateronttrekkingen, infiltraties en open bodem energiesystemen in Nederland geregistreerd. Het LGR wordt gebruikt voor de ondersteuning van de processen vergunningverlening, handhaving en heffingen door provincies, waterschappen, gemeenten en Rijkswaterstaat. Daarnaast is het LGR een bron voor het samenstellen van beleidsinformatie en publieke informatie. Het LGR wordt al enige tijd gebruikt voor de registratie van gesloten bodemenergiesystemen, maar het aanleveren van gegevens over deze systemen is niet verplicht. Dit is wel wenselijk, om de kwaliteit van de gegevens in het LGR te waarborgen. Daarom is in de verordening als voorwaarde opgenomen dat alle meldingen van gesloten bodemenergiesystemen worden opgenomen in het LGR. Dit betreft een informatieplicht van gemeenten gebaseerd op artikel 20.6 Omgevingswet in verband met de provinciale taken voor grondwater en watersystemen. Het is hierbij ook gewenst dat er extra informatie wordt opgenomen in het LGR inzake de gebruikte circulatievloeistof en de manier van afdichten. Deze informatieplicht is in Artikel 8.1 Registratie gesloten bodemenergiesysteem van deze verordening opgenomen. Het LGR gaat over in de Basis Registratie Ondergrond (BRO).

Omdat de voorgestelde regelgeving effect heeft op dewarmtetransitie en woningbouwopgave, zal in het voorjaar van 2021 naderonderzoek worden gedaan naar het voorkomen van risico’s bij doorboringen, deeffecten van bodemenergiesystemen op het Brabantse grondwater en dealternatieven voor bodemenergiesystemen. Ook zal geïnventariseerd worden welke(acute) knelpunten er voor gemeenten zijn. Deze resultaten worden in dedefinitieve omgevingsverordening verwerkt, waarbij wordt bezien of er een vormvan een overgangsregeling of eventuele uitzonderingen noodzakelijk zijn.

Voor open bodemenergiesystemen is een vergelijkbare regeling opgenomen als voor gesloten bodemenergiesystemen.

De waterschappen zijn als watersysteembeheerderverantwoordelijk voor de regulering van de handelingen in het regionalewatersysteem. Voor een aantal wateronttrekkingsactiviteiten zijn GedeputeerdeStaten bevoegd gezag. Het betreft onttrekkingen ten behoeve van de openbaredrinkwatervoorziening en onttrekkingen van meer dan 150.000 m3 per jaar tenbehoeve van industriële toepassingen, geregeld in artikel 16.4 van het Besluitactiviteiten leefomgeving. En daarnaast is deprovincie bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning voor openbodemenergiesystemen als milieubelastende activiteit,zoals geregeld in paragraaf 4.112 van het Besluit activiteiten leefomgeving.Voor deze categorieën van onttrekkingen is de provincie bevoegd om bij ofkrachtens verordening regels te stellen. 

Artikel 2.16 van het Besluit activiteiten leefomgeving biedt de mogelijkheid om in de omgevingsverordening gevallen aan te wijzen waarvoor de vergunningenplicht voor open bodemenergiesystemen van artikel 3.19 van dat besluit niet geldt. In het geval dat een activiteit is vrijgesteld van de vergunningenplicht, geldt er op grond van artikel 4.1149 van het Besluit activiteiten leefomgeving van rechtswege een meldplicht. In dit artikel zijnonttrekkingen ten behoeve van een open bodemenergiesysteem van ten hoogste 10m3 per uur en buiten Attentiezonewaterhuishouding aangewezen. Metoog op een level playing field met gesloten bodemenergiesystemen zijn dezevoorheen vrijgestelde systemen thans wel meldingsplichtig. Overigens geldt dat de aanleg van bodemenergiesystemen binnen waterwingebied en grondwaterbeschermingsgebiedis verboden en binnen Boringsvrije zones geldt een aparte meldplicht.

Artikel 4.1150 van het Besluit activiteiten leefomgeving verplicht om bij een open bodemenergiesysteem een registratie bij te houden van de hoeveelheden warmte en koude die vanaf de datum waarop het open bodemenergiesysteem in gebruik is genomen aan de bodem zijn toegevoegd, het jaarlijks energierendement en de gemiddelde temperatuur per maand van het grondwater dat door het systeem in de bodem wordt teruggeleid. Deze gegevens moeten jaarlijks worden verstrekt aan het bevoegd gezag. In aanv

ulling hierop is het van belang om ook de jaarlijkse hoeveelheid onttrokken grondwater te registreren. Om onnodige bestuurlijke lasten en de administratieve lastendruk voor burgers en bedrijven te voorkomen, is het niet verplicht om opgave te doen van de hoeveelheid onttrokken grondwater als die hoeveelheid overeenkomstig de omgevingsvergunning of melding is. Degegevens op grond van artikel 4.1150 Besluit activiteiten leefomgeving (zoalsde energiebalans) dienen altijd verstrekt te worden.

In deze verordening worden kleine ondiepe open bodemenergiesystemen niet langer vrijgesteld van meldings- en registratieplicht. Deze kleine ondiepe bodemenergiesystemen blijven wel vrijgesteld van de vergunningplicht en – net als alle open bodemenergiesystemen - van het doen van opgave van de onttrokken hoeveelheden grondwater.

Het is in het belang van de gebruiker van een open of gesloten bodemenergiesysteem dat de installatie geregistreerd is. Zonder registratie is de kans groot dat onvoldoende rekening gehouden kan worden met interferentie bij het installeren van nieuwe systemen in de directe omgeving. Deze wijziging is ook opgenomen met oog op een ‘level playing field’ van open en gesloten bodemenergiesystemen.

In dit artikel is de verplichting opgenomen om dehoeveelheid onttrokken en geïnfiltreerd water te meten en de kwaliteit van het geïnfiltreerdewater te meten, voor de wateronttrekkingsactiviteiten waarvoor de provincievolgens hoofdstuk 16 van het Besluit activiteiten leefomgeving bevoegd gezag is.De meetgegevens moeten worden geregistreerd. Deze verplichting sluit aan bijhet oude recht (voorheen geregeld in het Waterbesluit).

De meetgegevens die op grond van artikel 2.16 wordenverkregen, moeten jaarlijks aan de provincie worden gestuurd. Ook dit sluit aanop het oude recht. De provincie zorgt er voor dat de gegevens worden opgenomenin het Landelijk Grondwater Register (LGR).

Algemeen

Het grondwater is een belangrijke bron voor de openbare drinkwatervoorziening. Veel Nederlandse huishoudens ontvangen hun drinkwater uit grondwater. Daarnaast zijn er Brabant enkele rivierwaterwinningen. Met het oog op de continuïteit van de levering van drinkwater voert de provincie al geruime tijd een beschermingsbeleid, gericht op minimalisering van de risico's op achteruitgang van de kwaliteit. Daarvoor is er waterwingebied, grondwaterbeschermingsgebied en boringsvrije zone aangewezen. Naast de hiervoor genoemde grondwaterbeschermingsgebieden is een vierde zone opgenomen, de beschermingszone rivierwaterwinning. Deze zone is op verzoek van Rijkswaterstaat opgenomen.

Binnen voornoemde zones zijn bepaalde activiteiten en het gebruik van schadelijke stoffen verboden of aan voorschriften gebonden met als doel om de bodem en het grondwater te beschermen tegen verontreiniging. De consequentie hiervan kan zijn dat er beperkingen en extra kosten zijn voor inwoners en bedrijven binnen deze gebieden. Dit is gerechtvaardigd vanwege het grote maatschappelijk belang van de drinkwaterlevering.

Bescherming van ons drinkwater is niet alleen een taak vanuit nationale regelgeving (Omgevingswet en Drinkwaterwet) maar heeft ook een grondslag in de Kaderrichtlijn Water (Richtlijn 2000/60/EG) die door de Omgevingswet geïmplementeerd is:

“De lidstaten dragen zorg voor de nodige bescherming van de aangewezen waterlichamen met de bedoeling de achteruitgang van de kwaliteit daarvan te voorkomen, teneinde het niveau van zuivering dat voor de productie van drinkwater is vereist, te verlagen. De lidstaten kunnen voor die waterlichamen beschermingszones vaststellen.” (KRW, art 7, derde lid)

De KRW (art 7, eerste lid) verplicht er verder toe de Nederlandse grondwaterlichamen waaruit drinkwater gewonnen wordt, op te nemen in het Register voor beschermde gebieden. Dit register wordt,zoals aangegeven in Artikel 11.40 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl),beheerd door de Minister van Infrastructuur en Waterstaat. Als provincie verzamelenwe op grond van Artikel 11.36 Bkl de door de KRW verplichte gegevens voor dezegebieden. Deze gebieden hebben daarmee een status als 'Drinking water protected area'. Dit heeft geen rechtstreekse gevolgen voor het toelaten van activiteiten in de gebieden maar dit brengt wel een verplichting mee om te voldoen aan het vereiste van 'geen achteruitgang' met het oog op de binnen het grondwaterlichaam aanwezige drinkwaterwinning(en). De verplichting in de KRW om achteruitgang te voorkomen, dwingt er toe de kwaliteit van het grondwater te monitoren. De drinkwaterbedrijven verzorgen deze monitoring en leveren de resultaten aan de provincies. Ook verrichten provincies zelf onderzoek (provinciaal meetnet). Hiermee geeft deprovincie uitvoering aan de monitoring van indicatoren die een mogelijkebedreiging vormen voor de kwaliteit van grondwaterlichamen dat wordt onttrokkenvoor de bereiding van voor menselijke consumptie bestemd water, zoals bedoeldin Artikel 11.27 Bkl.

Als zich een achteruitgang in grondwaterkwaliteit voordoet,moeten op grond van Artikel 4.21 Bkl in de waterprogramma’s maatregelen worden vastgesteldom die trend te keren, teneinde het niveau van zuivering te verlagen. Wanneerhiervan sprake is, kan dat leiden tot aanpassingen in deze verordening.

Begrenzing van de werkingsgebieden

Rond de plaats(en) waar grondwater wordt gewonnen ten behoeve van de openbare drinkwatervoorziening (voor menselijke consumtie) zijn beschermingszones gecreëerd. Binnen die zones gelden regels die tot doel hebben de kwaliteit van het grondwater te beschermen. Die bescherming ligt niet in alle gebieden op eenzelfde niveau. Er is namelijk van uitgegaan dat met een geringer beschermingsniveau kan worden volstaan, naarmate:

1. op het maaiveld de (horizontale) afstand tot de winningsmiddelen toeneemt;
2. in de bodem slecht doorlatende lagen boven het watervoerende pakket waaruit wordt onttrokken (de verticale afstand), aanwezig zijn.

Dit heeft geleid tot een onderverdeling van de beschermingszones in waterwingebied, grondwaterbeschermingsgebied en boringsvrije zone.

Waterwingebieden worden begrensd door de lijn van waaraf het grondwater tenminste 60 dagen in het watervoerende pakket nodig heeft om de winningsmiddelen te bereiken. Deze 60-dagen lijn is gekozen omdat wordt aangenomen dat een verblijfstijd van het grondwater in de bodem van 60 dagen voldoende is voor een zodanige afbraak van ziekteverwekkende kiemen, dat er geen gevaar voor de volksgezondheid meer dreigt.

De afstand van de grens van het waterwingebied tot de winningsmiddelen bedraagt in het algemeen minimaal 30 meter.

Grondwaterbeschermingsgebieden en boringsvrije zones liggen als een schil rond de waterwingebieden. De grens van deze gebieden is de lijn, van waaraf het grondwater een periode van 25 jaar nodig heeft om de pompputten te bereiken (de 25-jaars zone). In enkele zeer kwetsbare gebieden is de 100-jaars zone aangewezen, vanwege de bijzondere kwetsbaarheid van de winning.

Bij een boringsvrije zone wordt het water gewonnen uit een dieper pakket die wordt afgesloten door een kleilaag. De vaststelling van de zonegrens wordt bepaald door de horizontale reistijd van 25 jaar in het watervoerend pakket waaruit onttrokken wordt.

Het verschil tussen de grondwaterbeschermingsgebieden en de boringsvrije zones is dat zich in een borings- vrije zone tussen het maaiveld en het watervoerende pakket waaraan het grondwater wordt onttrokken een aaneengesloten slecht doordringbare kleilaag bevindt. In de grondwaterbeschermingsgebieden ontbreekt zo'n laag, of deze is niet aaneengesloten of dun. Grondwaterbeschermingsgebieden zijn daarmee kwetsbaarder voor verontreinigingen en aantastingen vanaf maaiveld dan boringsvrije zones.

Bij de begrenzing van de gebieden is er voor gekozen om de grens van een gebied zoveel mogelijk te laten samenvallen met duidelijk in het veld herkenbare structuren die zo min mogelijk aan verandering onderhevig zijn, zoals wegen en waterlopen. Als een relevant deel van het te beschermen gebied over een perceel valt, is vervolgens het hele perceel binnen een beschermingszone opgenomen.

Tot slot is er een Beschermingszone rivierwaterwinning opgenomen. Deze zone ligt op twee plekken in de provincie. De zone is gebaseerd op het gebied rondom de rivierwinning waarbinnen in geval van calamiteiten het risico op directe verontreiniging van de rivierwaterwinning optreedt.

Water voor menselijke consumptie

De Drinkwaterrichtlijn (98/83/EG) en de Algemene levensmiddelenverordening (2002/178/EG) bepalen wat verstaan wordt onder water voor menselijke consumptie:

1. Al het water dat onbehandeld of na behandeling bestemd is voor drinken, koken, voedselbereiding of andere huishoudelijke doeleinden, ongeacht de herkomst en of het water wordt geleverd via een distributienet, uit een tankschip of tankauto, of in flessen of verpakkingen;
2. Al het water dat in enig levensmiddelenbedrijf wordt gebruikt voor de vervaardiging, de behandeling, de conservering of het in de handel brengen van voor menselijke consumptie bestemde producten of stoffen, tenzij de bevoegde nationale autoriteiten ervan overtuigd zijn dat de kwaliteit van het water de gezondheid van de levensmiddelen als eindproduct niet kan aantasten.

Opbouw van de regels

Binnen de werkingsgebieden is bezien vanuit het gewenste beschermingsniveau regels opgenomen. Hierbij is onderscheid gemaakt in:

• Verboden activiteiten
• Activiteiten die onder voorwaarden zijn toegestaan
• Activiteiten die zonder voorwaarden zijn toegestaan

De regels zijn opgesteld vanuit het verrichten van activiteiten met schadelijke gevolgen voor de bodem en het grondwater. De bepalingen zijn als rechtstreeks werkende regels opgenomen. Dat betekent dat deze direct gelden. De activiteit is alleen toegestaan als degene die de activiteit verricht voldoet aan de regels. De provincie is het bevoegd gezag voor de rechtstreekswerkende regels die in de omgevingsverordening zijn opgenomen. Ten opzichte vande situatie voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, verschuift debevoegdheid voor de regels binnen inrichtingen / milieubelastende activiteitenvan de gemeente naar de provincie.

Waar mogelijk zijn in de regels voorwaarden opgenomen wanneer de activiteit aanvaardbaar is. In die gevallen heeft een initiatiefnemer alleen een informatieplicht met het doen van een zogenaamde startmelding. Door het doen van de startmelding is toezicht en handhaving mogelijk.

In een beperkt aantal gevallen is het verrichten van een activiteit mogelijk nadat vooraf melding is gedaan. Daarvoor is gekozen in gevallen dat het wenselijk is dat er vanuit het bevoegd gezag voordat de activiteit wordt verricht wordt bezien of aan de voorwaarden is voldaan. Bijvoorbeeld om de uitkomsten van een verricht onderzoek te bezien. Het bevoegd gezag kan bij een melding ook besluiten alsnog maatwerkvoorschriften op te leggen voor het voldoen van de activiteit.  

Het kan zijn dat voor de activiteit waarvoor een melding moet worden gedaan, ook op grond van andere regelgeving een meldplicht geldt, bijvoorbeeld bij bodemenergiesystemen op grond van paragraaf 4.111 en 4.112 van het Besluit activiteiten leefomgeving. Het ligt voor de hand dat in een dergelijk geval de meldingen zoveel mogelijk tegelijkertijd worden gedaan. Dat is niet altijd mogelijk bijvoorbeeld omdat er een verschillend bevoegd gezag is of omdat toestemmingsvereisten volgtijdelijk worden gevraagd. Wel moeten dan (ook) de termijnen en inhoudelijke eisen uit deze omgevingsverordening in acht worden genomen.

Risicobenadering

De regels gaan uit van een risicobenadering. Dit betekent dat er per zone vanuit een risicobenadering is gekeken of er regels nodig zijn. Een voorbeeld is het verbieden van bepaalde type bedrijven versus het reguleren van  schadelijke stoffen. Doordat het gebruik van schadelijke stoffen is gereguleerd is er een verwaarloosbaar risico op verontreiniging van het grondwater. Het is dan niet nodig om in grondwaterbeschermingsgebieden aanvullend andere milieubelastende activiteiten te verbieden.

In het feitelijk wingebied is het de wens om ieder risico uit te sluiten. In die gebieden worden daarom alle milieubelastende activiteiten die in het besluit activiteiten leefomgeving zijn opgenomen verboden. 

De toepassing van technieken zoals bodemenergiesystemen en ondergrondse opslag van regenwater, nemen de laatste jaren toe. Ook andere initiatieven, zoals klimaatadaptatie, van gas los, zorgen ervoor dat de vraag van toepassing van deze technieken binnen grondwaterbeschermingsgebieden toeneemt. Om nadelige gevolgenvoor de waterkwaliteit te voorkomen bevat deze verordening daarom regels voordeze technieken.

Het werkingsgebied Waterwinning voor menselijke consumptie omvat:

• Waterwingebied;
• Grondwaterbeschermingsgebied;
• Boringsvrije zone;
• Beschermingszone rivierwaterwinning.

Behoudens voor de beschermingszone rivierwaterwinning, worden er binnen deze gebieden milieubelastende activiteiten aangewezen. In deze algemene paragraaf zijn overeenkomstig de opbouw in het Besluit activiteiten leefomgeving het oogmerk van de regels en de normadressaat opgenomen.

Voor de aangeduide gebieden is een algemene zorgplicht opgenomen voor eenieder die weet of redelijkerwijs kan weten dat het verrichten van een activiteit schade toebrengt aan de kwaliteit van het grondwater of de kwaliteit van het rivierwater. De zorgplicht omvat ook de plicht om bij direct optredende of dreigende verontreiniging Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, respectievelijk Rijkswaterstaat bij rivierwaterwinningen, op de hoogte te stellen. Zij stellen op hun beurt het desbetreffende drinkwaterbedrijf op de hoogte.

Ook al geldt er geen expliciet verbod op een activiteit in een beschermingszone, als die activiteit risico's voor de kwaliteit van het grondwater met zich meebrengt, mag zij niet worden uitgevoerd. Alleen als het achterwege laten van die activiteit redelijkerwijs niet kan worden gevergd, mag de activiteit wel worden uitgevoerd, maar dan dienen maatregelen te worden genomen om schade te voorkomen en om, als zich toch schade zou voordoen, die schade te beperken en de gevolgen te beperken en ongedaan te maken.

De bijzondere zorgplicht is belangrijk omdat het aantal expliciete regels en verboden in de verordening beperkt is. De aan de regeling ten grondslag liggende risicobenadering brengt met zich mee dat degene die een activiteit wil uitvoeren op grond van de zorgplicht zelf beoordeelt of er geen minder risicovol alternatief is en, als dat er niet is, welke maatregelen ter beperking van de risico's moeten worden genomen. De zorgplicht is dus een belangrijk vangnet voor de gevallen dat er geen specifieke regeling is opgenomen.

Voor de beschermingszones van het grondwater zijn in aanvulling op de zorgplicht nog aanvullende regels opgenomen. Voor de Beschermingszone rivierwaterwinning gelden geen aanvullende regels.

In hoofdstuk 4 Instructieregels voor het omgevingsplan zijn regels opgenomen vanwege een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in deze gebieden.

In deze afdeling worden regels gegeven over activiteiten binnen het werkingsgebied Waterwinning. Voor de toepassing van die regels is het van belang dat duidelijk is wat wordt verstaan onder 'schadelijke stoffen'. In dit artikel wordt, niet limitatief, aangegeven welke stoffen in ieder geval als schadelijk worden beschouwd.

Er is geen limitatieve opsomming van schadelijke stoffen opgenomen, omdat daarbij het gevaar bestaat dat nieuwe stoffen, die schadelijk (kunnen) zijn, niet onder de verbodsbepalingen vallen.

Onder het woordje ‘stoffen’ in de zin van de regeling voor schadelijke stoffen wordt verstaan een veelheid aan materiele verschijningsvormen, zoals stoffen in chemische zin (chemische elementen en hun verbindingen), mengsels van deze stoffen (ook wel preparaten genoemd), producten (verhandelbare artefacten), voorwerpen (instrumenten voor gebruik) en andere materialen. Schadelijk in de zin van deze omgevingsverordening zijn stoffen die direct of na chemische omzetting nadelig zijn of kunnen zijn voor de kwaliteit van het grondwater met het oog op de waterwinning.

Hierbij is aangesloten bij de lijst die is opgenomen in bijlage XIX,onder B, van het Besluit activiteiten leefomgeving, aangevuld met stoffen die krachtens Europese regelgeving zijn aangemerkt als carcinogeen, mutageen (schadelijk voor erfelijk materiaal in het lichaam) en reprotoxisch (schadelijk voor de voortplanting) zijn aangemerkt. Het gaat om de zogenaamde CMR-stoffen.

In deze omgevingsverordening worden ook stoffen met zogenaamde hormoonverstorende of – ontregelende eigenschappen toegevoegd. Stoffen met hormoonontregelende eigenschappen staan steeds meer in de belangstelling. Een afzonderlijke gevarencategorie is anders dan voor bijvoorbeeld stoffen met carcinogene, mutagene of reprotoxische stoffen (nog) niet vastgesteld. Wel zijn stoffen vanwege de hormoonontregelende eigenschappen in het kader van EG-verordening registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen (REACH) aangemerkt als zeer zorgwekkend. Door blootstelling aan die stoffen verliezen organismen bijvoorbeeld mannelijke eigenschappen ten faveure van vrouwelijke. Ook kan blootstelling aan hormoonontregelende stoffen allerlei gezondheidsschadelijke eigenschappen veroorzaken, zoals obesitas, orgaanschade en kanker.
Schadelijk in de zin van deze omgevingsverordening zijn alleen vaste en vloeibare stoffen. Voor de kwaliteit van het grondwater met het oog op de waterwinning zijn gasvormige stoffen van minder belang. Uiteraard kunnen schadelijke stoffen via de lucht neerslaan in een grondwaterbeschermingsgebied, maar voorlopig worden luchtemissies van schadelijke stoffen afdoende via het algemeen beschermingsregime aangepakt.

Ten behoeve van de aanwijzing van schadelijke stoffen is zoveel als mogelijk aangehaakt bij de Europese regelgeving. Een in Europeesrechtelijke zin als gevaarlijk aangemerkte stof op basis van eigenschappen relevant voor de kwaliteit van het grondwater met het oog op de waterwinning, is automatisch ook schadelijk in de zin van deze omgevingsverordening. Landelijke implementatiewetgeving hoeft niet te worden afgewacht en afzonderlijke provinciale oordeelsvorming hoeft evenmin plaats te vinden.

De regels zijn gelijk aan de regels die in afdeling 2.7 van het Besluit activiteiten leefomgeving zijn opgenomen voor benoemde activiteiten of gebieden.

Het waterwingebied is het meest kwetsbare deel van de Waterwinning voor menselijke consumptie het gebied. Het waterwingebied is het gebied waar het drinkwater daadwerkelijk wordt gewonnen. Daarom is een stringente bescherming nodig.
Doel van de regels is om te voorkomen dat de bodem en het zich daarin bevindende grondwater verontreinigd raakt, door activiteiten en functies te verbieden die risico geven voor de kwaliteit van het grondwater.
De regeling voor waterwingebieden beoogt een optimale bescherming zowel van het voor drinkwater bestemde grondwater als van de bodem waarvan het te winnen grondwater deel uitmaakt. Daarom is elke activiteit die ertoe kan leiden dat schadelijke stoffen in de bodem en het grondwater komen, verboden. Een schadelijke stof is iedere stof die een bedreiging kan zijn voor drinkwaterwinning.

Eerste lid

In dit artikel zijn milieubelastende activiteiten aangewezen binnen de zone Waterwingebied. Er is geen onderscheid of activiteiten binnen of buiten een bedrijf plaatsvinden. In de onderdelen a toten met f is een aantal specifieke milieubelastende activiteiten benoemt, waarvoorin de navolgende artikelen soms een uitzondering geldt. Onderdeel g bevat derestcategorie: alle andere milieubelastende activiteiten.

Tweede lid

Doordat een aantal activiteiten generiek zijn verboden is het ook nodig een aantal specifieke activiteiten niet aan te wijzen als milieubelastende activiteit Waterwingebied. De redenen daarvoor zijn divers. Soms zijn activiteiten rechtstreeks toegestaan doordat ze niet worden aangewezen als milieubelastendeactiviteit Waterwingebied, soms is een activiteit mogelijk onder aanvullende voorwaarden (Artikel 2.26 Startmelding milieubelastende activiteit Waterwingebied en Artikel 2.27 Meldplicht milieubelastende activiteit Waterwingebied). Activiteiten die niet onder de werking van de artikelen in deze paragraaf vallen, zijn met in acht neming van de zorgplicht (Artikel 2.22) toegestaan.

Niet aangewezen activiteiten zijn bijvoorbeeld de winning van grondwater voor menselijke consumptie door het waterbedrijf, om gladheidbestrijding van wegen, normale bodemwerkzaamheden vanwege groenonderhoud of het vervoeren en aanwezig hebben van brandstof voor motorvoertuigen.

Ook zijn handelingen soms toelaatbaar als zij deugdelijk worden uitgevoerd (kleinschalig gebruik van schadelijke stoffen) of als het om een beperkt gebruik gaat. Dat laatste is bijvoorbeeld het geval bij meststoffen als gevolg van extensieve beweiding. Onder extensieve beweiding wordt verstaan beweiding door maximaal twee grootvee-eenheden per hectare per kalenderjaar. De grootvee-eenheid is omschreven in de EG-verordening 1782/2003 en de ter uitvoering daarvan vastgestelde commissieverordeningen. Ook “bemesting” als gevolg van paardrijden en dergelijke valt onder deze uitzondering.

Dit artikel bevat het verbod op het verrichten van een aangewezen milieubelastende activiteit in Artikel 2.24.

Milieubelastende activiteit

In een waterwingebied zijn alle milieubelastende activiteiten zoals aangewezen in het Besluit activiteiten leefomgeving, als milieubelastendeactiviteit Waterwingebied aangewezen. Vanuit de risicobenadering, het zeer kwetsbare karakter van feitelijke wingebieden en de omstandigheid dat de waterwingebieden grotendeels in natuurgebied liggen, is hier voor een absoluut verbod gekozen.

Een uitzondering wordt alleen gemaakt voor de bedrijfsmatige activiteiten van het drinkwaterbedrijf, voor zover noodzakelijk voor de bereiding van drinkwater. Deze uitzondering ligt voor de hand: het drinkwaterbedrijf kan anders zijn taak niet vervullen. Omdat het bedrijf er zelf belang bij heeft dat een goede grondwaterkwaliteit wordt gehandhaafd, mag ervan uit worden gegaan dat het bedrijf zich tenminste aan zijn zorgplicht en de normen die voor grondwaterbeschermingsgebieden gelden, zal houden en dat het bevoegd gezag bij vergunningverlening daarop zal letten. Deze uitzondering is onder de vrijstelling opgenomen.

Het verbod is in de praktijk minder ingrijpend dan het lijkt omdat de meeste waterwingebieden in eigendom van de waterleidingbedrijven zijn en in die gebieden nagenoeg geen 'gewone' bedrijven aanwezig zijn. Bovendien kunnen activiteiten en bedrijven die op het moment van inwerkingtreden van de bepaling voor waterwingebieden legaal aanwezig zijn overeenkomstig de daarvoor geldende regels, vanwege overgangsrecht in werking blijven.

Schadelijke stoffen  

In waterwingebieden is het gebruik of aanwezig hebben van schadelijke stoffen verboden.

Daarnaast is bepaald dat het op of in de bodem brengen van mogelijk schadelijke stoffen, waaronder het toepassen van grond en baggerspecie, het gebruik van meststoffen en het uitstrooien van as verboden is. Dit omvat ook het oprichten van constructies of werken als daardoor schadelijke stoffen in de bodem kunnen worden verspreid.

Constructies en werken

Binnen het wingebied zijn generiek alle werkzaamheden in of op de bodem verboden. Daarmee is niet alleen het verrichten van boringen maar bijvoorbeeld ook het oprichten van bebouwing geregeld. Het verbod geldt ook voor het onttrekken of toevoegen van warmte aan het grondwater, bijvoorbeeld door bodemenergiesystemen. Het risico van het inbrengen of verspreiden van verontreinigingen is vanuit de risicobenadering niet acceptabel. Bovendien is nog onvoldoende bekend wat het effect van temperatuurschommelingen is op de kwaliteit van het grondwater.

Voor een aantal andere activiteiten geldt dat deze alleen zijn toegestaan nadat is voldaan aan aanvullende eisen. Voor het onderzoeken van de bodem in het kader van een bodemonderzoek gebaseerd op het Besluit activiteiten leefomgeving en het aanbrengen van aardpennen volstaat het doen van een zogenaamde startmelding. Hierdoor kunnen wij adequaat toezicht (laten) uitoefenen wanneer de activiteit wordt uitgevoerd. 

Voor een aantal andere activiteiten geldt dat deze alleen zijn toegestaan nadat is voldaan aan aanvullende eisen. 

Voor de aanleg van kabels en (pers)leidingen (uitgezonderd buisleidingen), civieltechnisch en bouwtechnische werken voor bestaande functies of het onder voorwaarden toepassen van grond- en baggerspecie moet een melding worden gedaan zodat wij voordat de activiteit begint kunnen toezien of de activiteit correct wordt uitgevoerd, zodat er geen schade optreedt aan de bodem en het zich daarin bevindende grondwater. 

Voor de aanleg van kabels en leidingen geldt bovendien dat er een alternatievenafweging gevraagd wordt zodat de aanleg niet in het waterwingebied plaatsvindt. Het beleid is nadrukkelijk gericht op het voorkomen van bodemverstoring in het waterwingebied.

Grond en bagger

Dit artikel bevat de voorwaarden het toepassen van grond enbaggerspecie in een Waterwingebied. Grond en bagger mag in een Waterwingebiedworden toegepast als het voldoet aan de kwaliteitsklasse ‘landbouw/natuur’ voorhet toepassen op de landbodem of de kwaliteitsklasse ‘niet verontreinigd’ voorhet toepassen in een oppervlaktewaterlichaam. 

PFAS houdende grond en bagger

Voor PFAS houdende grond of baggerspecie is nog onvoldoendebekend over de mate waarin PFAS mobiel is en dus uitloogt naar het grondwater.RIVM is momenteel, mede op basis van nieuwe (strengere) grenswaarden van deEuropese Voedselwarenautoriteit EFSA, nieuwe grenswaarden aan het afleiden. Dezegrenswaarden zullen opgenomen worden in het Definitieve Handelingskader (DHK). 

De komende jaren treedt daarnaast de nieuwe EuropeseDrinkwaterrichtlijn in werking. Een van de nieuwe onderdelen in deDrinkwaterrichtlijn is dat deze somnormen voor PFAS bevat. Dit heeft mogelijk gevolgenvoor de drinkwaternormen. Ook zal PFAS opgenomen gaan worden in de Europese grondwaterrichtlijn.Al is de wijze waarop dit nationaal geoperationaliseerd gaat worden nogonduidelijk.

De provincie wil aan de voorzichtige kant gaan zitten enkiest ervoor om in Waterwingebieden strenger te zijn dan de toepassingswaardevan het Tijdelijk Handelingskader (THK). Het THK stelt voor om ingrondwaterbeschermingsgebieden als toepassingswaarde de gebiedskwaliteit aan tenemen, waarmee standstill op het schaalniveau van hetgrondwaterbeschermingsgebied geborgd wordt. Dat betekent echter dat nog steedsrelatief vieze grond naar relatief schone grond verplaatst kan worden en ookdat bij een relatief hoge gebiedskwaliteit er geen verbetering optreedt. 

In een Waterwingebied kiezen we daarom ervoor omgebiedseigen grond toe te staan indien het voldoet aan de gebiedskwaliteit,maar nooit hoger dan 0,5 ug/kg d.s.. Deze concentratie is lager dan huidigetoepassingswaarde voor ‘landbouw/natuur’ in het Tijdelijk Handelingskader, 1,4ug/kg d.s. voor PFAS en 1,9 ug /kg d.s. voor PFOA. Op basis van debodemkwaliteitskaart blijkt de bodemkwaliteit in Noord-Brabant voor wat betreftPFAS gemiddeld op 0,5 ug/kg d.s. te zitten. De provincie streeft ernaar om inWaterwingebieden zo schoon als wat beschikbaar is aan grond en bagger toe testaan. 

Het toepassen van grond en bagger dat afkomstig is vanbuiten het Waterwingebied is alleen toegestaan indien het geen PFAS bevat. Ditis vertaald naar een grens van 0,1 ug/kg d.s., die gelijk is aan dedetectielimiet.

Tot slot is het wenselijk dat er voor PFAS houdende grond of baggerspecie een partijkeuring plaatsvindt, zoals opgenomen in de advieslijst PFAS van het RIVM.Hiermee wordt de kwaliteit van de bewijslast gegarandeerd.

Doel van de regels in grondwaterbeschermingsgebied is om te voorkomen dat:

• de bodem en het zich daarin bevindende grondwater verontreinigd raakt door het gebruik, het lozen en de uitspoeling van schadelijke stoffen;
• werkzaamheden in de bodem verstorend werken voor de kwaliteit van het grondwater.

In Artikel 2.29 zijn een aantal milieubelastende activiteiten binnen Grondwaterbeschermingsgebied aangewezen. Binnen grondwaterbeschermingsgebied geldt dat activiteiten die schadelijk (kunnen) zijn voor de bodem en het zich daarin bevindende grondwater zijn verboden (Artikel 2.30).
Activiteiten die risico kunnen geven voor de kwaliteit van de bodem en het grondwater zijn alleen onder voorwaarden, na het doen van een melding of startmelding, toegestaan. Dit is in de navolgende artikelen uitgewerkt.
Activiteiten die niet onder de werking van deze artikelen vallen, zijn met in acht neming van de specifieke zorgplicht (Artikel 2.22) toegestaan.

Afstromend hemelwater

Wewillen risico’s op vervuiling van grondwater in grondwaterbeschermingsgebiedenzo veel mogelijk te voorkomen. Mede vanwege de klimaatontwikkeling en daardooroptredende droogte en wateroverlast willen we daarentegen zo veel mogelijkwater lokaal infiltreren. De Europese Kaderrichtlijn Water vereist dat we dewaterlichamen (waaronder grondwater) beschermen om de achteruitgang inkwaliteit te voorkomen en te zorgen voor een duurzame veiligstelling van deopenbare drinkwatervoorziening. We stellen daarom regels om op een verantwoordewijze het lozen van afstromend regenwater in of op de bodem door infiltratietoe te staan, zodanig dat we verontreiniging van het grondwater tegengaan. 

Het istoegestaan om afstromend hemelwater van gebouwen, wegen en parkeerterreinen opof in de bodem in grondwaterbeschermingsgebied te lozen als aan voorwaardenwordt voldaan en daarvoor een melding is gedaan. In een melding moet beschrevenstaan hoe wordt voldaan deze 3 voorwaarden:

1. Er is sprake van gecontroleerd infiltreren met een voldoende zuiverendevoorziening
2. De activiteit brengt geen schade toebrengt aan de bodem en het zichdaarin bevindende grondwater
3. De wijze waarop de voorzieningen worden beheerd en de gevolgen voor hetmilieu worden gemonitord.

Gecontroleerdinfiltreren houdt in dat het zichtbaar of duidelijk afgekaderd is waar hetafstromend hemelwater naartoe stroomt. Bij incidenten of calamiteiten moet hetwater afgevangen kunnen worden en/of de vervuilingslocatie geïsoleerd engesaneerd worden.

Het hemelwaterdat het grondwater bereikt na behandeling moet voldoen aan de toetsingswaardenvoor te infiltreren water zoals opgenomen in bijlage XIX van het Besluitkwaliteit leefomgeving (Bkl). Wanneer de concentraties in het afstromendehemelwater niet voldoen aan de concentraties van  Bijlage XIX van het Besluit kwaliteitleefomgeving (Bkl), moet een zuiverende voorziening toegepast worden. Om teweten welk zuiveringsrendement noodzakelijk is, is het nodig om deconcentraties van bijlage XIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving tevergelijken met de vervuiling in het regenwater. Het benodigdezuiveringsrendement van een voorziening is het verschil tussen de concentratiein oplossing in het afstromende regenwater en het Besluit kwaliteitleefomgeving.

Concentratiesin afstromend hemelwater variëren per locatie en variëren in de tijd. Het isdaarmee niet mogelijk om op elke moment en op elke locatie de concentraties tecontroleren. Voor veelvoorkomende situaties werken we met gemiddelden. Voor hetbepalen van de vervuilingsgraad maken we gebruik van de meetwaarden uit deStowa (Stichting Toegepast Onderzoek Waterbeheer) database. 

Devervuilingsgraad van het afstromende hemelwater bestaat uit vrachten ofwelconcentratie*volume. In de praktijk is het eerste deel van het afstromendhemelwater, de zogeheten first flush, het meest vervuild, daarna is hethemelwater minder vervuild, maar niet (in alle gevallen) geheel schoon. Dedatabase gaat uit van gemiddelde concentraties in het afstromende hemelwater.Het eerste deel kan dus hogere concentraties hebben. Het is bij zeer zwarebuien niet altijd mogelijk en zeker niet doelmatig om al het water tebehandelen. Daarom is bij piekbuien een overloop toegestaan.

Hetafstromende oppervlak bepaalt voor het overgrote deel de samenstelling van hetafstromende hemelwater. Hier maken we gebruik van. Op basis van het afstromendoppervlak is een indeling gemaakt in verschillende categorieën van emissies. Deindeling van de categorieën is gebaseerd op de concentraties:

• Geringe of beperkte emissies - gemiddelde concentraties voldoen aan degrenswaarden van bijlage XIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)
• Beperkte emissies - gemiddelde concentraties liggen maximaal een factor2 boven de grenswaarden van bijlage XIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving(Bkl).
• Significante emissies - gemiddelde concentraties liggen een factor 2tot 5 boven de grenswaarden van bijlage XIX van het Besluit kwaliteitleefomgeving (Bkl)

Naastdeze drie categorieën zijn er nog meer typen oppervlakken waar hemelwaterafstroomt, zoals bedrijventerreinen. Deze zijn niet generiek in te delen in eencategorie en vragen om maatwerk. Er zijn ook oppervlakken waar de emissiesgroter zijn dan de in categorie 3 genoemde emissies. Hierbij is altijd sprakevan maatwerk. 

Tabel 3.1 Overzicht van oppervlakken per categorie

De onderbouwing van deindeling van de oppervlakte per categorie is terug te vinden in: TAUW (2020):Nadere uitwerking regelgeving en behandeling afstromend regenwater ingrondwaterbeschermingsgebieden. Rapportnr R001-1268524JJS-V01, TAUW, Deventer

Maatwerk bedrijven
De kwaliteit van afstromend regenwater van bedrijven varieert zo sterk dat het vermelden van gemiddelden niet zinvol is. De mogelijkheden voor behandeling moeten per bedrijf worden beoordeeld.

Maatwerk woningen in het buitengebied
Voor vrijstaande woningen in het buitengebied passenwe maatwerk toe. Op basis van concentraties zou het dakwater van deze huizen(als bijvoorbeeld zinken dakgoten zijn toegepast) alleen met toepassing van eenvoorziening zoals een wadi geïnfiltreerd of ingezameld moeten worden. In hetbuitengebied is echter veelal drukriolering aanwezig waardoor inzameling vanhemelwater niet doelmatig is. Gezien de totale vracht van deze losstaandehuizen is het acceptabel het regenwater te infiltreren via een voorzieningzoals opgenomen bij categorie 2.

Berekeningsmethode

Om hetafstromende hemelwater te zuiveren zodat het voldoet aan de concentraties in bijlageXIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is een zuiveringstechnieknodig. Om te bepalen of een zuiveringstechniek volstaat, passen wij eenberekeningsmethode toe.

Onderstaandgeven we een voorbeeld hoe een belasting en zuiveringsrendement kan wordenberekend. Dit ter illustratie van onze berekeningsmethode. We gaan uit vanregenwater uit woongebieden en zink als voorbeeldcomponent. De methodiek is alsvolgt: 

Er komt 700 mm regenwater per jaar tot afstroming (0,7 m³/m² verhard oppervlak). Dit water bevat 88 µg/l aan zink = 88 mg/m³. Het rendement van een adsorbens tot verzadiging is gemiddeld 50%, datwil zeggen dat tot het vervangingstijdstip gemiddeld 44 mg/m³ zink wordt verwijderd (hiermee wordt ruimschoots voldaan aan de eis van bijlage XIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl), norm is maximaal 65 µg/l in het water dat infiltreert). Op de zuiverende voorziening wordt 10 m² verhard oppervlak/m² aangesloten. In de zuiverende voorziening bevindt zich een adsorberende laag met een dikte van 30 cm en een droge dichtheid van 1.500 kg/m³ (dat wil zeggen, 450 kg materiaal/m²). De gewenste levensduur tot vervanging is 30 jaar. De belasting is dan: 30 (jaar)*0,7 (m3 regenwater/m² verhard oppervlak, jaar) *10 (m² verhard oppervlak/m² voorziening) *44 (mg verwijderd Zn/m³ regenwater) = 9.240 mg Zn. De belasting per kg adsorbens is 9.240/450 = 20,5 Zn/kg adsorbens.

Met ditgetal kan het ontwerp gecontroleerd worden, mits een leverancier specificeerthoeveel zink zijn product kan adsorberen onder de condities van regenwater. Hetmoet dus duidelijk zijn hoeveel zink het product kan adsorberen bij eenevenwichtsconcentratie van maximaal 65 µg/l (= eis Infiltratiebesluit). Steldat de leverancier heeft aangetoond dat dit 100 mg/kg ds is. Dit betekent dathet adsorbens veel langer mee kan (bijna 150 jaar, mits dit ook geldt voor deandere relevante stoffen) of dat een dunnere laag kan worden toegepast of datmeer verhard oppervlak kan worden aangesloten (mits dit ook hydraulisch, quainfiltratiesnelheid en/of qua gewenste verblijftijd, mogelijk is). 

Zink isde verontreiniging die in de hoogste concentraties voorkomt in afstromendregenwater van woongebieden. Als wordt uitgegaan van een concentratie van 88µg/l, een infiltratie van 700 mm/j en gelijkmatige adsorptie in een laag van 50cm, dan is het zinkgehalte in de bodem na 100 jaar met 9,3 mg/kg ds gestegen.Deze toename zal in het algemeen niet leiden tot een overschrijding vantoetsingswaarden en de meeste bodems zijn in staat om dergelijke zinkgehaltente binden. Hierbij is nog geen rekening gehouden met het feit dat een grootdeel van de metalen gebonden is als deeltjes en door filtratie wordtafgevangen, met andere woorden, de vereiste adsorptie-capaciteit is lager dande totale belasting. 

Debodem kan verontreinigingen met een hoog rendement afvangen (80 - 90%) maar hetrendement is wel sterk afhankelijk van de samenstelling van de bodem en de matewaarin de bindingscapaciteit is verbruikt (dus na verloop van tijd daalt hetrendement). 

Standaardtechnieken per categorie

Hogereconcentraties vragen om een hoger zuiveringsrendement, en een ander typezuiverende voorziening. Als hulpmiddel is een lijst gemaakt met veel gebruiktezuiveringstechnieken. Deze zuiveringstechnieken zijn gelinkt aan de categorieënvan emissies. Dit laat zien welke zuiverende voorziening passend is in welkesituatie

Wanneerde zuiveringstechnieken goed worden uitgevoerd en onderhouden hoeft hetzuiveringsrendement niet aangetoond te worden. Wanneer u afwijkt van dezeuitgangspunten, is het wel nodig om te onderbouwen hoe u aan het benodigdezuiveringsrendement komt. Onderstaande tabel geeft een overzicht van dezuiverende technieken en voor welke categorie van emissies ze geschikt zijn. 

Tabel 3.2 Overzicht van toe te passenzuiveringstechnieken per categorie

Ontwerp,beheer en onderhoud

Het isvan belang dat de juiste zuiverende techniek wordt toegepast en dat het op dejuiste manier wordt ontworpen en aangelegd. Dan ligt er een goede basis. Voorhet functioneren op de langere termijn is beheer en onderhoud minstens zobelangrijk. Daarom is het noodzakelijk om in de melding aan te geven hoe wordtomgegaan met beheer en onderhoud. Hiermee dient te worden geborgd dat dezuiveringsrendementen ook in de toekomst gehaald worden. Bij een melding dientdaarom aangegeven te worden wat er wordt gedaan aan beheer en onderhoud en wanneeren met welke frequentie. Hiermee dient onderbouwd te worden hoe hetzuiveringsrendement over de tijd in stand gehouden wordt. Het monitoren van deprestaties over de tijd om bijvoorbeeld te bepalen of een adsorbens verzadigdraakt, heeft een directe link met het beheer en onderhoud. Wanneer de adsorbensop tijd wordt vervangen, conform levensduur is enkel monitoring middels visueleinspectie nodig

Ontwerp

Opverzoek kunnen we ontwerpadviezen verstrekken. Hierbij enkele richtlijnen.

1.     Geringe of zeer geringe emissies: 

Degemiddelde concentraties voldoen aan de toetsingswaarden voor te infiltrerenwater zoals opgenomen in bijlage XIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving(Bkl) of de totale vrachten zijn dermate beperkt dat specifieke maatregelenniet nodig zijn, mits de bodem een minimale adsorptie-capaciteit bezit. Kaal zand is onvoldoende filterend en zuiverend. Ook directe infiltratie / diepinfiltratie in het grondwater geeft onvoldoende filtering en zuivering. 

2.     Beperkte emissies: 

Degemiddelde concentraties liggen maximaal een factor 2 boven de toetsingswaardenvoor te infiltreren water uit bijlage XIX van het Bkl. Dit betekent dat eenrendement van 50 % voldoende is om te voldoen aan toetsingswaarden. Men moetzich realiseren dat maar enkele stoffen op dit niveau aanwezig zijn, met namechroom, zink en soms enkele PAK. Voor deze emissies zijn we uitgegaan van deverwerking van een bui van 20 mm (voor systemen met een lange verblijftijd isdit opgevat als 20 mm/dag). Bij piekbuien >20 mm is overstort of bypass vanwater acceptabel vanuit het oogpunt van zuivering, met andere woorden, dan moetalleen de eerste 20 mm in de voorziening worden behandeld. In situaties dat ergeen ruimte is voor de bijbehorende omvang van de voorzieningen, kan uitgegaanworden van 10 mm berging.

3.     Significante emissies: 

Degemiddelde concentraties liggen een factor 2 tot 5 boven de toetsingswaardenvoor te infiltreren water uit bijlage XIX van het Bkl. Voor categorie 3 emissiesis een rendement van maximaal 80 % noodzakelijk om aan de toetsingswaarden tevoldoen. Kritische stoffen zijn een aantal metalen (cadmium, chroom, koper,lood en zink), PAK, minerale olie en mogelijk ook fosfaat. In veel gevallen iseen rendement van rond de 60 % voldoende om aan de eis te voldoen. Dit betreftafstromend regenwater van hoofdwegen (Rijks- en provinciale wegen) en vandaken. Dakwater kan hoge concentraties lood bevatten, de gemiddeldeoverschrijding van de eis van bijlage XIX van het Besluit kwaliteitleefomgeving (Bkl) is meer dan de hierboven genoemde factor 5. Echter, lood iseen stof die sterk adsorbeert aan de bodem en dergelijke en kan daarom inprincipe gemakkelijk verwijderd worden. Voor deze emissies zijn we uitgegaanvan de verwerking van een bui van 20 mm (voor systemen met een langeverblijftijd is dit opgevat als 20 mm/dag). Bij piekbuien >20 mm isoverstort of bypass van water acceptabel vanuit het oogpunt van zuivering, met anderewoorden, dan moet alleen de eerste 20 mm in de voorziening worden behandeld. 

Binnen het grondwaterbeschermingsgebied zijn een aantal activiteiten aangewezen als milieubelastende activiteit. Hierbij is uitgegaan van een doelbenadering. Een goed voorbeeld is dat er geen regels zijn opgenomen om specifieke groepen van milieubelastende activiteiten aan te wijzen. Voor het overgrote deel geldt dat activiteiten die door een bedrijf worden verricht dat het potentiële risico voor de kwaliteit van de bodem en het grondwater het gevolg is van een specifieke activiteit binnen zo’n bedrijf. Door de regels specifiek te richten op die risicovolle activiteit is het niet (langer) nodig om regels op te nemen waarin de toelaatbaarheid van bedrijven is gereguleerd.

Eerste lid Aanwijzing milieubelastende activiteiten

Schadelijke stoffen 

Hoewel voor het gebruik en aanwezig hebben van stoffen vanuit een doelbenadering in veel gevallen volstaan kan worden met het treffen van bodembeschermende maatregelen, geldt hierop een uitzondering voor:

• schadelijke stoffen: deze stoffen geven zeer ernstige risico’s voor de gezondheid, zelfs bij zeer geringe hoeveelheden daarvan in het drinkwater. Vanuit het belang van een veilige drinkwatervoorziening is het gerechtvaardigd deze stoffen te verbieden;
• mest: opslaan van mest zonder beschermende voorziening levert schade op voor de bodem en het grondwater en is daarom aangewezen.

Begraafplaatsen

Het begraven of uitstrooien van as in grondwaterbeschermingsgebied is niet wenselijk.

Warmtetoevoeging en –onttrekking

Warmtetoevoeging en warmteonttrekking aan bodem en grondwater vindt vooral plaats om te besparen op het gebruik van niet vernieuwbare energiebronnen. Gebouwen en processen kunnen op een energiezuinige manier van koeling en verwarming worden voorzien door gebruik te maken van ondergrondse energieopslag. De techniek daarvoor is goed uitontwikkeld en wordt inmiddels op ruime schaal toegepast.

Er wordt onderscheid gemaakt tussen open systemen (grondwatersystemen, KWO) en gesloten systemen (bodemwarmtewisselaars).

In open systemen wordt grondwater uit een watervoerend pakket op de ene locatie opgepompt, waarna het via een warmtewisselaar energie opneemt of afstaat, om vervolgens op een tweede locatie te worden geïnfiltreerd. Door in het warme seizoen grondwater op de eerste locatie op te pompen en te gebruiken voor koeldoeleinden, en het daardoor opgewarmde grondwater op de tweede locatie te infiltreren ontstaat daar een “bel” van opgewarmd grondwater. Door omkering van de pomprichting in het koude seizoen kan de opgeslagen warmte worden gebruikt voor verwarmingsdoelen. Er ontstaat dus een warme en een koude bron in de ondergrond die wisselend worden gebruikt voor koeling en verwarming.

Een gesloten systeem werkt volgens hetzelfde principe, maar hier wordt via een in de ondergrond aangelegd gesloten systeem van (kunststof) slangen of buizen warmte aan de bodem toegevoegd in de zomer en onttrokken in de winter. Het gesloten systeem is gevuld met een vloeistof (bijv. glycol, water).

De toepassing van deze systemen brengt risico's met zich mee voor de drinkwaterwinning. Opwarming van het grondwater kan leiden tot verandering van de chemische kwaliteit, er kan negatieve beïnvloeding optreden van de stromingsrichting van grondwater voor drinkwaterbereiding en daardoor mogelijk verplaatsen van (bekende of onbekende) verontreinigingen, en er kunnen zich calamiteiten voordoen bij gebruik van vloeistoffen in gesloten systemen. Ook het boren in de bodem kan een bedreiging opleveren. Deze systemen zijn daarom als beperkingengebiedactiviteit aangewezen grondwaterbeschermingsgebied.

Overige activiteiten

Voor de overige activiteiten aangewezen in het eerste lid is een toelichting opgenomen in de artikelen die het verrichten van die activiteit mogelijk maakt onder de daarvoor gestelde voorwaarden.

Tweede lid

Het tweede lid bevat activiteiten die niet onder de aanwijzing van het eerste lid vallen.

In dit artikel is het verbod opgenomen de aangewezen milieubelastende activiteit binnen Grondwaterbeschermingsgebied te verrichten. Voor een aantal activiteiten zijn in de navolgende artikelen uitzonderingen opgenomen op dit verbod.

Evenals bij waterwingebied is er binnen grondwaterbeschermingsgebied een generieke regeling opgenomen voor activiteiten in de bodem. De regeling omvat boorputten, grond- en funderingswerkzaamheden, sonderingen en saneringen in het kader van het Besluit activiteiten leefomgeving. Activiteiten in de bodem tot 3 meter diepte zijn rechtstreeks toegestaan omdat dit weinig invloed heeft op de kwaliteit van het grondwater en dus doorgaans geen gevaar oplevert. Verontreinigingen kunnen door middel van lekstromen in het diepere grondwater komen. Het blijft daarom van belang dat putten goed aan het maaiveld worden afgesloten en dat boorgaten op goede wijze worden opgevuld. Doorboring van afsluitende lagen moet worden hersteld. Dit is via protocollen geregeld.

Belangrijke reden om activiteiten in de bodem te reguleren is dat voorkomen wordt dat de in de bodem aanwezige afsluitende lagen worden verstoord. Uit onderzoek is duidelijk op welke diepte deze beschermende lagen liggen. Deze staan weergegeven binnen het werkingsgebied dat bij de regels hoort. Het doen van een startmelding bij het verrichten van activiteiten in de bodem is daarom voldoende. In voorkomende gevallen kan er naast de startmelding op grond van deze verordening ook een vergunning- of meldplicht vanuit de waterschapsverordening gelden.

Boringsdiepten op de kaart

Binnen Brabant bestond er geen gebiedsspecifieke bescherming voor de grondwaterbeschermingsgebieden. Er was voor alle gebieden binnen de provincie die waren aangewezen als grondwaterbeschermingsgebied één norm voor de maximaal toerlaatbare diepte van 30 meter (en in Boringsvrije zones van maximaal 80 meter), ongeacht de regionale bodemopbouw en aanwezige watervoerende pakketten.
In de praktijk is dit een veel te eenvoudige benadering, waardoor het grondwaterbeheer onvoldoende recht doet aan de beoogde hogere doelstellingen, met name die van adequaat voorraadbeheer en de bescherming van de diepere lagen tegen verontreiniging ten behoeve van menselijke consumptie (hoogwaardig gebruik). Daarom zijn de boordiepten nu gebiedsgericht vorm gegeven. De twee meest relevante geologische breuklijnen zijn als onderscheidende grens aangemerkt, namelijk de Gilze- Rijenbreuk en de Peelrandbreuk. Beide breuklijnen markeren een duidelijke grens in de bodemopbouw, met name ten aanzien van de diepte van watervoerende pakketten en scheidende lagen in de ondergrond.

Per gebied is aangemerkt welke watervoerende pakketten aangewezen zijn om uit te onttrekken. Intussen gelden landelijke regels voor het boren, beheren en verwijderen van putten en mogen alleen erkende bedrijven putten aanleggen, wat eveneens via landelijke regels geborgd is. Deze bedrijven zijn bekend met deze regels en werkwijze. Vaste waarden voor de te onttrekken diepte is alleen relevant op plaatsen waar watervoerende pakketten met elkaar in verbinding staan, omdat er ter plaatse geen scheidende laag in de ondergrond aanwezig is. Dit komt lokaal op diverse plaatsen voor, zodat daar voor de duidelijkheid wel een maximale diepte in meters is opgenomen.

Boringen

Omdat het uitvoeren van boringen risicovol is, zijn slechts een beperkt aantal boringen toegestaan:

1. boorputten voor de controle van het grondwater ten behoeve van de openbare drinkwatervoorziening;
2. het onderzoeken of saneren van de bodem in het kader van het Besluit activiteiten leefomgeving; of
3. boorputten bestemd voor het onttrekken van grondwater ten behoeve van industriële toepassingen en de openbare drinkwatervoorziening als bedoeld in artikel 16.3 Besluit activiteiten leefomgeving (waarvoor de provincie bevoegd gezag is) en onttrekkingen die vergunningplichtig zijn op grond van de waterschapsverordening.

De ook in paragraaf 4.111 en 4.112 Besluit activiteiten leefomgeving genoemde bodemenergiesystemen (”koude- en warmteopslag”) vallen niet onder de toegestane onttrekkingen; die zijn op grond van Artikel 2.29 verboden in grondwaterbeschermingsgebieden.

In grondwaterbeschermingsgebieden zijn putten bestemd voor het onttrekken van grondwater (bronbemaling, beregening, industrie etc.) alleen toegestaan als is voldaan aan de eisen uit de Omgevingswet en de daarop gebaseerde regels inzake grondwateronttrekking van de provincie en de waterschappen. Er geldt bij boringen en het afdichten van de put binnen grondwaterbeschermingsgebied als aanvullende voorwaarde dat de beschrijving van het veldwerk dat na afronding conform het BRL SIKB protocol 2101, eis 18, aangeleverd moet worden aan het bestuur van het waterschap, tevens aan gedeputeerde staten wordt gestuurd.

Kabels en leidingen

De aanleg van kabels en (pers)leidingen (waaronder aardgasleidingen) zijn na startmelding toegestaan. Het aanleggen van buisleidingen voor het vervoer van (milieu)gevaarlijke stoffen is alleen binnen een bestaande buisleidingenstraat toegestaan na melding. Buisleidingen zijn te risicovol vanwege potentiële lekkages.

Grond- en funderingswerken

Bij het roeren van de grond gaat het om het uitvoeren of doen uitvoeren van werken op of in de bodem, waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van de slecht doorlatende bodemlagen kunnen aantasten. Hieronder vallen in ieder geval bodemstabiliseringswerken, boringen, grond- en funderingswerken en het plaatsen en verwijderen van damwanden, folies en heipalen. 

Na graafwerkzaamheden moet het bodemprofiel worden aangevuld tot tenminste 3 m onder het oude maaiveld. Aanvulling van grond moet gebeuren volgens het oorspronkelijke bodemprofiel. Uiteraard wordt daarbij aangesloten op eventuele kunstwerken die zijn aangebracht (riolering, kelder e.d.). Indien weerstand biedende lagen niet kunnen worden hersteld met het oorspronkelijke materiaal, moet dit plaatsvinden met soortgelijk materiaal o.a. zwelklei. De afdichting van het gat moet gebeuren volgens BRL SIKB protocol 2101, eis 16 en 17.

Gladde geprefabriceerde palen en in de grond gevormde palen, zonder verbrede voet, zijn funderingstechnieken die het minste risico opleveren voor de kwaliteit van het grondwater.

Er zijn echter omstandigheden bekend waarbij gladde heipalen niet voldoen en andere technieken nodig zijn. Ook de lokale omstandigheden kunnen het nodig maken om andere technieken te gebruiken. Een te rigoureus verbod kan betekenen dat bepaalde maatschappelijk gewenste activiteiten niet door kunnen gaan. Voor dit soort situaties is een alternatief beschikbaar: de schroefpaal. Met de regeling wordt voorkomen dat deze activiteiten onnodig worden geblokkeerd.

Bij de aanleg of het onderhoud van buisleidingen zijn werkzaamheden nodig in de bodem. Bovendien worden door een buisleiding schadelijke stoffen vervoerd. Daarom is de aanleg en het onderhoud van buisleidingen aangewezen als beperkingengebiedactiviteit. In het verleden was de aanleg van buisleidingen in het geheel verboden. Het risico voor het grondwater is in geval van calamiteiten groot. 

Binnen Brabant ligt echter een bestaande buisleidingenstraat. Vanwege deze bestaande situatie is een regeling opgenomen die het aanleggen, onderhouden of verwijderen van een buisleiding binnen deze bestaande buisleidingenstraat onder voorwaarden en na melding mogelijk maakt. Transportleidingen voor het vervoer van aardgas of persleidingen voor het vervoer van water vallen niet onder de aanwijzing omdat die niet zijn gedefinieerd als buisleiding.  

Uit onderzoek blijkt dat kunstgrasvelden en het gebruik van instrooimiddelen schadelijke gevolgen kunnen hebben voor bodem en het grondwater vanwege het gebruik van voor het milieu schadelijke stoffen. Het gaat hier alleen om sportvelden waar kunstgras wordt gebruikt en niet om kunstgras als gazon.

Door de Branchevereniging Sport en Cultuurtechniek is daarom een zorgplichtdocument milieu grasvelden opgesteld.
In dit document worden technische maatregelen beschreven voor verschillende typen kunstgrasvelden waardoor uitloging van materiaal naar de bodem wordt voorkomen. Niet alleen bij de aanleg maar ook gedurende de gebruikperiode vanwege onderhoudswerkzaamheden bestaan risico's. Ook daarvoor bevat het zorgdocument maatregelen.

Vanwege de risico's zelf, zoals rubber, ofde verontreinigende stoffen uit het materiaal zich verspreiden naar hetdrinkwater, is het nodig dat bij de aanleg van kunstgrasvelden rekening wordt gehouden met het belang van grondwater. Daarom is het treffen van maatregelen in Grondwaterbeschermingsgebied verplicht gesteld.

De regels gelden voor de aanleg van nieuwe kunstgrasvelden maar ook in het geval dat een bestaand kunstgrasveld wordt vervangen. Hierdoor ontstaat een natuurlijke overgangsregeling. Op het moment dat een bestaand kunstgrasveld wordt vervangen is er een natuurlijk moment om eisen te stellen aan het treffen van maatregelen die uitspoeling van stoffen naar de bodem tegen gaan. Bestaandekunstgrasvelden die niet worden gerenoveerd of vervangen, vallen onder hetgenerieke overgangsrecht van artikel 9.2 van deze verordening.

De maatregelen hebben tot doel om uiteindelijk ervoor tezorgen dat hemelwater dat via een kunstgrasveld op of in de bodem geloosd wordtdoor infiltratie voldoet aan de toetsingswaarden voor te infiltreren waterzoals opgenomen in bijlage XIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving.

Bij het afstromend hemelwater van gebouwen kan de keuze van bouwmaterialen risico's met zich meebrengen voor de kwaliteit van de bodem en het grondwater. Regenwater dat van nature schoon is, kan onderweg verontreinigingen opnemen van (bijvoorbeeld) uitlogende bouwmaterialen. Daarom is het nodig hiervoor regels te stellen.
Het is toegestaan om afstromend hemelwater op of in de bodem te brengen zonder aanvullende maatregelen als er geen schadelijke uitloogbare (bouw)materialen zijn gebruikt. Er wordt bij de aanleg van een dergelijke voorziening het doen van een startmelding gevraagd zodat het uitoefenen van toezicht mogelijk is.

Als er wel schadelijke uitloogbare (bouw)materialen bij de bouw zijn gebruikt, mag het water alleen infiltreren via een voldoende zuiverende voorziening. In de toelichting op deze paragraaf is onder het kopje Afstromend hemelwater algemeen een uitgebreide toelichting opgenomen.

Uitlogende schadelijke (bouw)materialen die schadelijk zijn betreffen in ieder geval: zink, lood, koper, gewolmaniseerd hout, teerbitumen. Ook gecoate uitloogbare stoffen vallen onder het begrip uitloogbare bouwmaterialen en vragen een aanvullende maatregel zodat dus niet volstaan kan worden met een startmelding.

Binnen grondwaterbeschermingsgebied levert het afstromende hemelwater van wegen en erlangs gelegen parkeerplekken een risico op. Regenwater dat van nature schoon is, kan onderweg verontreinigingen opnemen van (bijvoorbeeld) het verkeer. Het afstromend water van wegen bevat zware metalen, PAK's en minerale olie. Bij een calamiteit op de weg kan een grote hoeveelheid schadelijke stoffen in de berm komen. Bij ongecontroleerde infiltratie in de berm kan dit tot vervuiling van de bodem en het grondwater leiden. Generieke regelgeving beperkt dit risico onvoldoende, gelet op het bijzondere belang en de kwetsbaarheid van de drinkwatervoorziening.

Het aanleggen van een snelweg of een intensief te gebruiken (auto)weg in een grondwaterbeschermingsgebied introduceert een relatief groot risico op calamiteiten met mogelijk grote gevolgen en is daarom in beginsel ongewenst. Een tracé buiten het grondwaterbeschermingsgebied heeft de voorkeur, vanuit het belang van de drinkwatervoorziening. Bij het doen van een melding geldt dat de noodzaak van de activiteit onderbouwd moet worden; voor de aanleg van een weg geldt dat het aanwezig zijn van een alternatief buiten het grondwaterbeschermingsgebied ontbreekt. Als de aanleg buiten grondwaterbeschermingsgebied niet mogelijk is, kan met adequate voorzieningen het risico van de weg tot verwaarloosbaar teruggebracht worden. Een absoluut verbod op het aanleggen van wegen is daarom niet proportioneel. We sluiten met de regelgeving aan bij een risicobenadering voor de milieugevolgen op de lange termijn voor het grond- en drinkwater. In de toelichting op deze paragraaf is onder het kopje Afstromend hemelwater algemeen een uitgebreide toelichting opgenomen.

Het in of op de bodem lozen van afstromend hemelwater wegen moet vanwege de risico’s voor de kwaliteit van de bodem en het grondwater gemeld worden.

De provincie wil geen onnodige belemmeringen opleggen aan het bieden van parkeergelegenheid. Uit onderzoek blijkt dat bij kleinere parkeerterreinen tot en met 100 voertuigen de risico's voor het grondwater zeer beperkt zijn zolang het water via bodeminfiltratie of berminfiltratie in de bodem komt én er sprake is van een bodemzuiverende voorziening. Wanneer er sprake is vaneen bodemzuiverende voorziening voldoet hemelwater dat afstroomt van eenparkeerterrein aan de toetsingswaarden voor te infiltreren water zoalsopgenomen in bijlage XIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Dit betekent dat het niet is toegestaan dat het parkeerterrein op kale zandgrond wordt aangelegd. 

Dit geldt zowel voor verhard als onverhard parkeren als voor permanent en tijdelijk parkeren. Om controle uit te kunnen voeren, is het doen van een startmelding verplicht. 

Het risico op lekkage en afspoelen van schadelijke stoffen van motorvoertuigen is bij de huidige stand der techniek beperkt, maar niet verwaarloosbaar. Het bieden van parkeergelegenheid voor 100 voertuigen of meer is daarom alleen onder voorwaarden toegestaan, na het doen van een melding. Risicofactor bij grotere parkeerterreinen is met name ook het parkeren van vrachtwagens.

De regels in dit artikel gelden zowel voor verhard parkeerterrein als onverhard terrein (of halfverhard), een tijdelijk terrein of permanent. 

Indiener sprake is van een bodemzuiverende voorziening zal hemelwater dat afstroomtvan een parkeerterrein voldoen aan de toetsingswaarden voor te infiltrerenwater zoals opgenomen in bijlage XIX van het Besluit kwaliteit leefomgeving.Dit betekent dat het niet is toegestaan dat het parkeerterrein op kalezandgrond wordt aangelegd. In de toelichting op is onder het kopje Afstromendhemelwater algemeen een uitgebreide toelichting opgenomen.

Het lozen van afvalwater anders dan hemelwater is toegestaanindien het aannemelijk is dat de kwaliteit dermate schoon is dat zonderzuivering of andere beschermende maatregelen voldaan wordt aan detoetsingswaarden voor te infiltreren water zoals opgenomen in bijlage XIX vanhet Besluit kwaliteit leefomgeving. Ook als blijkt dat er voorzieningen wordengetroffen waardoor het afvalwater niet in de bodem infiltreert, leidt tot hetvoldoen aan deze toetsingswaarden.

Het afvalwater dat meldingsplichtig is betreft o.a. afvalwaterdat vrijkomt bij ontwatering door middel van een bronnering. Hiermee blijft hetmogelijk om een retourbemaling uit te voeren. Ook huishoudelijk afvalwater ofafvalwater afkomstig van een openbaar vuilwaterriool, openbaar ontwateringsstelsel, openbaar hemelwaterstelsel of een ander passend systeem voor de verwerking van stedelijk afvalwater zoals bedoeld in artikel 2.16 van de Omgevingswet vallen onder de meldplicht.

Bestaande lozingen die niet worden aangepast, vallen onder het generieke overgangsrecht van Artikel 9.2 vandeze verordening.

Binnen grondwaterbeschermingsgebied worden er regelmatig evenementen gehouden. De provincie treedt graag in een zo vroeg mogelijk stadium, dus al in de verkennende initiatief-fase, in overleg met gemeenten en initiatiefnemers over evenementen en alle keuzes die daarbij horen. Bijvoorbeeld gemotoriseerde sportevenementen zijn uit oogpunt van de daarmee samenhangende risico’s ongewenst in het grondwaterbeschermingsgebied.

Bij evenementen zijn parkeerplaatsen en andere voorzieningen nodig zoals aggregaten, machines, toiletten en catering, die het milieu kunnen belasten. De provincie wil geen onnodige belemmeringen opleggen aan het houden van evenementen. Vanuit de bescherming van de bodem en het daarin aanwezige grondwater is het nodig om randvoorwaarden te stellen aan evenementen waarbij voornoemde voorzieningen worden gebruikt.

Om de milieurisico’s zo veel mogelijk te verkleinen gelden er een aantal regels waaraan degene die de activiteit uitvoert zich moet houden. Overigens geldt daarnaast onverkort dat de eigenaar van het terrein verantwoordelijk is (en blijft) dat er geen verontreiniging optreedt van de bodem en het zich daarin bevindende grondwater. Om de kans op verontreiniging zo veel mogelijk te verlagen gelden de volgende voorwaarden:

• Zorg dat het voor gebruikers duidelijk is dat er sprake is van een grondwaterbeschermingsgebied en dat het in de bodem komen van bepaalde stoffen schadelijke gevolgen heeft.
• Gebruik de beste beschikbare technieken en bodembeschermende voorzieningen om de milieurisico’s zo veel mogelijk te verkleinen bij het plaatsen en gebruiken van afvalbakken, tanks met chemische middelen en brandstof, machines, aggregaten, koelwagens, toiletten en catering. Mogelijke maatregelen zijn lekbakken, filterdoeken, beveiligde koppelingen en/of plaatsing op verhard terrein met afvoer via riolering naar buiten het gebied.
• Zorg ervoor dat spoel- en ander vervuild water niet kan infiltreren in de bodem maar wordt afgevoerd naar buiten het gebied.
• Zorg dat er voldoende kennis en middelen beschikbaar zijn om een eventuele verontreiniging zoals lekkage van olie op te ruimen. Middelen kunnen bijvoorbeeld absorptie korrels of doeken zijn. Ook een schep en een mogelijkheid voor opslag van geringe hoeveelheid grond.

Tijdens het evenement is het mogelijk dat de toezichthouder controle uitvoert. Om dit te kunnen doen is een informatieplicht opgenomen in de vorm van een startmelding. Voor overige evenementen, bijvoorbeeld een gemotoriseerd sportevenement, zijn geen specifieke regels opgenomen. In dergelijke gevallen geldt de algemene zorgplicht.

In grondwaterbeschermingsgebieden worden schone (primaire) bouwstoffen toegestaan en bouwstoffen die voldoen aan de emissie- en samenstellingsnormen voor ongeïsoleerde toepassing.

Vanuit de optiek van de bescherming van de grondwaterkwaliteit is het wellicht wenselijk om de aanvoer van verontreinigde bouwstoffen van buiten het grondwaterbeschermingsgebied geheel te verbieden (standstill op gebiedsniveau). Omdat niet altijd voldoende schone bouwstoffen beschikbaar zijn - verhardingsmateriaal bijv. bevat vaak lichte verontreinigingen - is dat niet realistisch.

De toepassing van bouwstoffen is derhalve onder de voorwaarden van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) in grondwaterbeschermingsgebied toegestaan. Door het (her)gebruik van bouwstoffen, grond en bagger kan het grondwater dat wordt gebruikt voor de openbare drinkwaterwinning, worden verontreinigd. Algemene rijksregels voor het toepassen van bouwstoffen, grond of baggerspecie zijn opgenomen in het Bal. Op de landbodem mag alleen grond of baggerspecie worden toegepast dat voldoet aan de kwaliteitseisen zoals bedoeld in artikel 25d, vierde lid van het Besluit bodemkwaliteit (Bbk). Er dient voldaan te worden aan de kwaliteitseisen waarin de ontvangende landbodem volgens het Bbk is ingedeeld en die hoort bij de bodemfunctieklasse waarin op grond van het omgevingsplan de landbodem is ingedeeld. Dat betekent dat grond en baggerspecie toegepast kan worden indien het voldoet aan dezelfde of een schonere bodemkwaliteitsklasse, waarmee standstill beoogd is. Hierbij is het risico van verspreiding van verontreinigingen naar het grondwater dat voor de drinkwaterwinning is bestemd, niet specifiek in aanmerking genomen. Dergelijke risico's zijn echter niet bij voorbaat uit te sluiten. Tussen verschillende locaties kunnen de risico's verschillen, afhankelijk van o.a. de kwetsbaarheid van een gebied, reeds aanwezige functies, bodemopbouw, bodemsamenstelling, kwaliteit van het te storten materiaal, mobiliteit van verontreinigingen, mate van doorlatendheid van de (water)bodem en van het toegepaste materiaal en wijzigingen in milieuomstandigheden (zuurgraad en zuurstof). Dit vraagt in bepaalde gevallen om een locatiespecifieke benadering.

In grondwaterbeschermingsgebieden is het beleid erop gericht om het bestaande beschermingsniveau minimaal in stand te laten (standstill) en zo mogelijk een verbetering van het beschermingsniveau te bereiken. Met het oog daarop geldt dat aanvoer van verontreinigende stoffen van buiten het grondwaterbeschermingsgebied moet worden tegen gegaan, opdat de totale vrachtniet toeneemt. Het standstill principe is uit KRW-oogpunt vantoepassing op het grondwaterlichaam. Dit grondwaterlichaam is groter dan hetgrondwaterbeschermingsgebied. Indien aangetoond is dat het niet mogelijk is omgrond uit hetzelfde grondwaterbeschermingsgebied te gebruiken, kan ondervoorwaarden grond van hetzelfde grondwaterlichaam gebruikt worden

Daarom zijn er in aanvulling op het Bal regels opgenomen voor toepassing van bouwstoffen, grond en bagger in de grondwaterbeschermingsgebieden. 

Grond en baggerspecie (toepassing tot 5000 m³)

Op grond van het generieke beleid mag de toe te passen kwaliteit van grond of baggerspecie niet slechter zijn dan de kwaliteit van de ontvangende bodem. Hierbij worden verschillende bodemkwaliteitsklassen onderscheiden.

In grondwaterbeschermingsgebieden is de toepassing van gebiedseigengrond en baggerspecie met de kwaliteit Wonen’/’licht-verontreinigd’ (schoon)toegestaan en onder voorwaarden klasse ‘Wonen’/’licht-verontreinigd’. Voor detoepassing van gebiedseigen verontreinigde grond of baggerspecie van de klasse Wonen’/’licht-verontreinigd’,moet aan twee voorwaarden zijn voldaan. De eerste voorwaarde is dat de grond ofbaggerspecie afkomstig is uit hetzelfde grondwaterbeschermingsgebied om eentoename van verontreinigingen op gebiedsniveau te voorkomen (standstill opgebiedsniveau). De tweede voorwaarde is dat geen verontreinigde grond (Wonen’/’licht-verontreinigd’)op een schone (water)bodem (Wonen’/’licht-verontreinigd’) mag worden toegepast(standstill op lokaal niveau). 

Grond of baggerspecie dat niet afkomstig is van binnen hetGrondwaterbeschermingsgebied mag worden toegepast, als het voldoet aan de kwaliteitsklasse‘landbouw/natuur’ voor het toepassen op de landbodem of de kwaliteitsklasse‘niet verontreinigd’ voor het toepassen in een oppervlaktewaterlichaam. 

PFAS houdende grond en bagger

Voor PFAS houdende grond of baggerspecie is nog onvoldoendebekend over de mate waarin PFAS mobiel is en dus uitloogt naar het grondwater.RIVM is momenteel, mede op basis van nieuwe (strengere) grenswaarden van deEuropese Voedselwarenautoriteit EFSA, nieuwe grenswaarden aan het afleiden.Deze grenswaarden zullen opgenomen worden in het Definitieve Handelingskader(DHK). 

De komende jaren treedt daarnaast de nieuwe EuropeseDrinkwaterrichtlijn in werking. Een van de nieuwe onderdelen in deDrinkwaterrichtlijn is dat deze somnormen voor PFAS bevat. Dit heeft mogelijkgevolgen voor de drinkwaternormen. Ook zal PFAS opgenomen gaan worden in deEuropese grondwaterrichtlijn. Al is de wijze waarop dit nationaalgeoperationaliseerd gaat worden nog onduidelijk.

De provincie wil aan de voorzichtige kant gaan zitten enkiest er in grondwaterbeschermingsgebieden voor om strenger te zijn dan detoepassingswaarde van het Tijdelijk Handelingskader (THK). Het THK stelt voorom in grondwaterbeschermingsgebieden als toepassingswaarde de gebiedskwaliteitaan te nemen, waarmee standstill op het schaalniveau van hetgrondwaterbeschermingsgebied geborgd wordt. Dat betekent echter dat nog steedsrelatief vieze grond naar relatief schone grond verplaats kan worden en ook datbij een relatief slechte gebiedskwaliteit er geen verbetering optreedt. 

In een Grondwaterbeschermingsgebied kiezen we daarom ervoorom gebiedseigen grond toe te staan indien het voldoet aan de gebiedskwaliteit,maar nooit hoger dan de toepassingswaarde voor ‘landbouw/natuur’ zoalsopgenomen in het Tijdelijk Handelingskader. De toepassingswaarde voor‘landbouw/natuur’ in het Tijdelijk Handelingskader is 1,4 ug/kg d.s. voor PFASen 1,9 ug /kg d.s voor PFOA. Of de grond of baggerspecie voldoet aan degebiedskwaliteit kan bepaald worden met behulp van de bodemkwaliteitszone zoalsaangemerkt op de bodemkwaliteitskaarten. 

Het toepassen van grond en baggerspecie dat afkomstig is vanbuiten het Grondwaterbeschermingsgebied is alleen toegestaan indien het voldoetaan de gebiedskwaliteit, maar nooit hoger dan 0,5 ug/kg d.s. De waarde van 0,5ug/kg d.s. is lager dan de toepassingswaarde voor ‘landbouw/natuur’. Op basisvan de bodemkwaliteitskaart blijkt de bodemkwaliteit in Noord-Brabant voor watbetreft PFAS gemiddeld op 0,5 ug/kg d.s. te zitten. De provincie wil bij hettoepassen van gebiedsvreemde grond of baggerspecie stimuleren dat in Grondwaterbeschermingsgebiedenzo schoon als wat beschikbaar is aan grond en baggerspecie gebruikt wordt.

Tot slot is het wenselijk dat er voor PFAS houdende grond ofbaggerspecie een partijkeuring plaatsvindt, zoals opgenomen in de advieslijstPFAS van het RIVM (zie link). Hiermee wordt de kwaliteit van de bewijslast gegarandeerd.

Tijdelijke uitname

Het tijdelijk uitnemen van grond of baggerspecie,bijvoorbeeld ten behoeven van de aanleg van kabels en leidingen is toegestaan,ongeacht de kwaliteit van de grond of baggerspecie. Bij tijdelijk uitnemenwordt aangesloten bij de definitie zoals opgenomen in het Besluit activiteitenleefomgeving.

Grootschalige toepassing van grond en baggerspecie (meer dan 5000 m³)

Het toetsingskader voor grootschalige toepassingen in het Bal (minimale omvang van 5000 m³ en een minimale laagdikte van 2 meter) kent naast de bodemkwaliteitsklassen ook Emissiewaarden en Emissietoetswaarden voor zware metalen. Binnen grondwaterbeschermingsgebieden is het toetsingskader voor grootschalige toepassingen uit het Bal niet geschikt. Juist bij toepassing van grote hoeveelheden grond en bagger, in soms diepe putten, is vanwege de risico's voor de kwaliteit van het grondwater een strikter toetsingskader noodzakelijk.

Met name bij grootschalige toepassingen (voor onder water) kan ernstige schade ontstaan als ernstig verontreinigd materiaal illegaal wordt gestort of zich calamiteiten voordoen. Tijdens de duur van een project moeten er dan ook grote handhavingsinspanning worden geleverd om te voorkomen dat ernstig verontreinigde grond of baggerspecie wordt toegepast. 

Voor de grootschalige toepassing van grond en baggerspecie gelden dezelfde voorwaarden als voor kleinschalige toepassing. In aanvulling daarop geldt echter dat er een meldingsplicht met voorwaarde is opgenomen. Grootschalige toepassing in een grondwaterbeschermingsgebied wordt dus niet alleen op grond van het Bal gemeld aan het meldpunt bodemkwaliteit, maar ook op grond van de regeling in deze verordening moet een melding worden gedaan. Die melding moet de resultaten bevatten van locatiespecifiek onderzoek waarmee wordt aangetoond dat door de wijze van toepassing en de te treffen voorzieningen en maatregelen de risico's op verontreiniging van het grondwater voor de betreffende drinkwatervoorziening niet toenemen. Deze melding maakt preventief toezicht mogelijk. 

Doel van de regels in boringsvrije zone is het beschermen van de diepere watervoerende pakketten door te voorkomen dat de beschermende kleilaag wordt doorboord.

Binnen boringsvrije zone gelden geen absolute verboden. Vanuit het doel zijn wel voorwaarden gesteld aan activiteiten die een risico geven voor schade aan de beschermende kleilaag.

Binnen boringsvrije zone zijn een beperkt aantal activiteiten aangewezen als milieubelastende activiteit. Het gaat om activiteiten in de bodem op een diepte van 10 meter of meer en activiteiten die direct of indirect warmte onttrekken of toevoegen aan de bodem, zoals bodemenergiesystemen.

Er worden regels gesteld aan de maximale diepte voor het verrichten van activiteiten in de bodem, zoals boringen, grond- of funderingswerken en regels voor bodemenergiesystemen (warmtetoevoeging en -onttrekking). Deze regels zijn erop gericht dat de beschermende kleilaag niet wordt doorboord. Uit onderzoek is duidelijk op welke diepte deze beschermende lagen liggen. Deze staan weergegeven binnen het werkingsgebied dat bij de regels hoort. 

De toelichting hierop is in Artikel 2.31 Startmelding activiteiten in de bodem Grondwaterbeschermingsgebied opgenomen. Het doen van een startmelding bij het verrichten van activiteiten in de bodem is daarom voldoende.

Voor bodemenergiesystemen (warmtetoevoeging en -onttrekking) geldt dat naast het doorboren van de beschermende laag waarvoor de voorwaarden zijn opgenomen in Artikel 2.43, er ook risico’s bestaan vanwege het gebruik van schadelijke middelen. Daarom is een aparte regeling opgenomen waaruit volgt dat het hebben van een bodemenergiesysteem in een boringsvrije zone alleen is toegestaan als uitsluitend water als circulatievloeistof wordt gebruikt, zonder toevoeging van additieven. Dit om alle risico’s voor het drinkwater uit te sluiten. De aanleg van een bodemenergiesysteem binnen Waterwingebied en Grondwaterbeschermingsgebied is verboden.

Op grond van Protocol 11001, is het verplicht dat het buismateriaal van de bodemwarmtewisselaar voldoet aan BRL5219.

Voor het doorboren van de klei- en leemlagen boven de aangegeven diepte geldt onverminderd dat boorgaten laagsgewijs moeten worden afgedicht of volledig afgedicht (gegrout) volgens SIKB protocol 2101.

Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar de toelichting in Artikel 2.31 van het grondwaterbeschermingsgebied.

Met de Omgevingswet vervalt, behoudens deovergangsrechtgevallen, de Wet bodembescherming. Hiermee verschuift deprovinciale beleidsinzet naar verontreinigingen die de doelen van deKaderrichtlijn Water (KRW) en de Grondwaterrichtlijn (GWR) bedreigen. Het isaan de provincie om te bepalen wanneer een bodem- of grondwaterverontreiniging eenbedreiging vormt voor deze doelen en wanneer dit aanleiding geeft totmaatregelen. Het centrale instrument hierbij is het regionaal waterprogramma,waarin maatregelen worden opgenomen tot uitvoering van de KRW. Eengrondwatersanering of de aanpak van een mobiele verontreiniging in de vaste bodemdie naar het grondwater lekt, kan een dergelijke maatregel zijn. In dezeafdeling is een risicobeoordeling grondwaterkwaliteit opgenomen die bepaalt ofeen grondwaterverontreiniging gevaar oplevert voor het grondwater en welkesanerende maatregelen aan de orde zijn.

De regels van het Rijk bevatten niet langer eensaneringsplicht. Het is aan de decentrale overheden om te bepalen wanneer ergesaneerd wordt. In het Besluit activiteiten leefomgeving zijn wel algemenerijksregels opgenomen voor het saneren van de bodem. De rijksregels voor hetsaneren van de bodem kunnen ook ingezet worden voor het uitvoeren van eenbron(zone)aanpak van een verontreiniging die de kwaliteit van het grondwaternegatief beïnvloedt. Voor een grondwatersanering zijn echter geen algemenerijksregels voorhanden. De provincie reguleert een grondwatersanering metregels in deze omgevingsverordening, die voortvloeien uit het beleidskaderzoals opgenomen in het regionaal waterprogramma. 

Tot slot is nog denkbaar dat er nog niet ontdekteverontreinigingen zijn die op basis van het huidige recht een spoedige saneringrechtvaardigen: de zogenaamde spoedlocaties. Het Rijk heeft voor nog nietontdekte verontreinigingen waar sprake is van onaanvaardbare risico’s voor degezondheid het instrument toevalsvondst van verontreiniging van de bodemgeïntroduceerd, zodat de gemeente hiervoor tijdelijke beschermingsmaatregelenkan afdwingen van de eigenaar of erfpachter. Eventuele risico’s voor hetgrondwater vanwege verspreiding zijn hier geen onderdeel van. 

Gezien de wettelijke taak van de provincie om 1) dekwaliteit van grondwater in grondwaterbeschermingsgebieden te beschermen en 2)met het regionaal waterprogramma uitvoering te geven aan de KaderrichtlijnWater en Grondwaterrichtlijn, is het beschermen van het grondwater eenprovinciaal belang. De provincie heeft in deze paragraaf het instrument Toevalsvondstvan verontreiniging van het grondwater geïntroduceerd, zodat bij onaanvaardbarerisico’s voor het grondwater op basis van verspreiding de provincie tijdelijkebeschermingsmaatregelen kan verlangen van de eigenaar of erfpachter.

De regels in deze paragraaf zijn opgenomen met het oog ophet beschermen van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen enspecifiek in dit geval de grondwaterlichamen die onderdeel zijn van eenwatersysteem. De in artikel 4 van de Kaderrichtlijn Water (KRW)opgenomen milieudoelstellingen biedt het kader voor het beoordelen van dechemische en ecologische kwaliteit van een watersysteem. Bovendienzijn de regels gesteld met het oog op aan een watersysteem toegekendemaatschappelijke functies, zoals drinkwateronttrekking. Hiermee wordt tevensbeoogd uitvoering te geven aan de in artikel 7 KRW opgenomen doelstelling voorwater bestemd voor menselijke consumptie.

Omdat de regels in deze paragraaf zich richten tot een grondwaterverontreinigingen het effect daarvan op de doelen van het watersysteem is specifiek opgenomendat de regels ook gericht zijn op het voorkomen en beperken van verdereverspreiding van een verontreiniging van het grondwater.

Bij het uitvoeren van de regels is er tot slot oog voor deveiligheid en gezondheid van de initiatiefnemer.

Deze paragraaf is van toepassing op het uitvoeren van eenrisicobeoordeling grondwaterkwaliteit om te bepalen of eengrondwaterverontreiniging gevaar oplevert voor het grondwater. 

De risicobeoordeling grondwaterkwaliteit heeft tot doel:

1.     Om te bepalen in welke mate eenverontreiniging van het grondwater gevaar oplevert voor het grondwater en hetgebruik dat afhangt van het grondwater. 

2.     Om te bepalen welke (sanerende) maatregelen ernodig zijn om het gevaar voor het grondwater uit te sluiten.

Als uit de risicobeoordeling volgt dat gevaar voor hetgrondwater is uit te sluiten zijn er geen verdere maatregelen nodig. Als uit derisicobeoordeling volgt dat gevaar voor het grondwater niet uit te sluiten is,of er gevaar voor het grondwater aanwezig is, dienen er maatregelen genomen teworden, zoals een bodem- of grondwatersanering. 

Er is ook een filmpje beschikbaar waarin de risicobeoordeling stapsgewijs wordt toegelicht. Deze is te raadplegen via deze link.

In deze paragraaf is niet bepaald wanneer de risicobeoordeling uitgevoerd moet worden. Het benutten van een natuurlijk moment om de risico’s van een verontreiniging voor het grondwater in kaart te brengen is gekoppeld aan activiteiten waarvoor de gemeente bevoegd is. Hiervoor zijn in Paragraaf 4.2.2 Voorkomen grondwaterverontreiniging instructieregels voor het omgevingsplan opgenomen. 

De provincie wilvoorkomen dat het gebruik dat afhankelijk is van het grondwater, bedreigd wordtdoor een inbreng van een verontreiniging naar het grondwater. Daarmeegeeft de provincie uitvoering aan de doelen die de Kaderrichtlijn Water enGrondwaterrichtlijn stelt voor het grondwater. Zodoendezijner twee methoden opgenomen:

1.     Risicobeoordelingalgemene grondwaterkwaliteit.

2.     Risicobeoordelingkwetsbaar gebied.

De twee methoden zijn ook nodig omdat een kwetsbaar gebied al bij lagere concentraties aan verontreinigende stoffen bedreigd kan worden dan de algemene grondwaterkwaliteit. Daarnaast zijn kwetsbare gebieden vaak lokaal aanwezig, waar de algemene grondwaterkwaliteit op bovenlokaal tot regionaal niveau beschouwd wordt. Bij beide methoden wordt bepaald in welke mate er gevaar voor het grondwater aanwezig is. Deze resultaten van de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit zijn opgenomen in Artikel 2.50.

Het uitvoeren van bodemonderzoek als bedoeld in paragraaf5.2.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving is nodig om derisicobeoordeling te kunnen uitvoeren. Vaak zal dit onderzoek al uitgevoerdzijn in het kader van een bouwactiviteit of het vaststellen of er sprake is vanverontreiniging van het grondwater.

De methode algemene grondwaterkwaliteit is opgenomen in Bijlage4 Risicobeoordeling grondwaterkwaliteit en omvat de procedure om te bepalen of een grondwaterverontreiniging in algemene zin een bedreiging vormt voor het grondwater. De provinciebeschermd hiermee de chemische ecologische kwaliteit van au….wil hiermeevergrijzing van het grondwater tegengaan, ongeacht ofer sprake is van de aanwezigheid van een kwetsbaar gebied

De signaleringsparameter beoordeling grondwatersanering als bedoeld in bijlage Vd van het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is onderdeel van deze methode. De signaleringsparameter is opgenomen in Bijlage 5Gevaarlijke verontreinigende stoffen. Zodoende geeft de provincieuitvoering aan de instructieregel in het Bkl zoals opgenomen in Artikel 4.12aBkl om met deze parameter rekening te houden bij het bepalen of eengrondwatersanering als maatregel vastgesteld moet worden in het regionaalwaterprogramma. 

Naar verwachting kan de Risicotoolbox Grondwater die hetRIVM ontwikkeld, benut worden bij het uitvoeren van de risicobeoordelinggrondwaterkwaliteit, door bijvoorbeeld de opname van modellen waarmee de mate vanverspreiding bepaald kan worden.

Deze methode is een doorwerking van de maatregelen zoalsopgenomen in het Regionaal Waterprogramma.

Voor De Kempen geldt een afwijkende signaleringsparameter beoordeling grondwatersanering voor zink en cadmium. Hiermee is de beleidsregel gebiedswaarden De Kempen Noord-Brabant (10 juli 2015) voor wat betreft hetgrondwater voortgezet. In het gebied De Kempen komt door despecifieke situatie verhoogde concentraties van zink en cadmium voor en zijn maatregelenniet altijd nodig of mogelijk zijn.

De methode kwetsbaar gebied is opgenomen in Bijlage 4Risicobeoordeling grondwaterkwaliteit en omvat de procedure om te bepalen of een grondwaterverontreiniging een bedreiging vormt voor het gebruik van het grondwater. 

De provincie focust hierbij op kwetsbare gebieden die gevoeligzijn voor de kwaliteit van het grondwater. Bij bescherming van de kwetsbare gebiedenis ook overig gebruik van het grondwater beschermd.

In dit artikel wordt bepaald dat de methode kwetsbaar gebieduitgevoerd moet worden indien een grondwaterverontreiniging in of binnen 100 mvan een kwetsbaar gebied gelegen is èn als de verontreiniging in staat is eenkwetsbaar gebied te beïnvloeden. 

Of een verontreiniging een kwetsbaar gebied kan beïnvloedenwordt bepaald door het grondwater waarin de verontreiniging zich bevindt. Enkelindien dit grondwater het kwetsbare gebied voedt, kan de verontreiniging hetkwetsbare gebied beïnvloeden. Dit hangt samen met het watervoerende pakketwaarin de verontreiniging zich bevindt en de stromingsrichting van hetgrondwater. Een verontreiniging kan nooit een kwetsbaar gebied beïnvloeden alsdeze van het kwetsbare gebied wegstroomt, ook al bevindt de verontreinigingzich in of binnen 100 m van het kwetsbare gebied.

Indien er niet voldaan wordt aan alle criteria, dan is demethode algemene grondwaterkwaliteit van toepassing zoals bedoeld in Artikel2.46 Methode algemene grondwaterkwaliteit. 

Dit artikel wijst de volgende kwetsbare gebieden aan: 

• een in het nationaal waterprogramma of regionaal waterprogramma aangewezen KRW-oppervlaktewaterlichaam.
• een in het regionaal waterprogramma opgenomen locatie waar water voor menselijke consumptie wordt onttrokken uit een grondwaterlichaam.
• een in de omgevingsverordening aangewezen gebiedvoor waterwinning voor menselijke consumptie.
• een natuurgebied dat binnen de Attentiezone waterhuishouding ligt.

Met deze onderverdeling wordt aangesloten bij de regionaletesten (oppervlaktewater, terrestrische ecosystemen en drinkwater) dieuitgevoerd worden in het kader van het bepalen van de chemische toestand vangrondwaterlichamen (één van de doelen die de kaderrichtlijn water heeftopgenomen voor grondwater). 

Ook wordt aangesloten bij de in Artikel 4.21 vanhet Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl)opgenomen verplichting om met zowel het Regionaal Waterprogramma,Waterbeheerprogramma als Nationaal Waterprogramma achteruitgang te voorkomen inde kwaliteit van water dat bestemd is voor menselijke consumptie. Met Artikel4.21 Bkl wordt uitvoering gegeven aan Artikel 7 van de Kaderrichtlijn Water diezich richt tot waterwinlocaties. Een waterwinlocatie is een locatie  waar water onttrokken wordt dat bestemd isvoor minstens 50 personen of waar minstens 10 m3 water per dag onttrokken wordtvoor menselijke consumptie. Dat betekent dat niet alleen een publieke winning (lees:drinkwaterwinning) als kwetsbaar gebied wordt aangewezen, maar tevens privatewinningen die voldoen aan de definitie van een waterwinlocatie. Denkbijvoorbeeld aan een water dat onttrokken wordt ten behoeve van devoedingsmiddelenindustrie. Maar ook kleinere private winningen, zoals bijvoorbeeldop campings, kunnen als waterwinlocatie aangewezen worden in het RegionaalWaterprogramma. 

Als uit de methode kwetsbaar gebied blijkt dat er geengevaar voor het grondwater aanwezig is, kan aangenomen dat er ook geen gevaaraanwezig is voor grondwater in algemene zin. De criteria voor het bepalen vangevaar voor de algemene grondwaterkwaliteit zijn immers minder streng. Demethode algemene grondwaterkwaliteit hoeft dus niet doorlopen te worden als uitde methode kwetsbaar gebied blijkt dat gevaar uit te sluiten is.

Inde methode kwetsbaar gebied zal de waterbeheerder ofnatuurbeheerder uiteindelijk bepalen of er daadwerkelijk gevaar voor hetgrondwater aanwezig is. Zij hebben immers zicht ompoverige bronnen en bedreigingen en kunnen zodoende inschatten of degrondwaterverontreiniging een significante bedreigingvormt voor het kwetsbare gebied.

Naar verwachting kan de Risicotoolbox Grondwater (RTB) die het RIVM ontwikkeld benut worden bij het uitvoeren van de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit. De RTB bevat bijvoorbeeld risicogrenswaarden voor oppervlaktewater, natuur, drinkwater (zowel privé- als publieke winning) en daarmee ook een meetmethodiek om het risico van een grondwaterverontreiniging te bepalen. Ook zou het door RIVM ontwikkelde GRADE (Groundwater Risk Assessment near Drinking water Extractions) onderdeel worden van de RTB. Als alternatief voor het beoordelen van de risico’s van verspreiding richting het oppervlaktewater kan het Handboek immissietoets met bijbehorende Emissie-immissietoets benut worden. Dit Handboek is een BBT-document dat gebruikt wordt voor het beoordelen van industriële lozingen, maar kan ook benut worden voor het doorrekenen van natuurlijke lozingen.

Voor De Kempen gelden afwijkende voorkeurswaarden voor zink en cadmium. De voorkeurswaarde speelt een rol in het beoordelen van de risico’s van een grondwaterverontreiniging voor een kwetsbaar gebied. Hiermee is de beleidsregel gebiedswaarden De Kempen Noord-Brabant (10 juli 2015) voor wat betreftgrondwater voortgezet.  In het gebied De Kempen komtdoor de specifieke situatie verhoogde concentraties van zink en cadmium voor enzijn maatregelen niet altijd nodig of mogelijk zijn.

De Grondwaterrichtlijn geeft in artikel 6, derde lid, onderb, de mogelijkheid om af te zien van maatregelen indien aangetoond kan wordendat de omvang of de concentratie van de verontreiniging dusdanig klein is datgevaar voor het ontvangende grondwater uit te sluiten is. 

In lijn met deze uitzonderingsmogelijkheid, dient derisicobeoordeling grondwaterkwaliteit te kunnen bepalen of (onmiddellijk)gevaar voor nu of in de toekomst uit te sluiten is. Zodoende levert derisicobeoordeling een argumentatie op die de provincie kan gebruiken om in hetregionaal waterprogramma een beroep te doen op de uitzonderingsbepalingopgenomen in artikel 6, derde lid, onder b, van de Grondwaterrichtlijn.

Uit de risicobeoordeling kan echter ook voortvloeien dat erverontreinigingen zijn waar gevaar niet uit te sluiten is of waar zelfs alvastgesteld kan worden dat de inbreng van een verontreinigde stof naar het grondwaterleidt tot gevaar voor het grondwater of het gebruik dat afhangt van hetgrondwater. In het laatste geval wordt gesproken van onaanvaardbaar risico’s. 

De risicobeoordeling resulteert derhalve in drie mogelijkeuitkomsten met betrekking tot de aanwezigheid van risico’s voor het grondwaterals gevolg van een verontreiniging van het grondwater:

1. Gevaarvoor het grondwater is uit te sluiten.
2. Gevaarvoor het grondwater is niet uit te sluiten.
3. Gevaarvoor het grondwater is aanwezig.

Indien het uitvoeren van een risicobeoordelinggrondwaterkwaliteit verplicht wordt, dan dient de initiatiefnemer ook dedaaruit volgende curatieve (sanerings)maatregelen te treffen. Met deze regelingbepaalt de provincie of en zo ja, welke saneringsmaatregelen volgen uit deresultaten van de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit. 

Het uitvoeren van de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit wordt in het omgevingsplan op grond van een instructie in Paragraaf 4.2.2 Voorkomen grondwaterverontreiniging verplicht bij het bouwen op een mobieleverontreinigingssituatie.

In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van devoorgeschreven saneringsmaatregelen:

Deze paragraaf is van toepassing op het uitvoeren van een grondwatersanering, als bedoeld in bijlage I, deel A van het Besluit activiteiten leefomgeving.

Voor het uitvoeren van een grondwatersanering waarbij degrondwaterverontreiniging gevaar oplevert voor het grondwater is eenomgevingsvergunning vereist met Gedeputeerde Staten als bevoegd gezag. Hetuitvoeren van grondwatersaneringen waarbij geen gevaar is vastgesteld, kan wordenuitgevoerd met de in deze omgevingsverordening opgenomen algemene regels metGedeputeerde Staten als bevoegd gezag. Het gaat dan om eengrondwaterverontreiniging die geen gevaar oplevert voor het grondwater of waargevaar niet vastgesteld kan worden maar ook niet uitgesloten.

De mate waarin een grondwaterverontreiniging gevaar oplevert voor het grondwater volgt uit de risicobeoordeling grondwaterkwaliteit, die is opgenomen in Paragraaf 2.4.2.